前面用五篇文章講了秦、漢、三國(guó)、兩晉南北朝、隋的行政區(qū)劃，接下來可能要用三篇講一個(gè)朝代——那就是濃墨重彩的唐朝…的行政區(qū)劃。

唐朝是一個(gè)讓中國(guó)人感到自豪和驕傲的朝代，對(duì)于唐朝的人物和典故，大家都能如數(shù)家珍、娓娓道來。不想對(duì)南北朝，撓半天腦袋也很難講出五個(gè)像樣的故事來。以唐朝為背景的影視劇和文學(xué)作品也是汗牛充棟、多如牛毛。

李淵父子從隋唐英雄豪杰的混戰(zhàn)中脫穎而出，建立大唐。到了太宗李世民在位的時(shí)候，迎來了歷史上著名的“貞觀之治”。

上篇文章地理答啦說隋唐像秦漢。在行政區(qū)劃上，李世民面對(duì)著當(dāng)年漢滅秦之后劉邦面對(duì)的問題——到底是實(shí)行郡縣制？還是實(shí)行分封制？

李世民吸取漢朝分封制的前車之鑒，堅(jiān)定地實(shí)行了“州縣制”——注意是“州縣”，不是沿襲隋朝的“郡縣”。這是因?yàn)槔钍烂癫粌H吸取了漢朝的教訓(xùn)，還吸取了秦朝滅亡的教訓(xùn)，他認(rèn)為郡的分量不夠，郡縣兩級(jí)不足以制霸大唐江山，所以采用州縣兩級(jí)。貞觀十三年時(shí)，全國(guó)設(shè)州350多個(gè)、縣1500多個(gè)。

具有開創(chuàng)性的是，唐太宗把州分等，同樣是州，要根據(jù)人口的多寡，分為上、中、下三等。這就好比現(xiàn)在某些省的省轄市，同樣是市，但是要分為副省級(jí)城市、地級(jí)市、副廳級(jí)市、省直轄的縣級(jí)市、地級(jí)市代管的縣級(jí)市。

采取州縣兩級(jí)行政區(qū)劃體制，對(duì)于政令傳導(dǎo)、減少冗員、減輕賦稅是件好事，但好景不長(zhǎng)，沒多久唐太宗在行政區(qū)劃上又有了另外一項(xiàng)創(chuàng)舉——“道”。

通過州、縣管理地方，唐太宗還是不放心，于是依照山川地理環(huán)境，把全國(guó)劃分為十個(gè)“道”，分別是關(guān)內(nèi)道、河南道、河北道、河?xùn)|道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道、嶺南道。這是十個(gè)道最開始不是行政區(qū)，只是監(jiān)察區(qū)，由皇帝派出觀察使不定期視察道內(nèi)各州縣行政事務(wù)。但是到了后來，“道”由虛向?qū)?，演變成了一?jí)正式的行政單位，觀察使成了地方行政長(zhǎng)官。

隨著“道”的建立，唐代的行政區(qū)劃就由“州——縣”兩級(jí)變成了“道——州——縣”三級(jí)。而這個(gè)過程，是不是與漢朝的“郡——縣”兩級(jí)，變?yōu)椤爸荨ぁh”三級(jí)的過程極為相似呢？

不僅如此，還有更精彩的、與漢朝極為神似的——唐朝在采取州縣制的同時(shí)，還進(jìn)行分封了！李世民分封了一批皇室宗親為王，比如梁王李慎、漢王李貞、晉王李治等等。為了避免封國(guó)謀亂，李世民的團(tuán)隊(duì)想了幾個(gè)措施，一是限制封國(guó)面積，封國(guó)也就是相當(dāng)于一個(gè)州縣的面積；二是封國(guó)與封國(guó)之間不相連，由州縣隔開，避免串通一氣；三是封國(guó)官員都由中央派遣，同時(shí)封國(guó)要遵守中央法令，不得自己建立獨(dú)立朝廷。

不過既然漢唐極其神似，唐朝在行政區(qū)劃上采取的這些與漢朝極為相似的做法，能夠擺脫漢朝后期地方割據(jù)、最終覆滅的老路嗎？

咱們下回分解！

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