近日，天津市發(fā)展和改革委員會等 9 個委辦局聯(lián)合發(fā)布了一則備受關(guān)注的通知：將《天津市共享經(jīng)濟綜合服務平臺管理暫行辦法》的有效期延長至 2027 年 2 月 28 日。這已經(jīng)是該辦法自 2021 年全國首創(chuàng)以來的第 3 次續(xù)期，并且新增了市數(shù)據(jù)局為實施部門，形成更為完善的 9 部門協(xié)同監(jiān)管格局。

這一政策延期并非簡單的時間延續(xù)，背后有著深刻的意義。從大環(huán)境來看，共享經(jīng)濟在近年來蓬勃發(fā)展，網(wǎng)約車司機、外賣配送員、電商主播等新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為吸納就業(yè)的重要力量 。天津此次延長政策有效期，正是為了持續(xù)支持和規(guī)范這一領(lǐng)域，讓共享經(jīng)濟平臺在穩(wěn)定的政策環(huán)境中健康成長，繼續(xù)發(fā)揮其在促進就業(yè)、優(yōu)化資源配置等方面的積極作用。

國家就業(yè)環(huán)境：壓力與機遇并存

在國家層面，就業(yè)問題一直是民生大事，當前就業(yè)形勢可謂壓力與機遇并存。

從總量上看，就業(yè)壓力不容小覷。以高校畢業(yè)生為例，2025 年高校畢業(yè)生總規(guī)模預計達到 1222 萬人，再創(chuàng)歷史新高 。如此龐大的就業(yè)群體集中涌入市場，對就業(yè)崗位的供給形成了巨大挑戰(zhàn)。同時，脫貧人口務工規(guī)模也備受關(guān)注，盡管截至 10 月底全國脫貧人口務工就業(yè)總規(guī)模達到 3307.9 萬人，超年度目標任務 288.8 萬人 ，但如何持續(xù)穩(wěn)定這一群體的就業(yè)，確保脫貧攻堅成果不反彈，仍是艱巨任務。

就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也較為突出。一邊是大量求職者找不到合適工作，另一邊是企業(yè)面臨招工難，尤其是制造業(yè)一線技工供不應求。這種供需不匹配的情況，反映出當前勞動力市場在技能、專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)性失衡。

不過，新技術(shù)、新場景的涌現(xiàn)，也帶來了前所未有的就業(yè)機遇。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的飛速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)如電商、直播、人工智能、新能源汽車等蓬勃興起，催生了大量新職業(yè)，如數(shù)據(jù)分析師、算法工程師、直播運營、新能源工程師等。這些新興職業(yè)不僅為求職者提供了新的選擇，也為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。

在這樣的大背景下，靈活就業(yè)憑借其形式多樣、上手容易、時間靈活等特點，成為緩解就業(yè)壓力、解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要途徑。網(wǎng)約車司機、外賣配送員、家政保潔等靈活就業(yè)形式，讓許多人實現(xiàn)了就業(yè)增收，也滿足了市場多元化的用工需求。靈活就業(yè)在國家就業(yè)格局中的重要性日益凸顯，成為穩(wěn)定就業(yè)大盤的重要力量。

天津行動：重視靈活就業(yè)發(fā)展

天津在應對就業(yè)挑戰(zhàn)、把握就業(yè)機遇方面，始終走在前列，尤其在靈活就業(yè)領(lǐng)域，采取了一系列積極有效的措施。

（一）完善政策體系

2020 年 9 月，天津出臺了《天津市關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的具體措施分工意見》 ，結(jié)合本地實際，提出了 22 條支持措施。從責任分工到激勵督導，都進行了細化，重點圍繞 “拓崗位”“給補貼”“優(yōu)服務” 展開。在拓崗位方面，鼓勵發(fā)展小店經(jīng)濟，引導流動商販進入夜市規(guī)范發(fā)展，扶持夫妻店、創(chuàng)意小店等小規(guī)模經(jīng)濟實體；在給補貼方面，對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體從事個體經(jīng)營的，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持，并按規(guī)定貼息；在優(yōu)服務方面，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入公共就業(yè)服務范圍，針對性提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導等服務 。這些措施為靈活就業(yè)的發(fā)展筑牢了政策根基。

（二）強化創(chuàng)業(yè)扶持

創(chuàng)業(yè)是靈活就業(yè)的重要途徑之一，天津?qū)Υ烁叨戎匾暋υ诮騽?chuàng)辦個體經(jīng)營實體的各類群體，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持，最高貸款額度可達 30 萬元，并按規(guī)定給予貼息 。自 2020 年以來，天津已為 1700 余名從事個體經(jīng)營的靈活就業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款 4.2 億元，發(fā)放貼息 1600 萬元 。這一政策極大地降低了靈活就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)資金壓力，激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情。許多原本因資金短缺而猶豫不決的創(chuàng)業(yè)者，在政策支持下，勇敢邁出了創(chuàng)業(yè)第一步，開啟了自己的事業(yè)新篇章。

