“眾生相是指世間各種人的表現(xiàn)和面貌。是佛教語，謂人我四相之一，出自《金剛經(jīng)》”，筆者在這里斗膽借花獻(xiàn)佛，為各位看官淡淡的剖析下目前國內(nèi)的政務(wù)云情況

政務(wù)指政府的事務(wù)性工作，泛指行政事務(wù)。筆者認(rèn)為行政事務(wù)包括政府內(nèi)部事務(wù)和外部事務(wù)，比如政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)。

1. 電子政務(wù)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在上世紀(jì)90年代的時(shí)候，政務(wù)的承載實(shí)體發(fā)生了變化，由紙一下躍升為了電子化。關(guān)于電子政務(wù)的定義有很多：

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會理事會將電子政務(wù)定義為，政府通過信息通信技術(shù)手段的密集性和戰(zhàn)略性應(yīng)用組織公共管理的方式，旨在提高效率、增強(qiáng)政府的透明度、改善財(cái)政約束、改進(jìn)公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性，建立良好的政府之間、政府與社會、社區(qū)以及政府與公民之間的關(guān)系，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，贏得廣泛的社會參與度。
世界銀行則認(rèn)為電子政府主要關(guān)注的是政府機(jī)構(gòu)使用信息技術(shù)，賦予政府部門以獨(dú)特的能力，轉(zhuǎn)變其與公民、企業(yè)、政府部門之間的關(guān)系。

從上述機(jī)構(gòu)的定義，不難看出，電子政務(wù)是一個系統(tǒng)的工程，并不是簡單的將政府事務(wù)原封不動的搬上來，而是對其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造。

但是我們國家各級政府在建設(shè)的過程中，出現(xiàn)了“眾生相”，原本將有利于信息共享、有效提高服務(wù)水平的電子政務(wù)硬是發(fā)展成了雞肋，更有甚至一臺服務(wù)器上放一個網(wǎng)站就變成了電子政務(wù)，這真是讓人哭笑不得。當(dāng)然在這個過程中各種廠商、服務(wù)商也在這個亂局中為了各自的利益扮演了相當(dāng)重要的角色。

在出現(xiàn)了這種亂象的時(shí)候，我們國家也是適時(shí)的發(fā)布了國家電子政務(wù)的總體框架，構(gòu)建國家電子政務(wù)總體框架的目標(biāo)是："到 2010 年，覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，目錄體系與交換體 系、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施初步建立，重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，政務(wù)信息資源公開和共享機(jī)制初步建立，法律法規(guī)體系 初步形成，標(biāo)準(zhǔn)化體系基本滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求，管理體制進(jìn) 一步完善， 政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道， 50% 以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理，電子政務(wù)公眾認(rèn)知 度和公眾滿意度進(jìn)一步提高，有效降低行政成本，提高監(jiān)管 能力和公共服務(wù)水平"。在這個目標(biāo)的宏大遠(yuǎn)景中，我們可以看出國家為了我們?nèi)嗣襁€是做出了積極響應(yīng)的，但是怎奈各級實(shí)施主體給了我們一個只能“呵呵”的答案。

2.政務(wù)云

在我們國家的電子政務(wù)還沒有建設(shè)明白的時(shí)候，最起碼各級地方政府對于電子政務(wù)的含義沒有琢磨透的情況下，轉(zhuǎn)眼間2010年，云計(jì)算橫空出世了。
緊隨美國的步代，我們政府領(lǐng)域也開始推進(jìn)了云計(jì)算在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和完善國家電子政務(wù)工程建設(shè)管理的意見》中特別指出要"推進(jìn)新技術(shù)在電子政務(wù)項(xiàng)目中的應(yīng)用。鼓勵在電子政務(wù)項(xiàng)目中采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、綠色節(jié)能、模擬仿真等新技術(shù)，推動新技術(shù)在電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中的廣泛應(yīng)用"，并且強(qiáng)調(diào)要保障電子政務(wù)項(xiàng)目安全可控。
在下層的電子政務(wù)基礎(chǔ)不是很牢固的情況下，政務(wù)云的誕生，注定會是亂相叢生。一時(shí)間，上至國家部委，下至縣級國家單位，紛紛的將電子政務(wù)統(tǒng)一改口成了政務(wù)云，在這個過程中，我們的集成商、軟件商、云服務(wù)商紛紛的加入了，不乏一些大企業(yè)，在逐利性的催動下，一夜間，好像都可以做云計(jì)算了，這讓一些專注于云計(jì)算領(lǐng)域的企業(yè)，一臉的蒙逼?？梢院敛豢鋸埖恼f，云計(jì)算領(lǐng)域從此進(jìn)入了90年代互聯(lián)網(wǎng)的亂草叢生、泡沫時(shí)代。

筆者認(rèn)為，政務(wù)云和其他的領(lǐng)域還不同，如果在沒有界定的情況下，有些政府有可能會在沒有對信息系統(tǒng)或承載的數(shù)據(jù)進(jìn)行評估的情況下，為了績效或在廠商的忽悠下，甚至有些廠商無下限的秀底線（出錢幫建，政府只要出力就可以），勢必會引起安全性、可控性問題。