截止8月23日，國(guó)家森林康養(yǎng)基地開始申報(bào)

近日，國(guó)家林草局、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局決定開展國(guó)家森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作，申報(bào)截止時(shí)間為2019年8月23日。

森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進(jìn)大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，并與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)有機(jī)融合，開展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務(wù)活動(dòng)。國(guó)家林業(yè)和草原局等四部門提到，到2022年，要建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地300處。到2035年，建設(shè)1200處。

政策扶持措施

對(duì)森林康養(yǎng)基地開展的林相改造、補(bǔ)植補(bǔ)造、森林撫育等按政策給予支持。

通過政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式支持引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體投資發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

建立政府引導(dǎo)基金，以融資擔(dān)保、貸款貼息、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，大力培育森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)增收、脫貧致富，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)和小農(nóng)戶參與森林康養(yǎng)服務(wù)工作。

對(duì)集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例治理面積從事康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在不破壞森林植被的前提下，可依據(jù)《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》利用二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地開展森林康養(yǎng)活動(dòng)。

認(rèn)真落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，合理利用農(nóng)村未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)各類林業(yè)、健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金支持范圍。

開發(fā)性政策性金融及有關(guān)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)周期低成本資金支持。

對(duì)符合政策規(guī)定的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目納入林業(yè)貸款貼息范圍。

鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資、合作、租賃、承包等形式依法合規(guī)進(jìn)入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其與林場(chǎng)、合作社、農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。支持社會(huì)力量結(jié)合森林康養(yǎng)資源建設(shè)特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

申報(bào)總體要求

國(guó)家森林康養(yǎng)基地要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施功能，適當(dāng)填平補(bǔ)齊，避免急功近利、盲目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、物盡其用。不搞大拆大建，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞脫離實(shí)際需要的超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。符合國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地的相關(guān)規(guī)定，不存在違法建設(shè)的別墅等基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)家森林康養(yǎng)基地建設(shè)要選址科學(xué)安全、功能分區(qū)合理、建設(shè)內(nèi)容完整、特色優(yōu)勢(shì)突出。

申報(bào)條件

從事森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位、專業(yè)合作組織等經(jīng)營(yíng)主體或森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別突出的縣（含市、區(qū)，下同），符合下列建設(shè)條件的，可以推薦申報(bào)國(guó)家森林康養(yǎng)基地。

（一）森林康養(yǎng)環(huán)境優(yōu)良?；貐^(qū)域內(nèi)森林總面積不少于500公頃，森林覆蓋率大于50%，景觀資源豐富，氣候條件適宜。區(qū)域內(nèi)自然水系水質(zhì)在二級(jí)及其以上，大氣等環(huán)境指標(biāo)優(yōu)良。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施完善?；貎?nèi)部道路體系完善，對(duì)外交通便利，距離中心城區(qū)不超過50公里?？叼B(yǎng)步道、療養(yǎng)設(shè)施等布局合理，導(dǎo)引系統(tǒng)完備，無(wú)障礙設(shè)施完善。水、電、通訊、接待、住宿、餐飲、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施齊全、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并能有效發(fā)揮功能。

（三）森林康養(yǎng)產(chǎn)品豐富。根據(jù)康養(yǎng)不同類型（保健型、康復(fù)型、養(yǎng)老型、綜合型等）開展森林康養(yǎng)活動(dòng)，自營(yíng)或與醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)合作開展康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等服務(wù)，開發(fā)森林康養(yǎng)文學(xué)、音樂、美術(shù)等文化產(chǎn)品，森林康養(yǎng)文化體驗(yàn)與教育多樣。

（四）管理機(jī)構(gòu)和制度健全。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)健全，具有相應(yīng)的管理人員和康養(yǎng)專業(yè)人員。森林康養(yǎng)餐飲、康養(yǎng)活動(dòng)、住宿服務(wù)等管理流程、技術(shù)規(guī)范或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)健全。以縣為單位的國(guó)家森林康養(yǎng)基地地方黨委政府高度重視，具有兩個(gè)以上康養(yǎng)基地或康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，出臺(tái)并實(shí)施支持森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

（五）安全保障有力?；剡x址科學(xué)安全，游憩、健身設(shè)施及場(chǎng)地符合安全標(biāo)準(zhǔn)。具備救護(hù)條件，應(yīng)急預(yù)案可操作，消防等應(yīng)急救災(zāi)設(shè)施設(shè)備完善。

（六）帶動(dòng)能力強(qiáng)?；貙?duì)外開放營(yíng)業(yè)3年以上，有一定的接待規(guī)模，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，社會(huì)反響好。帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和增收效益明顯。以縣為單位的國(guó)家森林康養(yǎng)基地，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位，已成為當(dāng)?shù)赜兄匾绊懥Φ漠a(chǎn)業(yè)。

（七）信譽(yù)良好。土地權(quán)屬清晰, 無(wú)違規(guī)違法占用林地、農(nóng)地、沙地、水域、灘涂等行為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合法合規(guī)，經(jīng)營(yíng)主體為依法登記注冊(cè)的合法經(jīng)營(yíng)主體，3年內(nèi)無(wú)重大負(fù)面影響。

推薦程序

以經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)的，縣、市林業(yè)和草原主管部門征求民政、衛(wèi)生、中醫(yī)藥主管部門意見后，報(bào)送省級(jí)林業(yè)和草原主管部門。

以縣為單位申報(bào)的，市級(jí)林業(yè)和草原主管部門征求民政、衛(wèi)生、中醫(yī)藥主管部門意見后報(bào)省級(jí)林業(yè)和草原主管部門。

省級(jí)林業(yè)和草原主管部門會(huì)同民政、衛(wèi)生、中醫(yī)藥等主管部門審核后，將符合條件的森林康養(yǎng)基地聯(lián)合行文報(bào)送國(guó)家林草局、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥局，并匯總填報(bào)國(guó)家森林康養(yǎng)基地推薦表。

推薦數(shù)量

推薦材料

1.國(guó)家森林康養(yǎng)基地申報(bào)書。

2.國(guó)家森林康養(yǎng)基地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。

3.國(guó)家森林康養(yǎng)基地建設(shè)方案或規(guī)劃。

4.有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)證明材料。

5.反映基地情況的照片（格式要求：JPG格式，單張照片不小于1MB，原始文件不小于500萬(wàn)像素，不少于5張）或視頻（格式要求：VCD或DVD格式，高清攝像，時(shí)長(zhǎng)不超過5分鐘）。