紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規(guī)則，是保障黨的各項工作正常開展的重要基石，其本質(zhì)要求是履職盡責、擔當作為。習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時強調(diào)：“要引導(dǎo)各級干部在遵規(guī)守紀前提下敢于擔當、善于作為，用扎實奮斗創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的工作業(yè)績?！边@一重大論斷，為新時代黨員干部既遵規(guī)守紀又擔當作為提供了根本遵循。

遵規(guī)守紀與擔當作為并非彼此對立、非此即彼的“單選題”，而是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的“共生體”。紀律是干事創(chuàng)業(yè)的前提和保障?；赝覀凕h的歷史，那些真正造福一方的好干部，無一不是嚴守紀律、恪守規(guī)矩的典范；而那些折戟沉沙者，往往是從突破規(guī)矩底線開始走向歧途。改革發(fā)展越是進入攻堅期和深水區(qū)，面對的矛盾越復(fù)雜、風險越嚴峻，就越需要嚴明的紀律保駕護航。漠視紀律、隨意變通，既是對履職規(guī)范的嚴重背離，也是對職責使命的消極逃避，不僅容易滋生履職不力、作風漂浮等問題，更可能埋下腐敗滋生、損害群眾利益的隱患。同時，擔當作為讓紀律規(guī)矩彰顯生命力。紀律絕非束縛作為的“緊箍咒”，而是標定權(quán)責范圍的“導(dǎo)航儀”，既劃出不可觸碰的底線，也指明積極作為的方向，從制度設(shè)計上杜絕“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的亂作為現(xiàn)象。

黨員干部紀律嚴不嚴、黨性強不強，最終要在敢擔當、善作為的實踐中檢驗。當前仍有少數(shù)黨員干部存在“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的消極心態(tài)，將紀律規(guī)矩視為束縛手腳的條條框框，誤認為紀律限制了干事的自由空間，甚至擔心探索中一旦失誤就會受到黨紀處分。這種思想一旦固化，極易滋生“躺平”心態(tài)，甘當“太平官”“老好人”，滿足于“看攤子、守位子、護帽子”的安穩(wěn)狀態(tài)。表面上看似四平八穩(wěn)、不越雷池，實則是對紀律規(guī)矩的嚴重誤讀，與黨員干部的職責使命背道而馳。

應(yīng)當認識到，紀律的價值在于保障更好作為。通過規(guī)范權(quán)力運行、明確責任清單，紀律為黨員干部劃定了“安全區(qū)”，讓大家知道底線在哪、邊界在哪，放下“怕出錯”的思想包袱，在規(guī)矩框架內(nèi)大膽探索。這種由紀律規(guī)矩所賦予的“安全感”，正是黨員干部放開手腳干事創(chuàng)業(yè)的最大底氣。

做到擔當作為，要在明辨是非。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和國家政策法規(guī)作為必修課，既要熟知哪些是禁止性規(guī)定，劃出干事創(chuàng)業(yè)底線，也要掌握責任要求，明確履職盡責的方向。通過常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，讓紀律意識內(nèi)化于心、外化于行，成為日用而不覺的言行準則，從根本上杜絕“無知者無畏”的亂作為現(xiàn)象。

善于作為的核心，是在合規(guī)前提下破解難題。面對堵點難點，既不能畏難退縮，也不能蠻干硬闖，而是要以紀律為遵循，運用系統(tǒng)思維尋找解決方案。在推進改革創(chuàng)新中，通過試點先行、風險評估、集體決策等合規(guī)流程，既守牢底線，又留足探索空間；通過流程優(yōu)化、公開透明等方式，既保障群眾利益，又增強擔當作為的科學(xué)性。

新時代的擔當作為，是堅守原則底線基礎(chǔ)上的積極作為，要敢于直面重大矛盾、主動回應(yīng)群眾訴求、較真碰硬歷史遺留問題。同時，樹立正確的容錯糾錯認知，明確容錯機制是為敢于擔當者撐腰鼓勁，而不是為亂作為者開脫責任。只有在紀律規(guī)矩范圍內(nèi)大膽探索，才能實現(xiàn)秉公用權(quán)與干凈做事的有機統(tǒng)一。

守紀律是本分，敢擔當是責任，善作為是能力。新征程上，黨員干部應(yīng)將紀律規(guī)矩刻在心中、落在行動上，以心存敬畏的行動自覺和放開手腳的實干魄力，在遵規(guī)守紀中擔當作為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。