如何推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

--水泉鄉(xiāng) 周昕媛

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。健全能上能下的選人用人機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，具有重要意義，是增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力的必然要求，也是促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾Ｕ稀?/p>

　　一是認(rèn)識(shí)層面，要加強(qiáng)直傳引導(dǎo)，最大限度形成共識(shí)、減少阻力。持續(xù)宣傳政策規(guī)定，用好能上能下指揮棒，讓機(jī)關(guān)不養(yǎng)“閑人”、“懶人” 成為一種共識(shí)。逐步改變“下必有錯(cuò)”的觀點(diǎn)，證廣大干部認(rèn)識(shí)到，無(wú)論上還是下都是從嚴(yán)管理干部的需要，是因崗擇人、人崗相適、正常調(diào)整職務(wù)的結(jié)果。

二是制度層面，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，綜合施策，健全完善配套制度。干部是否勝任本職，評(píng)價(jià)的重要依據(jù)是崗位職責(zé)，對(duì)每個(gè)崗位都要列出職責(zé)規(guī)范和責(zé)任清單.明確責(zé)任邊界，并將其崗位職責(zé)與績(jī)效考核相結(jié)合，通過(guò)定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任，為評(píng)判是否勝任提供支撐。建立精準(zhǔn)、規(guī)范、 科學(xué)、多維的政績(jī)考核體系.不斷改進(jìn)績(jī)效考核管理辦法，加大壓力傳導(dǎo)，做到目標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人督查考核到人。

三是操作層面, 要對(duì)號(hào)入座、準(zhǔn)確認(rèn)定，讓干部下得服氣、下得有據(jù)。要把握政策界限，嚴(yán)格執(zhí)行程序。按照《規(guī)定》所明確的考察核實(shí)，提出調(diào)整建議、組織決定、談話、履行任免程序等步驟進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)保證下的規(guī)范性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性。其次強(qiáng)化后續(xù)管理，對(duì)下的干部要不定期回訪教育，讓他們端正下的心態(tài)，理順“下”的情緒，切實(shí)減輕思想負(fù)擔(dān)。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下是對(duì)照好干部標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)真踐行。習(xí)近平總書(shū)記提出的二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)，要求干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這是新時(shí)期、新形勢(shì)和新常態(tài)下對(duì)好干部的嚴(yán)格要求。將《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》合理規(guī)范運(yùn)用到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和調(diào)整中，能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、率先垂范，這有利于在整個(gè)干部隊(duì)伍中形成一種以上帶下的良好風(fēng)氣，同時(shí)還有利于促進(jìn)整個(gè)干部隊(duì)伍的向更高素質(zhì)、更強(qiáng)能力、更好作風(fēng)方向邁進(jìn)。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下是優(yōu)化干部隊(duì)伍的一大創(chuàng)新。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部在干工作中不時(shí)出現(xiàn)不思進(jìn)取、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)責(zé)，有畏難情緒，存在“老好人”思想等諸多問(wèn)題，這嚴(yán)重阻礙了整個(gè)干部隊(duì)伍的健康快速成長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個(gè)“班集體”的班長(zhǎng)，是應(yīng)該站在更高的層面，以更實(shí)的政治擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻思考該如何帶好隊(duì)伍，干好工作，充分調(diào)動(dòng)所有干部為民辦事的集體熱情的。如若領(lǐng)導(dǎo)干部不能發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的關(guān)鍵核心作用，就會(huì)導(dǎo)致干部干事不力、成長(zhǎng)不快，整個(gè)干部隊(duì)伍干事激情不高、作風(fēng)散漫等問(wèn)題。運(yùn)用履職考核結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整，一方面督促了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、踏實(shí)工作，嚴(yán)格要求自己的同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范干部管理，另一方面又暢通了干部能上能下渠道，把干部都放到能用的崗位上，合理分配干部資源，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下還打開(kāi)了人才發(fā)展體制機(jī)制改革的新局面。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。當(dāng)前，基層治理、鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)擔(dān)子重，面對(duì)這些復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，解決問(wèn)題的關(guān)鍵都在破除機(jī)制障礙、深化人才發(fā)展。運(yùn)用履職考核結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整正是對(duì)人才深化改革的一個(gè)突破，在領(lǐng)導(dǎo)干部層面中打開(kāi)了合理選人用人、適宜分配用好領(lǐng)導(dǎo)干部的新局面。通過(guò)把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，突出用人導(dǎo)向，給整個(gè)干部隊(duì)伍釋放出了一個(gè)積極的信號(hào)：領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中如果存在問(wèn)題，那么干部隊(duì)伍的優(yōu)化和重組是勢(shì)在必行的，凡是不合適的都將按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，這既給了領(lǐng)導(dǎo)干部壓力和動(dòng)力，也給了普通干部希望和動(dòng)力，在體制內(nèi)形成了積極作為、主動(dòng)作為的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這無(wú)疑將帶動(dòng)整個(gè)人才體系搭建平臺(tái)的整體有序發(fā)展，對(duì)干部選拔任用工作形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，對(duì)提高選人用人質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展具有重要意義。