不得將境內(nèi)電視劇委托給港、澳、臺電視制作機構或從業(yè)人員制作。如確有必要聘請港、澳、臺從業(yè)人員參與境內(nèi)電視劇拍攝的，須事先報批。但要求：

1．一部境內(nèi)電視劇中，港、澳、臺從業(yè)人員擔任導演、主要演員、編劇、攝像等主創(chuàng)人員的，不得超過五人。

2．劇中男女主角不得同時由港、澳、臺演員擔任。

3．港、澳、臺演職人員每人受聘參與境內(nèi)電視劇制作的次數(shù)，一年內(nèi)不得超過兩部。

4．不得聘用港、澳、臺從業(yè)人員擔任監(jiān)制、制片人(含執(zhí)行制片、總制片人等)、出品人、顧問等職務。

今天一早，F(xiàn)AN娛樂的朋友圈就被上述內(nèi)容刷屏了，被視為說關于港澳臺人員特別是境外人員審批又收緊的信號。而且貼出了北京市新聞出版廣電局時間為2017年12月12日發(fā)布的關于“境外人員參與電視劇拍攝初審”事項編號為【L670200】辦事指南，其中“辦理條件及審查標準”的第四條寫明的就是上述內(nèi)容。該審批標準就是來源于《關于加強對聘請港、澳、臺從業(yè)人員參與廣播電視節(jié)目制作管理的通知》（總局廣發(fā)外字〔1999〕518號）的第四條的原文內(nèi)容。

同時小FAN也發(fā)現(xiàn)不僅僅是北京廣電，湖南省新聞出版廣電局（版權局）于2018年1月15日發(fā)布的《關于進一步加強涉外事項管理的通知》中也明確：

?一、審批依據(jù)

?1.境外人員及機構參加廣播影視節(jié)目制作審批

①《外國人參加廣播影視節(jié)目制作活動管理規(guī)定》（廣發(fā)外字[1999]269號）

②《關于加強對聘請港、澳、臺從業(yè)人員參與廣播電視節(jié)目制作管理的通知》（廣發(fā)外字[1999]518號）

③《關于進一步加強港澳臺從業(yè)人員參與廣播電視節(jié)目制作管理的通知》（廣發(fā)外字[2002]99號）

?但是就在今年2月28日，國臺辦和國家發(fā)改委等29個部門發(fā)布的“關于印發(fā)《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》的通知”中明確規(guī)定：

第十八條 臺灣人士參與大陸廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作可不受數(shù)量限制。

第十九條 大陸電影發(fā)行機構、廣播電視臺、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)引進臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇不做數(shù)量限制。

第二十條 放寬兩岸合拍電影、電視劇在主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制；取消收取兩岸電影合拍立項申報費用；縮短兩岸電視劇合拍立項階段故事梗概的審批時限。

怎么也就剛過去一個多月，政策又開始嚴控啦？

答案是否定的！

小FAN帶領大家來分析一下吧！首先我們來對比看下兩份文件:

?第一份《關于加強對聘請港、澳、臺從業(yè)人員參與廣播電視節(jié)目制作管理的通知》（總局廣發(fā)外字〔1999〕518號），該文現(xiàn)在屬于生效狀態(tài)，所以各地方廣電系統(tǒng)的審批依據(jù)上也依然在使用。該文件屬于國務院部門發(fā)布的規(guī)范性文件。

第二份《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》是2018年2月的最新政策，是國臺辦聯(lián)合國家發(fā)改委牽頭，經(jīng)過29個部門同意的，這其中也包含了發(fā)布前一份文件的發(fā)布主體 “新聞出版廣電總局”（原廣電總局）。該文件也屬于國務院部門發(fā)布的規(guī)范性文件。

也就是說這兩份均出自“新聞出版廣電總局”的規(guī)范性文件，效力應該以最新的一份為準，臺籍人士肯定是要參照最新規(guī)定執(zhí)行！

其次，關于港澳人士的規(guī)定，由于現(xiàn)在沒有新的規(guī)定出臺，小FAN也特意電話咨詢了廣電總局的工作人員，得到的答復是：

總局只受理地方廣電對口人員咨詢，讓小FAN咨詢所在地方的相關部門......

在咨詢了“上海文化廣播電視管理局”關于電視劇審批的相關工作人員后，工作人員明確答復：

港澳人士參照國臺辦等關于臺籍人士最新規(guī)定處理。所以建議各個地方的人員也跟當?shù)貜V電在確認一下，具體港澳人士的審批辦法。

所以關于港澳臺人員審批又收緊，完全是誤傳哦！?。?/p>

小FAN在這也提醒各位電視劇制作單位：

現(xiàn)在港澳臺人員的人數(shù)限制放開后，不受具體人數(shù)限制

但該報審的港澳臺主創(chuàng)的人員還是一個也不能少

電視劇中的主創(chuàng)人員中需要審批的為：

編劇、制片人、主要演員、導演

（注：咨詢上海廣電相關工作人員）

除港澳臺之外的其他境外人員究竟又是如何規(guī)定呢？用一張圖來給大家解釋一下吧！

而且，關于境外人員的境外主創(chuàng)人員的人數(shù)限制上，小FAN在三月中旬咨詢上海廣電的相關工作人員時，得到的答復是中方人員不得少于1/3即可。但是今天小FAN在咨詢其他境外主創(chuàng)人員的人數(shù)限制時，工作人員是說需要再查詢之后答復，讓小FAN過后再電話咨詢......

也只好這樣了，由于電視劇境外人員的審批不像電影是直接向廣電總局申請的，而大部門是通過省級廣電部門初審之后再由廣電總局來審批。

所以上述審批事項的上海廣電后續(xù)答復，小FAN會持續(xù)幫大家跟蹤匯總，爭取幫大家早日理清這審批道路上的各項規(guī)定！