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皇上對宰相說：“朕經(jīng)常思考能夠帶來天下大治的方略，不得要領(lǐng)，寢食不忘。又，自唐、晉以來，吳、蜀、幽州、并州都與中原教化隔絕，未能統(tǒng)一，應(yīng)該命近臣著《為君難為臣不易論》及《開邊策》各一篇，朕會閱讀?！?/p>

比部郎中（主管審計）王樸獻策，認為：

中國之所以失去吳、蜀、幽州、并州，都是因為自己政治失道。如今必須先觀察之所以失去的原因，然后才知道如何收復(fù)的對策。開始時失去，無不是因為君暗臣邪，兵驕民困，奸黨熾熱于內(nèi)，武夫驕橫于外，因小致大，積微成著。如今想要收復(fù)，最好的辦法，就是和當(dāng)初反著來而已。進用賢德，黜退不肖之人，這就收攬了人才；推恩施惠，誠信待人，這就凝聚了人心；賞功罰罪，讓每個人得以竭盡全力；去奢節(jié)用，讓財富得以有效積累；減輕賦稅，徭役工程只安排在農(nóng)閑時節(jié)，讓百姓得以富足。等到群才畢集，政事大治，財用充足，人心歸附，然后舉而用之，則功無不成！對方的人觀察到我有志在必取之勢，則知道內(nèi)情的人愿意做間諜，知道山川地形的人愿意做向?qū)?，民心既歸于我，天意也必定相從。凡攻取之道，必定是先從容易的地方著手。唐國與我國接境近二千里，在地理上容易擾動。騷擾他應(yīng)當(dāng)從他沒有防備的地方開始，他防備東邊，我們就騷擾西邊，防備西邊，我們就騷擾東邊，他們必定來回奔走救援。奔走之間，就可以知其虛實強弱，然后避實擊虛，避強擊弱。不需要舉動大軍，就以輕兵騷擾。南方人懦弱膽怯，聽到一點小小的警報，必定全軍出動去救援。軍隊頻繁調(diào)動，則民疲而財竭，如果不出動所有軍隊，我們就可以乘虛而取。如此，江北諸州將全都為我所有。既得了江北，則用他們的人力，我們的辦法，江南也容易攻取了。得了江南，則嶺南、巴蜀可傳檄而定。南方既定，則燕地必定望風(fēng)內(nèi)附。如果他不來，移師攻擊，可以席卷而定。惟獨河?xùn)|（后漢），是勢不兩立的仇敵，不可以恩信引誘，只能以強兵制服。但是，他自從高平之?dāng)?，力竭氣沮，必未能成為邊患。?yīng)該往后放一放，等天下平定之后，再抓住機會，一舉可擒。如今士卒精練，盔甲武器都準(zhǔn)備充分，群下畏法守紀(jì)，諸將積極效力，一年之后就可以出師，今年夏秋之際，就應(yīng)該抓緊蓄積糧草物資，充實邊防了。”

皇上欣然采納。當(dāng)時群臣多守常偷安，所提出的意見，很少有可取之處，惟獨王樸神峻氣勁，有謀能斷，凡是他所規(guī)劃的事情，都很能符合皇上心意，皇上由此看重他的器識。不久，升遷為左諫議大夫，知開封府事。