（三）優(yōu)化就業(yè)服務

天津在優(yōu)化就業(yè)服務方面下足了功夫，尤其注重加強新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人崗對接服務。2020 年以來，依托 “迎新春、送溫暖” 穩(wěn)崗留工活動、就業(yè)援助月、春風行動等公共就業(yè)服務活動，廣泛發(fā)布靈活就業(yè)用工崗位，促進靈活就業(yè)供求對接 。還專題開展線上 “新業(yè)態(tài)” 靈活就業(yè)專場招聘、服務業(yè)企業(yè)用工 “接鏈” 等活動，開辟 “新業(yè)態(tài)” 靈活就業(yè)專區(qū)，吸引 “抖音”“快手” 等多家平臺企業(yè)入駐，提供新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)工作崗位 。各級公共就業(yè)服務機構(gòu)也積極行動，將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務范圍，為靈活就業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)援助等全方位的公共就業(yè)服務，讓靈活就業(yè)人員求職之路更加順暢。

（四）健全社保體系

社保是靈活就業(yè)人員的重要保障，天津在這方面積極作為。對就業(yè)困難人員和畢業(yè) 2 年內(nèi)本市高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)三項社會保險補貼，最高可按照當年最低繳費基數(shù)的 75% 給予補貼 。2025 年，靈活就業(yè)社保補貼按照先繳后補、定額補貼的方式實施。符合享受社保補貼條件的人員，繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費后，按每人每月 800 元標準給予補貼，其中，繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補貼 600 元、繳納職工基本醫(yī)療保險補貼 200 元 。自 2020 年以來，全市累計發(fā)放靈活就業(yè)社會保險補貼 11.97 億元，惠及 182.6 萬人次 。這一舉措解決了靈活就業(yè)人員的后顧之憂，讓他們能夠更加安心地投入工作。

共享經(jīng)濟平臺：靈活就業(yè)新引擎

在天津重視靈活就業(yè)發(fā)展的大背景下，天津市共享經(jīng)濟綜合服務平臺扮演著至關(guān)重要的角色，成為推動靈活就業(yè)的新引擎。并且在《天津市共享經(jīng)濟綜合服務平臺管理暫行辦法》的指引下，天津市共享經(jīng)濟綜合服務平臺在業(yè)務管理和風險管理方面，采取了一系列嚴格且有效的措施，確保平臺運營的規(guī)范性和可靠性，保障用戶合法權(quán)益。

在業(yè)務管理上，平臺嚴格遵循法律法規(guī)。首先，自身符合企業(yè)設(shè)立要求，完成相應設(shè)立登記流程，并取得從事相關(guān)業(yè)務所需資質(zhì)，建立健全經(jīng)營管理、財務、信息及數(shù)據(jù)安全、服務質(zhì)量管理等企業(yè)內(nèi)部制度 。其次，制定公開、公平、公正的平臺服務協(xié)議，并在網(wǎng)站顯著位置持續(xù)公示，方便用戶查閱。在為企業(yè)用戶和個人用戶提供服務時，平臺以業(yè)務真實為前提，采取多重審核機制，確保業(yè)務的合理性和合規(guī)性。比如，在業(yè)務分包環(huán)節(jié)，平臺會對企業(yè)發(fā)布的業(yè)務需求和個人用戶的技能資質(zhì)進行詳細審核，確保雙方匹配度高，業(yè)務真實可行 。

風險管理方面，平臺同樣毫不松懈。鼓勵為企業(yè)用戶和個人用戶建立風控檔案，對用戶的信用狀況、業(yè)務風險等進行全面評估和跟蹤管理 。對于真實性存疑的業(yè)務，平臺會按照服務協(xié)議及時采取暫停、調(diào)查等處理措施，防范風險發(fā)生。在網(wǎng)絡安全方面，平臺按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行相應網(wǎng)絡安全等級保護管理的規(guī)范和標準，定期進行員工網(wǎng)絡安全教育、數(shù)據(jù)安全教育、技術(shù)培訓和技能考核，提高網(wǎng)絡安全保障能力和水平 。同時，平臺嚴格遵守個人信息保護法律法規(guī)，處理企業(yè)用戶信息及個人用戶信息時遵循合法、正當和必要原則，限于提供共享經(jīng)濟綜合服務目的的最小范圍，切實保護用戶隱私 。

未來展望：靈活就業(yè)的新征程

天津在靈活就業(yè)領(lǐng)域的積極探索和實踐，已經(jīng)取得了顯著成效。從完善政策體系到強化創(chuàng)業(yè)扶持，從優(yōu)化就業(yè)服務到健全社保體系，再到共享經(jīng)濟平臺的有力推動，天津為靈活就業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了堅實的保障 。

展望未來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和技術(shù)的持續(xù)進步，天津的靈活就業(yè)有望迎來更廣闊的發(fā)展前景。在政策方面，天津可能會進一步加大對靈活就業(yè)的支持力度，出臺更多針對性強、含金量高的政策措施。比如，在拓展新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)崗位上，積極引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多適合靈活就業(yè)的崗位；在探索職業(yè)傷害保障制度方面，不斷完善相關(guān)機制，為靈活就業(yè)人員提供更全面的安全保障；在保障靈活就業(yè)勞動者合法權(quán)益上，持續(xù)加強監(jiān)管，確保勞動者的各項權(quán)益得到切實維護 。

對于廣大求職者來說，靈活就業(yè)是一個充滿機遇的選擇。無論是高校畢業(yè)生，還是下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體，都可以在靈活就業(yè)領(lǐng)域找到適合自己的發(fā)展道路。在這里，你可以充分發(fā)揮自己的技能和特長，實現(xiàn)自我價值；可以靈活安排工作時間，更好地平衡工作與生活；還可以借助政策支持和平臺優(yōu)勢，開啟創(chuàng)業(yè)之旅，創(chuàng)造屬于自己的美好未來 。