三種編制類型
現(xiàn)有我國的用工形式復(fù)雜,政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)都有所謂的正式編制和其他用工形式。以此劃分,可以劃分為:
- 公務(wù)員(行政編制):公務(wù)員以前叫干部,后來改叫公務(wù)員了。是指依法履行公職、納入國家行政編制,國家財政負擔工資福利的工作人員。這句有三個重點:“依法履行公職”就不多說了,說白了公務(wù)員是國家法律的執(zhí)行者,國家機器的組成者;所謂“公務(wù)員編制”的正規(guī)名字其實應(yīng)該是指“行政編制”;國家財政負擔,就是大家說的,“納稅人養(yǎng)著的”、“吃皇糧的”。
- 事業(yè)單位(事業(yè)編制):事業(yè)編制就復(fù)雜了。這是中國特色的一類東西。用老話講,事業(yè)單位本質(zhì)是社會服務(wù)組織,介于行政機構(gòu)和企事業(yè)單位之間;或者說,都有涉及??傊?,涵蓋特廣,成分特雜。大概分以下幾類:全額撥款、參照公務(wù)員、自收自支、財政補貼。具體分類區(qū)別就是其經(jīng)費來源不同。另外,就事業(yè)單位的編制而言,很多部門都是既有行政編制,也有事業(yè)編制。
- 國有企業(yè)(國企編制):由于現(xiàn)有的市場化改革,國有企業(yè)的也不能幸免。企業(yè)用工不同于政府機關(guān),現(xiàn)有基本也是能進能出。但為了保持企業(yè)的良性發(fā)展,基本都會因需設(shè)崗,設(shè)崗定編,依據(jù)工作性質(zhì)、工作量,業(yè)務(wù)規(guī)模,地方經(jīng)濟,進行崗位職數(shù)設(shè)定,這個數(shù)目,便是國企所謂編制。所謂企業(yè)編制,應(yīng)該是在事業(yè)或者行政單位,但卻是體制外的人員,就是俗話說的編外人員、合同工、臨時工。這個說法應(yīng)該是特指的,或者說是事業(yè)編制中自收自支的那一類,也被稱作企業(yè)編制。而現(xiàn)在的國有私營企業(yè)的員工,廣義上也可以算是企業(yè)編制。但一般都不這么說。
三者之間的區(qū)別在于
機構(gòu)性質(zhì)不同
事業(yè)編屬于事業(yè)單位,而公務(wù)員屬于行政單位,事業(yè)編范圍比較大,而公務(wù)員主要就是政府單位,而國企主要就是企業(yè),和私企的區(qū)別在于一個是國家發(fā)工資,一個是老板發(fā)工資。國企涉及的內(nèi)容主要以百姓為根本,主要從事的還是國計民生的公益事情,而私企主要利益最大化。這是三個單位性質(zhì)的不同之處。
財政供養(yǎng)方式不同
沒見過公務(wù)員拖欠工資的吧。因為公務(wù)員的工資是有國家財政部門給發(fā)放,就算社會經(jīng)濟發(fā)展再差,也不會拖欠工資,而事業(yè)編就不同了,主要還是地方給撥款,如果地方財政虧空,那么可能就會拖欠工資,有的地方幾個月老師都發(fā)不出工資,這就是事業(yè)編和公務(wù)員的區(qū)別。而國企就更不同了,國家不會投入資金,一切都靠企業(yè)自己運營發(fā)工資,在電視上我們經(jīng)常看到,國企有很多發(fā)不出來工資,甚至老板跑路的也是大有人在。
編制類型不同
進入鐵飯碗行列里,都是為了編制,有了編制才算是真正的穩(wěn)定,但是這幾個體制的編制卻不同,公務(wù)員是行政編,事業(yè)單位是事業(yè)編,國企就沒有編制的說法了,只是一套完成的行政管理模式,設(shè)置職稱或者一些行政部門,在國企工作的時間久了,如果有了一定的職稱級別是可以直接調(diào)用到行政單位工作的,這個是和普通企業(yè)不同的地方。直接調(diào)用,沒有任何限制。
工資待遇不同
如果基本工資,事業(yè)編和行政編差不多,但是行政編有車補,而且績效獎金也高,綜合下來,行政單位的福利待遇會更好一些。國企的差別在于實行的是單位制度,所有的收入都和企業(yè)業(yè)績有關(guān),業(yè)績好自然工資就高,有一些特殊的國企單位,工資待遇確實高,甚至超過公務(wù)員和事業(yè)編,但是如果企業(yè)業(yè)績不好,可能隨時都會倒閉或者老板跑路。這是和公務(wù)員沒有辦法比較的。