?——管好、用好、看好校園資產(chǎn)
文/教不習乎
引子：教育之根味苦，教育之果味甜。--亞里士多德
后勤部門是為學校師生提供飲食，住宿，環(huán)境，醫(yī)療，車輛等“生活學習保障服務”的重要部門，是學?！敖虒W秩序穩(wěn)定”的保證。后勤工作是辦好學校、提高教學質(zhì)量、改善師生生活、促進學校優(yōu)質(zhì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。后勤工作包括經(jīng)費管理、財務管理、財產(chǎn)管理、水電和綠化管理、教師宿舍管理等，這些內(nèi)容包括了學校生活的方方面面，后勤管理的復雜性更加彰顯了后勤管理工作的重要性。后勤工作的好壞，直接影響著學校教育工作的有效的發(fā)展。
一個學校經(jīng)費管理混亂、財務收支賬目不明確、學校房屋到處漏水、課桌黑板亂堆亂放、水電綠化無人管理、教師宿舍破爛不堪，這樣的學校我相信沒有任何一個學生家長愿意把自己的小孩送來學習，也沒有哪位同學能在這樣的學校中去安心學習，也沒有哪位教師能在這樣的學校中真正做到教書育人。任何優(yōu)質(zhì)的學校都離不開一流的后勤管理，脫離了后勤學校將無法正常開展教學工作，后勤工作好壞決定學校的興衰。
后勤三大塊。食堂、宿舍、小賣部。后勤三功能：管理、協(xié)調(diào)、服務。后勤三要素：人、財、物。首先，是食堂。食堂是良心工程，也是民心工程，不能讓學生每月交足了伙食費，飯菜質(zhì)量卻越來越差。食堂設(shè)施要齊全，廚灶齊備，座椅整潔，衛(wèi)生消毒達標，消防設(shè)施到位。如果硬件不到位，再勤勞的工人也會累死。其次是宿舍。細化規(guī)則，落實責任，干凈衛(wèi)生，整潔有序。第三，小賣部。這也很簡單，不允許存在壟斷性質(zhì)的“暴利”經(jīng)營小賣部，學校和大型購物超市聯(lián)網(wǎng)，實行“線上線下”一個價，采購質(zhì)優(yōu)價好的商品，方便師生學習生活。
隨著物流的日益完善發(fā)達，江浙滬地區(qū)的已經(jīng)形成比較成熟的快遞網(wǎng)絡，學校所需的各種物品幾乎都可以通過物流來采購。這是學校后勤現(xiàn)代化的時代背景。整個縣的教育系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，所需大件物品或大工程通過大數(shù)據(jù)進行分析，了解“哪些設(shè)備是學校必需的，哪些設(shè)備是應該淘汰的”，將物品按需配給，統(tǒng)一集中采購，通過物流準確投送到各個學校。
縱觀沭陽各個學校，正處于“后勤現(xiàn)代化初期”，師生食品安全沒有完全真正得到保障。教育后勤現(xiàn)代化能力不足，保障物流沒有科學調(diào)配，食品采購存在短期現(xiàn)象，過程性工作監(jiān)管缺失，學生專門食品采購基地沒有確立，教育經(jīng)費的使用效能低，有限的教育經(jīng)費沒有發(fā)揮應有的作用?！皩W校后勤工作面廣戰(zhàn)線長，事雜矛盾多，做好后勤工作實屬不易。”
搞好“校辦產(chǎn)業(yè)”，提高教師福利待遇。
后勤的發(fā)展不能“過分依賴于公共財政的投入，也不能過分依賴市場化運作”，新學校在設(shè)計和建設(shè)的過程中要充分考慮到學校經(jīng)濟圈的商業(yè)功能，劃定經(jīng)濟功能區(qū)，按照教師集資參股，全員參與管理，采購流程公開。所得利潤每期提20％作為風險基金和擴大再生產(chǎn)，40％用于改善師生生活條件和彌補行政經(jīng)費的不足，40％用作教師的福利。如，學校食堂部分窗口對外開放，附近的餐館、酒店都可以在學校食堂定制饅頭、米飯等，由于食堂食品生產(chǎn)“上規(guī)模，成本低”的優(yōu)勢，一定會取得不錯的經(jīng)濟效益。如，臨街的建筑的建筑一樓、二樓可設(shè)計成商業(yè)場所對外招租，可限定經(jīng)營商店、書店、服裝店等服務型的產(chǎn)業(yè)，學校收取一定的租金。這筆租金，可用于提高教職工的福利待遇。如，獨立核算運營的校辦印刷廠除了滿足學校教學需求外，也可對外招攬業(yè)務。校辦工廠作為集體經(jīng)濟的一部分，是學校在接受輸血的過程中自我造血的一種嘗試。當然，為了防止集體資產(chǎn)的流失，“壞了有人報告、丟了有人查找、毀了有人賠償”，發(fā)揮集體智慧，廣泛接受社會監(jiān)督“規(guī)范、透明、公開”。后勤做的越好，教職員工就會更加的努力工作。
