國人何時(shí)能告別“散亂污”

今年以來,北京等北方地區(qū)霧霾一度十分嚴(yán)重的城市,天氣狀況有了明顯的好轉(zhuǎn),霧霾的天數(shù)大為減少,霧霾的程度也不再那么嚴(yán)重。即便偶或還會(huì)有霧霾來襲,但很快也會(huì)晴空朗朗。

藍(lán)天白云、空氣清新的生活環(huán)境,與環(huán)保工作者真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,尤其是環(huán)保督察組的鐵面無私、硬碰硬分不開。這其中,關(guān)停、治理“散亂污”企業(yè),是極其重要的一環(huán)。

環(huán)保部近期的通報(bào)顯示,在京津冀及周邊地區(qū),“散亂污”企業(yè)占存在環(huán)境問題企業(yè)的三成。尤其是在冀、晉、豫、魯?shù)鹊?,“散亂污”企業(yè)呈集群化存在,這些企業(yè)少則幾十家,多則成百上千家,對(duì)周邊空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。


一直以來,“散亂污”企業(yè)頑固地存在,已屬老大難問題。如果說在大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的初期,一定程度上的“散亂污”企業(yè)有其存在的客觀依據(jù)的話,則經(jīng)過幾十年的發(fā)展,再固守“散亂污”的發(fā)展模式,甚或任其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,則沒有任何道理。

“散亂污”企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備落后、生產(chǎn)管理粗放,基本上是以低成本的投入以及近乎零成本的環(huán)保投入為特征,到頭來,只能是造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。濃煙滾滾、污水橫流,空氣刺鼻、噪音巨大……基本上就是其寫照。近年來,各地出現(xiàn)的多個(gè)“癌癥村”以及一些地方極度惡化的空氣狀況,很大程度上就是“散亂污”企業(yè)肆虐的結(jié)果。

“散亂污”既是一種企業(yè)業(yè)態(tài),也是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象??梢哉f,只要“散亂污”存在,即難言產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升,難言可持續(xù)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、綠色發(fā)展,難言民眾有較高的生活質(zhì)量。

與污染大戶相比,“散亂污”企業(yè)規(guī)模小、不起眼,具有相當(dāng)程度上的隱蔽性。在環(huán)境整治中,也存在抓大容易抓小難的問題。治理“散亂污”企業(yè),成為改善空氣質(zhì)量成敗的關(guān)鍵。

日前,從環(huán)境污染狀況較為嚴(yán)重的河北省石家莊市傳來消息,該市整治“散亂污”企業(yè)攻堅(jiān)月行動(dòng)已全面展開。石家莊市明確要求:在9月底之前,對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)行“兩斷三清”——斷水、斷電,清理原料、清理產(chǎn)品、清理設(shè)備;縣(市)區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任三級(jí)負(fù)責(zé)制,一抓到底,全面排查、整治、督察、問責(zé)。

不難看出,石家莊市對(duì)于環(huán)境治理的態(tài)度之堅(jiān)決、手段之“狠”以及力度之大。各地若都能照此辦理,相信環(huán)境污染、霧霾橫行的狀況必將大為改觀。


解決“散亂污”問題,徹底告別“散亂污”,必先解決觀念、認(rèn)識(shí)問題。一個(gè)時(shí)期以來,不少地方在此方面觀念陳舊、認(rèn)識(shí)不清。譬如,認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入,就是以最小的成本、最小的投入,達(dá)到最大的收益、最大的成效,認(rèn)為只要是發(fā)展經(jīng)濟(jì),就可以不擇手段、不顧惜環(huán)境,造成當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多死結(jié)難解、頑癥難醫(yī)。

仔細(xì)想想,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富,就可以不管不顧、犧牲乃至破壞環(huán)境嗎?就可以無視乃至踐踏法律法規(guī)嗎?就可以以一時(shí)之利斷送子孫后代的生存環(huán)境嗎?答案當(dāng)然是否定的。是故,以石家莊市為代表的整治“散亂污”行動(dòng),無論怎么“狠”,都不為過。

整治“散亂污”,可以視為是對(duì)既往嚴(yán)重過失的一種了斷、告別,甚或可以說此乃過去與未來的分水嶺——亡羊補(bǔ)牢,猶未晚矣。如此,方能有一個(gè)可期許的未來。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,“散亂污”企業(yè)存在時(shí)間長,根深蒂固,且存在的土壤肥沃,因而,其極易死灰復(fù)燃、卷土重來。近日,環(huán)保部通報(bào)的28個(gè)督察組對(duì)京津冀及周邊地區(qū)1684個(gè)“散亂污”企業(yè)的隨機(jī)抽查即顯示,部分地區(qū)仍存在“散亂污”企業(yè)整改不徹底、“散亂污”企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)等問題。

這就要求我們:治理頑癥,就要拿出治理頑癥的妙方;打持久戰(zhàn),就要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。要采取法律的、行政的等多種手段,多管齊下,合力攻堅(jiān)。既要“圍殲”“圍剿”,又要各個(gè)擊破;既要一線作戰(zhàn),又要鞏固后方。

需要指出的是,環(huán)保督察以及集中整治活動(dòng)已然初見成效,此高壓態(tài)勢務(wù)必恒久保持。環(huán)保部門應(yīng)乘勝追擊,肩負(fù)起現(xiàn)實(shí)重任與歷史使命,兢兢業(yè)業(yè)地工作,扭轉(zhuǎn)環(huán)保不力的局面。在工作中,亦不能形成督察依賴,認(rèn)為整治環(huán)境唯有環(huán)保督察一途、只是環(huán)保部門一家的事情。各級(jí)行政部門首當(dāng)負(fù)起責(zé)任,各個(gè)職能部門以及企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體,對(duì)于環(huán)境保護(hù)都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。


我們希望此次對(duì)“散亂污”企業(yè)的整治,能夠成為全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及整飭社會(huì)秩序、社會(huì)道德的良好契機(jī)?!吧y污”企業(yè)當(dāng)休矣,“散亂污”現(xiàn)象更當(dāng)休矣——其他諸如城市中的私搭亂建、違法經(jīng)營,農(nóng)村地區(qū)臟亂差的生活環(huán)境以及社會(huì)道德、人心人性中的“散亂污”等,都當(dāng)成為歷史。

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