受農(nóng)村組織（合作社、人民公社）、經(jīng)濟(jì)政策（1953年開(kāi)始的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)+票證制度）和戶籍制度制約，農(nóng)民被緊緊地綁在土地上。

第一節(jié) 一個(gè)古老的事實(shí)被重新確認(rèn)

中國(guó)農(nóng)民的自發(fā)改革是饑餓逼出來(lái)的，僵死的農(nóng)業(yè)管理體制剝奪了農(nóng)民的自由。

農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。這種制度，國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系非常清晰。交夠國(guó)家的，留夠集體的，剩下的全是自己的。這一制度顯示了產(chǎn)權(quán)明晰對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展有很大威力。但是也帶來(lái)了很多問(wèn)題，如：農(nóng)民對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)項(xiàng)目辦不了，也辦不好；造成了土地過(guò)分分散，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流動(dòng)造成了新的社會(huì)問(wèn)題。

第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“異軍”

人們把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稱為中國(guó)農(nóng)民的兩項(xiàng)偉大創(chuàng)造。

拿起“榔頭”對(duì)付“剪刀”，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的根本原因。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是農(nóng)民對(duì)付“剪刀差”的手段，即少生產(chǎn)剪刀差大的產(chǎn)品，多生產(chǎn)剪刀差小、沒(méi)有剪刀差的產(chǎn)品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)的另一個(gè)重要原因是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制提高后勞動(dòng)效率提高，在土地面積有限的情況下，解放了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的巖層里擠出了一條縫隙

農(nóng)民辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問(wèn)題：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，生產(chǎn)資料不是商品，不能買(mǎi)賣(mài)，只能分配。沒(méi)有原料、技術(shù)、設(shè)備、資金。磚瓦廠常常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的起點(diǎn)，拿磚瓦去城里交換簡(jiǎn)單工業(yè)生產(chǎn)品。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不可能考慮太詳細(xì)，如農(nóng)民蓋房所用鋼材、有些小商品沒(méi)有進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)目錄。農(nóng)民便從這些縫隙中抓住機(jī)會(huì)，開(kāi)辦小軋鋼廠、機(jī)電廠、紡織廠、化工廠、食品廠等。通過(guò)計(jì)劃外物資換物資等辦法去換原材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的幾種模式：集體經(jīng)濟(jì)的“蘇南模式”；家庭經(jīng)濟(jì)的“溫州模式”（足跡遍布全國(guó)各地的供銷(xiāo)員）、“珠江模式”（三來(lái)一補(bǔ)）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展吸納了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、構(gòu)造了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為城市經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)辟了道路、促進(jìn)了小城鎮(zhèn)繁榮縮小了城鄉(xiāng)差距。