5年前的2月，我作為第一批專班成員前往副中心，心情忐忑。

5年后的2月，重回故地，不再是專班成員，而是在機關(guān)處室歷練。

工作內(nèi)容和節(jié)奏的巨大調(diào)整，令生活陷入充滿不確定性的境地。習慣于事先計劃、謀而后動的我，一時難以平復(fù)心緒。

想起父親也曾在機關(guān)工作，而且一干就是數(shù)十載，不由得心生感慨——終究走上了與父親相仿的道路。

重新回到位于通利福尼亞的機關(guān)大樓，不再如2019年初次報道時那般陌生，盡管樓宇之間的地下通道和二層連廊仍然似迷宮般注視著我。

開始接手機關(guān)內(nèi)的工作，起點竟是災(zāi)后重建。在做了半年多災(zāi)后重建規(guī)劃的技術(shù)性工作后，沒想到又要接手相關(guān)審批事項。從規(guī)劃研究到審批管理，過程雖上下銜接，內(nèi)容卻相差千里。前者更加注重技術(shù)邏輯與論證的嚴密性，后者則更強調(diào)責任共擔和秉承上意。工作原則上的變化，需要重塑認知，將價值觀的籌碼重新排序，從而調(diào)整行為，轉(zhuǎn)換角色。

機關(guān)里多數(shù)業(yè)務(wù)處室的工作，早已不如傳統(tǒng)觀念里所想象的那樣輕松。開不完的會議占據(jù)了相當比例的工作時間，面對事前一無所知的議程事項，只好加班加點，多方打聽。每天數(shù)十件公文，一點開系統(tǒng)就露出猙獰的面孔，催促辦理。緊急的備參組稿任務(wù)，總是在下班時或周末不約而至，攪亂原本的生活計劃。

在從事專業(yè)技術(shù)工作時，很難想象在機關(guān)里的日子，竟也如此緊迫和破碎。另一方面，在與機關(guān)內(nèi)同事的閑談中，他們以為專業(yè)技術(shù)工作會有非常完整的時間深入思考規(guī)劃方案，且具有很強的連續(xù)性。實則在技術(shù)崗位上，無數(shù)甲方的連環(huán)call早已將工作時間切割得稀碎，在工作安排上更似急抓壯丁，內(nèi)容的連續(xù)性并不明顯。

一番體驗，不難發(fā)現(xiàn)，眾人的悲喜并不相通，在真正交換身份前，換位思考終究只是奢望。

當同時親身體驗過技術(shù)派規(guī)劃師以及實操派經(jīng)辦人的工作后，也就不難理解，二者在工作目標上存在根本的差異。規(guī)劃師大體而言，崇尚工具理性，認為通過科學合理的方法及實踐可以達到最優(yōu)的結(jié)果，其行動的初衷多少帶些理想主義的成分。機關(guān)職員，則需遵從嚴格的上級安排，在某種程度上追求價值理性，且價值在逐層傳遞中極易發(fā)生異化，逐漸忘卻了價值內(nèi)核，僅留存下外在的形式。這種形式化的傾向，令職員并不執(zhí)著于追求最優(yōu)解，而是以在規(guī)定的時限內(nèi)推進度為目標，且在過程中更加重視潛在的風險與責任。

雖然規(guī)劃師與機關(guān)職員同樣希望在城市規(guī)劃與建設(shè)中取得成效，但兩者對于“成效”和“代價”的感知截然不同。在規(guī)劃師眼中為了實現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)而必須付出的代價，在機關(guān)職員眼中隱藏著無法承擔的風險及后果，在兩者不斷磨合的相互作用下，最終推出的行動舉措往往相對中庸，這是權(quán)衡了諸多錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系之后的結(jié)果。

因此，在追求變革的發(fā)展階段，具有求變之心的自上而下的絕對權(quán)威是不可或缺的。中層機關(guān)的核心工作，在于落實與服從，同時希冀在常規(guī)工作中抓住可能取得亮點的機會，以謀求職位上的晉升。

在雙重身份的加持下，深層次的共情與換位思考不再遙不可及。