2月9日，市教育和體育局發(fā)布《關(guān)于做好應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間開學(xué)準備及開學(xué)后疫情防控工作的通知》綿委教工委發(fā)〔2020〕5號文件（以下簡稱5號文件），對開學(xué)準備及開學(xué)后疫情防控工作進行全面安排部署。
2月13日，就5號文件的落實情況，區(qū)教體局抽查了7所民辦幼兒園。
結(jié)合5號文件精神、幼兒園特點及抽查情況，現(xiàn)對幼兒園開學(xué)準備及開學(xué)后防疫工作做如下思考和建議。
一、對照文件的自查與反思?
（一）開學(xué)時間確定——按文件要求執(zhí)行，可控。
（二）做好開學(xué)準備。
一是基本防疫物資，主要是口罩、消毒液、紅外測溫儀，絕大多數(shù)園均在積極準備，從調(diào)查和抽查情況來看，口罩普遍欠缺。
二是洗潔設(shè)施用品、健康體征臨時觀察室、消毒測溫工作點，可以解決，但需要各園用心解讀文件，根據(jù)幼兒園實際情況認真思考，有效落實。
三是校園環(huán)境準備，包括清理環(huán)境衛(wèi)生、公共場所消毒、食堂衛(wèi)生安全，疫情期間，清潔消毒是重點，需要有專業(yè)人士指導(dǎo)，專門人員檢查督促，目前，絕大多數(shù)幼兒園沒有保健員，這里有一個比較大的風(fēng)險點。專業(yè)人士指導(dǎo)可以通過聯(lián)防聯(lián)控來解決，專門人員檢查督促則需要幼兒園培養(yǎng)安排一個相對專業(yè)、工作認真負責(zé)的人員嚴格按要求落實。
四是師生健康準備。這是一個防疫重點，也是難點。對全體師生進行摸排，記錄師生開校前至少14天的行動軌跡，根據(jù)師生情況進行預(yù)審，確定返校名單，這一系列工作不難，卻要求每天如一日，認認真真地貫徹落實，千萬不能馬虎大意。否則就會出現(xiàn)“攀鋼釩鈦重慶分公司”類似事件，后果不堪設(shè)想。
（三）組織好開學(xué)工作。
這里面統(tǒng)籌安排制定切實可行的開學(xué)工作實施方案非常重要，需要幼兒園結(jié)合文件和幼兒園實際情況認真細致地思考，并不折不扣地落實。在開學(xué)工作實施方案里，幼兒入園和離園環(huán)節(jié)如何組織、一日三檢如何落實、消毒工作如何開展、發(fā)生狀況如何處置是重中之重。
（四）強化開學(xué)后的防控措施。
一是嚴格三檢制度。三檢中以晨檢最為重要，嚴禁帶病入園可以通過制度來落實，如何盡早發(fā)現(xiàn)疾病征兆，確保健康兒童入園就需要晨檢人員來把關(guān)。我區(qū)幼兒園普遍沒有保健員，也沒有專人負責(zé)這項工作，因此這個部分需要高度重視，有明確的措施，配合密集的檢查督導(dǎo)。
二是做好日常消毒。這個部分對幼兒園來說也是重難點。由于很多幼兒園都沒有保健員，無法對消毒工作進行專業(yè)指導(dǎo)，幼兒園對消毒工作重視程度不夠，也沒有養(yǎng)成規(guī)范消毒的習(xí)慣，建立起嚴格的常態(tài)化的消毒制度，因此這個部分亟需聯(lián)防聯(lián)控，需要加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，需要安排專人負責(zé)。
三是保持室內(nèi)通風(fēng)、定期打掃衛(wèi)生、規(guī)范垃圾處理、嚴控大型集會、加強體育鍛煉、強化健康教育等方面只需嚴格按要求執(zhí)行即可。
四是嚴格食堂監(jiān)管。需要各幼兒園對食堂管理進行優(yōu)化升級，增加細節(jié)部分，比如：進貨查驗、晨檢、操作人員洗手等進行嚴格管理。
五是錯時分散就餐。這一條的目的是盡量避免人員間不戴口罩的接觸，但對幼兒園來說，不僅是就餐問題，還面臨喝水、睡覺、游戲等一系列問題，最大的問題還在于幼兒年齡小，自制力弱，一整天戴口罩幾乎難以實現(xiàn)。
（五）強化組織保障。
一是組建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工很重要，各幼兒園都已經(jīng)做好，關(guān)鍵是要執(zhí)行到位。
二是制定防控“三案”，完善防控“九制”，需要各幼兒園高度重視，根據(jù)幼兒園的實際情況制定出切實可行、操作性強的方案和制度，才能真正起到指導(dǎo)行動的作用。
三是構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，這一條很重要，各園一定要主動與衛(wèi)健部門、疾控部門和醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，爭取他們的支持。
四是建立信息報送制度、加強防控知識宣傳、強化督查指導(dǎo)、嚴格追責(zé)問責(zé)等，按文件執(zhí)行即可。
二、意見和建議
根據(jù)自查，我認為消毒、一日三檢、應(yīng)急處置是難點，結(jié)合幼兒園特點，建議：
1.疫情完全解除后才開學(xué)。原因：幼兒戴口罩上幼兒園難以實現(xiàn)。一是年齡太小，整天戴口罩幼兒受不了；二是很難買到適合幼兒的大量的兒童口罩；三是幼兒活動以自主游戲為主，親密接觸不可避免；四是吃飯、喝水、睡覺等生活環(huán)節(jié)占到幼兒活動時間一半，頻繁穿戴口罩、保持距離等完全無法做到。
2.聯(lián)防聯(lián)控是必要措施。3-6歲幼兒是易感人群，晨檢消毒顯得尤為重要，由于大多數(shù)幼兒園沒有保健員，導(dǎo)致消毒質(zhì)量難以保證，晨檢關(guān)口難以有效把握，因此，亟需聯(lián)防聯(lián)控，同時各園必須要安排并培訓(xùn)專人負責(zé)消毒、晨檢工作，對各班消毒、一日三檢進行嚴格檢查。
3.三案九制一定要切實可行。一是在制訂方案和制度時要根據(jù)幼兒園的實際情況，真正起到指導(dǎo)作用；二是要真正將制度落到實處。建議由四所公辦幼兒園指導(dǎo)民辦園制訂，并配合區(qū)教體局督促落實。
4.重視并嚴格落實摸排。把好源頭關(guān)是阻斷疫情的關(guān)鍵點，摸排是把好源頭的有效措施。各幼兒園一定要高度重視摸排工作，充分掌握師生員工開學(xué)前24天（文件要求14天，但我認為24天更穩(wěn)妥）的行蹤和健康動態(tài)，對有異常情況的人員更是要建立臺帳，一直跟蹤到完全康復(fù)，符合入園條件為止。開學(xué)前的承諾、健康卡、預(yù)審更是嚴格落實到位，確保不將病源帶進幼兒園。