確立“學校食品基地”，保障師生飲食健康。
眾所周知，現(xiàn)在食品問題十分嚴重。而學校作為人員密集的場所，食品的安全始終是頭等大事。作為教育主管部門，只有管理學校的權(quán)力，而食品的安全僅僅是靠一紙“認證”是遠遠不夠的。各種魚目混珠、濫竽充數(shù)、以假亂真的食品充斥市場，米面油、肉魚蝦，都值得仔細鑒別，由于購買食品的人并非是食品安全專業(yè)人員，所以難免會“百密一疏、千慮一失”。因此，確立教育專門的“食品基地”也是當務之急。
沭陽是糧食大縣，選擇“土質(zhì)較好、水源清潔”的糧食基地，應該不費什么工夫，只要遠離工業(yè)區(qū)，遠離水污染嚴重區(qū)就行。而米面的加工環(huán)節(jié)也值得重視，指定“糧食加工廠”，專門為學校加工無任何添加的“合格米面”。豬肉、牛肉、羊肉、雞肉的來源也要追溯到養(yǎng)殖基地，豬牛羊的生長過程要有記錄，盡可能做到“一畜一碼”，尤其是雞肉的采購，盡可能向農(nóng)村的散戶“定向委培”，確保雞肉“綠色環(huán)保衛(wèi)生健康”。油料的選用和糧食一樣，一個是大豆、菜籽、玉米的來源要清楚，加工廠的工藝要過關(guān)，確保師生吃到健康的油。至于蔬菜，由教育部門盡可能采購“本地應季”蔬菜大戶的菜，采取訂單模式，在生長過程中控制農(nóng)藥的使用，在保鮮、運輸過程中禁止使用任何保鮮劑。有關(guān)部門進行抽查，發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)，則取消相關(guān)企業(yè)的配送資格。
從后勤運營經(jīng)驗看，不能完全依靠“人品”，必須要建立“預算支出”關(guān)、“報廢審查”關(guān)、“審核簽字”關(guān)，堅持收支“有計劃、有審批、有手續(xù)”。
思考：
1.確立“學校食品基地”，食品來源盡可能采用“就近原則”、“訂單模式”、“全程監(jiān)督”，確保師生飲食健康。
2.嚴格核算?！肮芾碛懈鶕?jù)，考核有依據(jù)，使用有憑據(jù)、出入有票據(jù)”。
3.逐步剝離學校資產(chǎn)管理權(quán)，成立“沭陽校產(chǎn)總部”，專門協(xié)調(diào)管理各校的校園資產(chǎn)，做到統(tǒng)配統(tǒng)管。
4.學生伙食意見征詢制度。學校每月一次向?qū)W生發(fā)伙食意見征詢表，調(diào)查學生對本月伙食的滿意度、意見和建議。由學?？倓湛普?、歸納后公布，提交伙食承包單位改進參考。
5.獎懲制度。學校對學生食堂半年考核一次，如果問題較多，學生不滿意度較高，而又長時間沒有改進的，學校停辦食堂。做好陪餐制度，讓校領(lǐng)導每天吃食堂，也是保證食堂食品安全的好辦法。
6.購買現(xiàn)代化設(shè)備，提升門衛(wèi)管理、物流收發(fā)、食堂炒菜等崗位“智能化”。
7.加強采購環(huán)節(jié)管理。對于“糧食基地”“豬牛羊養(yǎng)殖基地”“養(yǎng)雞訂單大戶”、“魚塘訂單大戶”等，在向他們進行食品采購過程中，確保健康的前提下，一些食品比如雞肉，可適當高于市場批發(fā)價格。
8.加強學校后勤管理工作是辦好學校的物質(zhì)保證，人、財、物、事四方面建立健全了一套比較完整的、行之有效的規(guī)章制度。
9.新學校的規(guī)劃和建設(shè)中要充分考慮學校“造血功能”，千方百計增加學校集體收入，想方設(shè)法提高教師待遇。
10.充分利用現(xiàn)代化物流系統(tǒng)，統(tǒng)一集中采購配送，打造沭陽教育的“大后勤”，促進“教育后勤現(xiàn)代化”的形成。
