如何提升黨建引領(lǐng)基層治理效能？

基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”“毛細(xì)血管”，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和前沿陣地作用，就必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理根基。各級(jí)基層黨組織要履行主體責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化組織引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)、基礎(chǔ)引領(lǐng)，以黨建引領(lǐng)提升基層治理效能，不斷筑牢基層治理“橋頭堡”、搭起基層治理“連心橋”、煉好基層治理“鋪路石”，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理的作用。

一是轉(zhuǎn)變觀念，凝聚黨建引領(lǐng)基層治理的各方共識(shí)。要切實(shí)解決工作方式方法存在的誤區(qū)，認(rèn)識(shí)制約社區(qū)發(fā)展的主要問題，轉(zhuǎn)變工作觀念，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)小區(qū)黨建工作的重要性，學(xué)習(xí)各地城市黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“強(qiáng)核心、建機(jī)制、明職責(zé)、強(qiáng)隊(duì)伍、搭平臺(tái)、聚資源、優(yōu)服務(wù)”七項(xiàng)工作要求，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，推動(dòng)小區(qū)黨支部建設(shè)，提高對基層治理的思想認(rèn)識(shí)。

二是鑄強(qiáng)堡壘，建立黨建引領(lǐng)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)核心。構(gòu)建起“街道黨工委-服務(wù)區(qū)黨委-社區(qū)黨總支-小區(qū)黨支部-小區(qū)黨小組”五級(jí)黨組織體系，做到“三個(gè)明確”，明確組建主體。有物業(yè)管理和建設(shè)單位的小區(qū)，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)，物業(yè)和建設(shè)單位配合建立黨組織；“三無”小區(qū)，由所在社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)建立黨小組。明確組建方式。黨員在3人以下的可建立小區(qū)黨小組，黨員在3人以上的可建立小區(qū)黨支部，黨員在50人以上的小區(qū)可建立黨總支。明確隸屬關(guān)系。居民小區(qū)建立的黨組織，由所在地的社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理，加強(qiáng)居民小區(qū)黨組織對業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)。

三是創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的工作模式。小區(qū)黨組織建成后，進(jìn)一步構(gòu)建起“黨組織、黨員、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、小區(qū)群眾”五位一體小區(qū)治理體系，建立健全街道、社區(qū)、小區(qū)三級(jí)網(wǎng)格包聯(lián)責(zé)任，按照住戶類型、個(gè)人特長、職業(yè)性質(zhì)，將小區(qū)物業(yè)黨員、住戶黨員合理安排在每個(gè)責(zé)任區(qū)和網(wǎng)格，推行網(wǎng)格長、樓棟長、網(wǎng)格員“兩長一員”制，完善小區(qū)規(guī)范化管理責(zé)任區(qū)，完善黨員“雙報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，建立黨員干部報(bào)到服務(wù)登記備案、積分管理制度，推動(dòng)小區(qū)黨員服務(wù)小區(qū)群眾工作常態(tài)化，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨組織基層治理的領(lǐng)導(dǎo)。

四是明確職責(zé)，解決黨建引領(lǐng)基層治理的現(xiàn)實(shí)問題。社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對小區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，小區(qū)黨組織要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)；發(fā)揮對小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的政治引領(lǐng)作用，要在業(yè)主委員會(huì)組建、選舉、換屆和日常工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)解決群眾反映的治安混亂、環(huán)境臟亂、設(shè)施損壞、車輛亂停等突出問題。

五是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理工作落實(shí)落細(xì)。街道黨工委要定期研究解決黨建引領(lǐng)小區(qū)治理存在的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)小區(qū)治理，社區(qū)黨組織明確專人，處理小區(qū)治理的日常事務(wù)；建立健全居民小區(qū)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將居民小區(qū)黨建工作納入社區(qū)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容；積極引導(dǎo)駐轄區(qū)單位及小區(qū)“兩代一委”、機(jī)關(guān)干部、老黨員等發(fā)揮所長，廣泛參與小區(qū)志愿服務(wù)，社區(qū)為小區(qū)黨支部與駐區(qū)單位同駐共建牽線搭橋，形成黨員同管、活動(dòng)同辦、資源同享的治理工作新格局。