《求是》雜志刊發(fā)的習近平總書記《在中央城市工作會議上的重要講話》,立足我國城市發(fā)展的歷史新方位,科學回答了建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題,為新時代新征程做好城市工作擘畫了宏偉藍圖、提供了根本遵循。這篇重要講話凝結著對城市發(fā)展規(guī)律的深刻洞察,彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想,必將指引我國城市發(fā)展走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子,為中國式現(xiàn)代化注入強勁城市動能。
城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的中心,是現(xiàn)代化建設的重要載體,聯(lián)結萬家燈火、關乎國計民生。黨的十八大以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,常住人口城鎮(zhèn)化率從 53.1% 攀升至 67%,城市群成為發(fā)展核心載體,城市基礎設施不斷完善,民生保障力度持續(xù)加大,生態(tài)環(huán)境顯著改善,歷史性成就的取得,根本在于有習近平總書記的掌舵領航,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。當前,我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段,“兩個轉向” 的重大判斷,精準標定了我國城市發(fā)展的歷史方位,為城市工作錨定了前行方向。
建設現(xiàn)代化人民城市,必須牢牢把握內涵式發(fā)展這條主線。習近平總書記在重要講話中提出的 “五個轉變” 重要原則,是對我國城市發(fā)展經(jīng)驗教訓的深刻總結,更是適應發(fā)展新階段的必然要求。轉變發(fā)展理念,核心是回歸 “以人為本”,讓城市發(fā)展的每一步都圍繞人民對美好生活的向往,踐行 “人民城市人民建、人民城市為人民” 的重要理念;轉變發(fā)展方式,關鍵是摒棄粗放外延式模式,杜絕 “攤大餅” 式擴張,走集約高效、綠色低碳的發(fā)展路子;轉變發(fā)展動力,重點是立足城市稟賦,強化科技和文化賦能,避免 “千城一面”,讓城市彰顯特色、煥發(fā)獨特魅力;轉變工作重心,要義是破解 “重建設、輕治理” 難題,把更多精力放在治理投入上,提升城市治理的精細化、智慧化水平;轉變工作方法,核心是樹立系統(tǒng)觀念,強化統(tǒng)籌協(xié)調,讓城市發(fā)展實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)的有機統(tǒng)一。這 “五個轉變” 環(huán)環(huán)相扣、有機融合,構成了城市內涵式發(fā)展的完整體系,體現(xiàn)了我們黨對城市發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化。
建設現(xiàn)代化人民城市,要聚焦 “一個優(yōu)化、六個建設” 重點任務精準發(fā)力。城市發(fā)展是系統(tǒng)工程,唯有錨定創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的目標,才能讓現(xiàn)代化人民城市的圖景愈發(fā)清晰。要著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,打造組團式、網(wǎng)絡化的城市群和都市圈,提升城市綜合承載能力;建設創(chuàng)新城市,激活科技和制度創(chuàng)新雙動力,培育良好創(chuàng)新生態(tài),讓城市成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土;建設宜居城市,聚焦就醫(yī)、出行、養(yǎng)老、托育等民生高頻需求,完善公共服務體系,讓城市更有溫度;建設美麗城市,把 “雙碳” 目標貫穿城市發(fā)展全過程,守護山水脈絡,讓城市推窗見綠、出門見景;建設韌性城市,筑牢基礎設施安全底線,提升城市抗風險能力;建設文明城市,根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳承城市歷史文脈,讓城市兼具物質之美與精神之韻;建設智慧城市,推動數(shù)智技術與城市治理深度融合,讓城市更聰明、更高效,讓群眾享受更便捷的生活。每一項任務的落地,都能讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
城,所以盛民也。城市發(fā)展的最終歸宿,是讓人民生活更美好。習近平總書記的重要講話,始終貫穿著人民至上的深厚情懷,從關注老舊管線改造、保障性住房建設,到重視 “一老一小” 民生需求,從強調保護歷史文化建筑,到要求完善便民設施,件件實事都關乎群眾切身利益,處處細節(jié)都彰顯為民初心。做好新時代城市工作,就要始終把人民滿意作為最高標準,充分調動人民群眾參與城市建設和治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓人民群眾成為城市發(fā)展的參與者、建設者、受益者,讓城市發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。
現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,前行的號角已經(jīng)吹響。深入學習貫徹習近平總書記《在中央城市工作會議上的重要講話》精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,加強黨對城市工作的全面領導,堅持實事求是、因地制宜,保持歷史耐心、做到久久為功,我們定能不斷開創(chuàng)我國城市發(fā)展新局面,讓一座座城市成為各具特色、各美其美的現(xiàn)代化幸福之城,以城市高質量發(fā)展為中國式現(xiàn)代化提供堅實支撐,在強國建設、民族復興的新征程上書寫城市發(fā)展的嶄新篇章!