深刻認(rèn)識(shí)黨校條例修訂的里程碑意義，

扎實(shí)推進(jìn)干部教育基本培訓(xùn)

——縣委黨校理論學(xué)習(xí)中心組第六次集中學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

劉曉靜

2025年9月15日

根據(jù)縣委黨校理論學(xué)習(xí)中心組2025 年第六次集中學(xué)習(xí)主題：“深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，全面提升新時(shí)代縣級(jí)黨校辦學(xué)治校質(zhì)量水平”。我從8月3日以來(lái)持續(xù)關(guān)注，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新修訂《條例》全文，以及“中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）負(fù)責(zé)人就修訂頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》答記者問(wèn)”，牢牢把握《條例》頒布的重大意義、精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求，深刻把握新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）工作的使命任務(wù)、基本原則、主要目標(biāo)和職責(zé)定位。緊密結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際和干部教育培訓(xùn)需求，進(jìn)行了一些思考，現(xiàn)將有關(guān)感悟匯報(bào)交流如下：

一、深入思考里程碑意義。黨中央歷來(lái)重視黨員干部教育培訓(xùn)工作，非常重視黨校的建設(shè)與發(fā)展，近十年來(lái)連續(xù)推出了一系列重大舉措，2015年出臺(tái)了《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》，2019年對(duì)2008年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》進(jìn)行了重大修訂和系統(tǒng)重性塑，時(shí)隔六年黨中央在全黨進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻，又對(duì)黨校工作條例進(jìn)行優(yōu)化完善。黨校人應(yīng)當(dāng)深刻把握，這是進(jìn)一步全面深化改革在黨的干部教育事業(yè)中的直接表現(xiàn)，這是二十大以來(lái)鞏固主題教育活動(dòng)成果的需要，這是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求。

二、對(duì)標(biāo)領(lǐng)會(huì)《條例》的指南針作用。條例“堅(jiān)持黨校姓黨，把旗幟鮮明講政治融入黨校（行政學(xué)院）工作全過(guò)程各方面，牢牢把握正確辦學(xué)方向”。重申了黨校的性質(zhì)定位，是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是黨委的重要部門(mén)，是教育培訓(xùn)干部和黨員的主渠道、主陣地，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國(guó)家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫(kù)。在總則中增加了“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”的原則，并在細(xì)則中作了明確規(guī)定。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇，其鮮明特征是注重事物的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！稐l例》要求黨校堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重統(tǒng)籌謀劃、整合資源，不斷增強(qiáng)工作的整體性和協(xié)同性。黨校教育和辦學(xué)治校是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要提升黨校事業(yè)發(fā)展的整體功能，就必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同、整合資源力量。

三、準(zhǔn)確把握《條例》的政策邊界?！稐l例》嚴(yán)格規(guī)定黨校教育培訓(xùn)的學(xué)制與時(shí)長(zhǎng)，對(duì)各級(jí)黨校不同班次、不同培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)制與時(shí)長(zhǎng)，分別作出相應(yīng)的量化規(guī)定，其中包括學(xué)制一般不少于2個(gè)月、1個(gè)月、3周、2周、3—5天等不同規(guī)定。基層黨校作為黨員干部培訓(xùn)的基地，培訓(xùn)黨員的班次、學(xué)制由各地黨校根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置?！稐l例》對(duì)黨校教學(xué)安排與課程占比，也給出一系列明確而嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn)。例如，市（地）級(jí)以上黨校（行政學(xué)院）總體教學(xué)安排中，黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于每學(xué)期總課時(shí)的70%。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的主體班次都應(yīng)當(dāng)設(shè)置黨性教育課程，黨性教育課程的比重不低于每學(xué)期總課時(shí)的20%，1個(gè)月以上的班次應(yīng)當(dāng)安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）舉辦的黨性教育培訓(xùn)班次中，課堂教學(xué)的比重不低于總課時(shí)的50%。這些量化規(guī)定，體現(xiàn)了黨校教育培訓(xùn)因材施教、因地制宜的對(duì)象化、分層化、時(shí)效化和規(guī)范化等特色。《條例》要求各級(jí)黨校（行政學(xué)院）之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在教學(xué)、科研、決策咨詢、管理和服務(wù)等方面的交流合作。黨校（行政學(xué)院）可以與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦視頻培訓(xùn)班，合理配置和有效利用全國(guó)黨校（行政學(xué)院）的培訓(xùn)資源。再如，黨校教學(xué)、科研、決策咨詢一體化發(fā)展，加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持黨校（行政學(xué)院）實(shí)施綜合性的教學(xué)、科研、決策咨詢、管理和服務(wù)創(chuàng)新等，都是系統(tǒng)觀念的生動(dòng)體現(xiàn)與具體實(shí)踐。其目的在于促進(jìn)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）運(yùn)用系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌上下、兼顧左右、縱橫交錯(cuò)，融通內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方、相互合作，進(jìn)行資源整合，共同辦好黨校。

四、守牢黨校人履職盡責(zé)底線?！稐l例》明確了的黨校的選人用人原則，對(duì)校風(fēng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，首次提出國(guó)家舉辦的高校黨委應(yīng)當(dāng)建立黨校。這些規(guī)定既增強(qiáng)了黨校系統(tǒng)工作人員的職業(yè)榮譽(yù)感，也對(duì)我們進(jìn)一步提升黨校辦學(xué)質(zhì)量滿意度、黨校工作辨識(shí)度、黨校品牌美譽(yù)度提出了更高要求。黨校教學(xué)形成了理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)三大板塊，并且圍繞這個(gè)教學(xué)布局規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，形成相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、課程體系、教材體系，課程設(shè)置與開(kāi)發(fā)、學(xué)科建設(shè)和規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)模式創(chuàng)新、教學(xué)指導(dǎo)和評(píng)估督導(dǎo)等，大力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)和綜合能力。進(jìn)而，黨校系統(tǒng)開(kāi)展優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)選的基本門(mén)類(lèi)和主要賽道的設(shè)置，也是按照教學(xué)布局有序展開(kāi)。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，要求高素質(zhì)與高水平有機(jī)統(tǒng)一，主動(dòng)引進(jìn)政治素質(zhì)好的高水平專(zhuān)家學(xué)者；選聘思想政治素質(zhì)過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授的領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部按照規(guī)定擔(dān)任兼職教師，建立健全兼職教師管理制度。