表（七）·百官公卿表上（一）

三公九卿

《周易》中敘述伏羲、神農(nóng)、黃帝制定教化引導(dǎo)百姓，《傳記》中記述的官名，認(rèn)為伏羲龍師名官，神農(nóng)火師火名，黃帝云師云名，少昊鳥師鳥名。自從顓頊以來，作為民師而命名民事的，有重黎、句芒、祝融、后土、蓐收、玄冥等官職，但已經(jīng)太久遠了?！渡袝分杏涊d唐、虞時期，命令羲和四子順應(yīng)天文，授予民時；設(shè)立四岳，以便舉薦賢才，抑制陋習(xí)；封有十二州牧，能懷柔遠方；帝禹設(shè)立司空，主管水土；棄設(shè)立后稷，主播百谷；契設(shè)立司徒，管理五教；咎設(shè)立官士，校定五刑；垂設(shè)立共工，管理器用；益設(shè)立朕虞，主管草木鳥獸；伯夷設(shè)立秩宗，主管三禮；夔設(shè)立典樂，以和人神；龍設(shè)立納言，出入帝命。

夏朝和殷商的官制沒有記載，周朝則官制齊備。天官冢宰，地官司徒，春官宗伯，夏官司馬，秋官司寇，冬官司空，這就是所謂的六卿，都有職責(zé)名分，用來處理日常大事。太師、太傅、太保，這是所謂的三公，大概是輔助天子，他們坐而議政，無不總理全國大事，所以不能以單獨一項工作作為其官名。又設(shè)立三少作為副手，名叫少師、少傅、少保，這是所謂的孤卿，他們和六卿一起稱為九卿。

記載中說三公并不固定人員，說是只要有人適合就可以充任，舜在帝堯時期，伊尹在商湯時期，周公、召公在周朝時期，就是這種情況。也有的說司馬主天，司徒主人，司空主土，這是所謂的三公，四岳是指的四方諸侯。

自從周朝衰落后，官員失位而百職凌亂，戰(zhàn)國紛爭，各諸侯國變化不同。秦國并天下后，建立皇帝名號，設(shè)立百官之職。漢朝承襲秦朝制度沒有變革，以明確簡易為原則，適合事宜就可，后期則有很大改動。王莽篡位后，仰慕古代官制，但吏民卻不安定，所以國家多為虐政，隨后因為戰(zhàn)亂滅亡。所以這里的表略微舉出大體情況，以通古今，以備溫故知新者研究。

相國、丞相都是秦朝設(shè)置的官職，佩金印紫綬，掌權(quán)輔助天子日理萬機。秦朝分為左右丞相，漢高祖劉邦繼位后，只設(shè)置一名丞相，公元前196年改名為相國，佩綠色綬帶。漢惠帝和高后時期恢復(fù)左右丞相，漢文帝二年(公元前178年）只設(shè)置一名丞相。手下有兩位長史輔助，俸祿一千石。漢哀帝元壽二年（公元前1年）改名為大司徒。漢武帝元狩五年（公元前118年）開始設(shè)置司直，俸祿等同于兩千石官員，主要職責(zé)是輔助丞相舉報不法的人和事。

太尉是秦朝官職，佩金印紫綬，掌管軍事，漢武帝建元二年（公元前139年）裁撤。漢武帝元狩四年（公元前119年）開始設(shè)置大司馬，加封冠將軍名號。漢宣帝地節(jié)三年(公元前67年）設(shè)置大司馬，不再加封冠將軍，也沒有印綬官屬。漢成帝綏和元年(公元前8年）開始賞賜大司馬金印紫綬，設(shè)置官屬，俸祿等同于丞相，去掉冠將軍稱號。漢哀帝建平二年（公元前5年）再次除掉大司馬印綬和官屬，恢復(fù)原冠將軍稱號。漢哀帝元壽二年再次賞賜大司馬印綬，設(shè)置官屬，去掉冠將軍稱號，位列司徒之上，有長史協(xié)助工作，俸祿一千石。

御史大夫

御史大夫是秦朝官職，位列上卿，佩銀印青綬，職責(zé)是副丞相。朝廷設(shè)有兩丞，俸祿都是一千石。一名叫做中丞，在殿中蘭臺辦公，掌管圖籍秘書，對外督查刺史，內(nèi)領(lǐng)侍御史員共計十五人，接受公卿奏報事務(wù)，負(fù)責(zé)舉報彈劾蓋章。漢成帝綏和元年（公元前8年）改名為大司空，佩金印紫綬，俸祿等同于丞相，設(shè)置長史如同中丞，官職和原來一樣。漢哀帝建平二年（公元前5年）恢復(fù)御史大夫，元壽二年又恢復(fù)為大司空，御史中丞改名為御史長史。侍御史也稱繡衣直指，負(fù)責(zé)出外討伐奸猾，辦理大案要案，受漢武帝單獨控制，不是常設(shè)職位。

太傅是古代官職，高后元年（公元前187年）開始設(shè)置，佩戴金印紫綬，后來裁撤，公元前180年恢復(fù)設(shè)置，后來又裁撤。漢哀帝元壽二年恢復(fù)設(shè)置，位列三公之上。

太師、太保都是古代官名，漢平帝元始元年（公元1年）開始設(shè)置，佩戴金印紫綬。太師位在太傅之上，太保次于太傅。

前后、左右將軍都是周朝末年官職，秦朝沿襲，位列上卿，佩金印紫綬。漢朝不經(jīng)常設(shè)置，有時設(shè)置前后將軍，有時設(shè)置左右將軍，負(fù)責(zé)掌兵鎮(zhèn)撫四夷。手下有長史輔助，俸祿一千石。

奉常是秦朝官職，掌宗廟禮儀，設(shè)有丞協(xié)助。漢景帝中六年（公元前145年）改名為太常。屬官有太樂、太祝、太宰、太史、太卜、太醫(yī)六令丞，又設(shè)置均輸官、都水兩位長丞，再設(shè)立廟寢園食宮令長丞，有雍太宰、太祝令丞，五畤各一名尉。又設(shè)立博士及諸陵縣等屬官。漢景帝中六年（公元前145年）把太祝改名為祠祀，漢武帝太初元年（公元前104年）改名為廟祀，開始設(shè)置太卜。

博士是秦朝官職，負(fù)責(zé)掌通古今，俸祿等同于六百石官員，人員最多時有數(shù)十人。漢武帝建元五年（公元前136年）開始設(shè)置《五經(jīng)》博士，漢宣帝黃龍元年（公元前49年）逐步增員到十二人。太常和三輔并稱，職責(zé)夾雜，管理漢朝皇室諸陵邑，漢元帝永光元年（公元前43年）把諸陵邑劃歸三輔管理。王莽時期改太常為秩宗。