七旬老人追討八年工程款：創(chuàng)強(qiáng)項(xiàng)目遺留債務(wù)背后的現(xiàn)實(shí)困境七旬施工方負(fù)責(zé)人的八年追款路今年74歲的陳元明（1952年8月出生）從事建筑行業(yè)多年，2013年他帶領(lǐng)施工隊(duì)承接了雷州市松竹鎮(zhèn)龍馬小學(xué)創(chuàng)強(qiáng)工程項(xiàng)目。然而，一筆總額77.5萬(wàn)余元的工程款，從工程竣工驗(yàn)收至今已拖欠超八年，成為他持續(xù)維權(quán)的焦點(diǎn)。

項(xiàng)目背景：當(dāng)年創(chuàng)強(qiáng)工程的推進(jìn)細(xì)節(jié)據(jù)施工方描述，2012年陳元明施工龍馬小學(xué)教學(xué)綜合樓期間，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾到現(xiàn)場(chǎng)視察創(chuàng)強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)展。施工方稱，視察過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公并批示由雷州市教育局追加創(chuàng)強(qiáng)資金，將學(xué)校大門、圍墻、欄桿、庭院等工程交由在建施工隊(duì)墊資同步建設(shè)。（注：文中涉及的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)批示內(nèi)容均來(lái)自施工方提供的材料及描述，相關(guān)影像資料由施工方保存。）

債務(wù)僵局：部門間的責(zé)任推諉與“歷史遺留”難題2013年工程竣工驗(yàn)收后，款項(xiàng)遲遲未結(jié)清。龍馬小學(xué)2022年10月向雷州市教育局提交的申請(qǐng)中提到，“因集資及捐贈(zèng)資金耗盡，拖欠工程款至今8年”，且施工方多次申明拖欠農(nóng)民工工資存在社會(huì)穩(wěn)定隱患。施工方反映，追款過(guò)程中面臨部門間的責(zé)任推諉：學(xué)校稱“教育局未撥付資金”，教育局則表示“專項(xiàng)資金按政策分配，學(xué)校需自行解決歷史債務(wù)”。隨著時(shí)間推移，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整，施工方稱遭遇“新官上任需正視歷史債務(wù)”的現(xiàn)實(shí)困境——如何處理前任任期內(nèi)的項(xiàng)目欠款，成為推進(jìn)解決的難點(diǎn)之一。

維權(quán)歷程：接訪批示后的執(zhí)行困境2021年7月26日，在雷州市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接訪日，陳元明反映了欠款問(wèn)題，接訪領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)批示由雷州市教育局牽頭處理。但據(jù)施工方反饋，盡管有接訪批示，問(wèn)題解決仍受阻。法律界人士指出，公立學(xué)校作為事業(yè)單位，財(cái)產(chǎn)受財(cái)政監(jiān)管，即便通過(guò)法律途徑勝訴，執(zhí)行難度也較大（施工方咨詢律師得知“學(xué)校賬戶無(wú)資金可供執(zhí)行”）。目前，施工方因債務(wù)問(wèn)題面臨農(nóng)民工薪資追討，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力驟增。

施工方訴求：盼政府協(xié)調(diào)解決歷史債務(wù)施工方強(qiáng)調(diào)，該工程為2013年“創(chuàng)強(qiáng)”政府項(xiàng)目，希望相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理歷史遺留債務(wù)，督促落實(shí)77.5萬(wàn)余元工程款及農(nóng)民工工資的撥付。施工方表示，將繼續(xù)通過(guò)信訪、調(diào)解等合法途徑維權(quán)，期待政府牽頭推動(dòng)問(wèn)題解決，避免因債務(wù)引發(fā)更多社會(huì)矛盾。截至發(fā)稿，龍馬小學(xué)及雷州市教育局尚未就資金撥付進(jìn)展作出正式回應(yīng)。此事件反映出基層政府項(xiàng)目歷史債務(wù)處理的復(fù)雜性，如何在合規(guī)框架下平衡各方權(quán)益、推動(dòng)問(wèn)題解決，仍是亟待關(guān)注的焦點(diǎn)。

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