? ? ? ? 就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本的支撐。改革開放近四十年來，黨和政府不斷推進(jìn)落實(shí)積極的就業(yè)政策；尤其在黨的十八大以后，更是把充分就業(yè)設(shè)立為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九大也提出“提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國勞動力供求關(guān)系呈現(xiàn)新特點(diǎn)，就業(yè)出現(xiàn)了新形勢。這就要求就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略在創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境、提高就業(yè)質(zhì)量、增強(qiáng)勞動者就業(yè)能力、保障勞動者權(quán)益等方面有更大作為。
? ? ? ? 基于此，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)寒假社會實(shí)踐就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略調(diào)研小隊(duì)于1月15日赴安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣人民政府展開實(shí)地調(diào)研，探索就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)狀與問題，并在活動結(jié)束后根據(jù)所了解的情況對存在的問題展開相應(yīng)的對策研究。
? ? ? ? 1月15日上午，在抵達(dá)目的地后，調(diào)研團(tuán)隊(duì)按計(jì)劃展開了實(shí)地調(diào)研活動。懷遠(yuǎn)地處皖北，淮河中游，蚌埠西郊，縣城則坐落于荊山，涂山腳下。懷遠(yuǎn)是安徽省文明縣城，也是安徽省最大的不銹鋼加工產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)還是全國人口及勞務(wù)輸出大縣、全國產(chǎn)糧百強(qiáng)縣、全國四大石榴產(chǎn)區(qū)之一。
? ? ? ? 學(xué)生村官受鼓勵，創(chuàng)業(yè)貸款有貼息
? ? ? ? 調(diào)研團(tuán)隊(duì)第一站是懷遠(yuǎn)縣人民政府，在團(tuán)縣委副書記陳曉旭等人的熱情接待下，團(tuán)隊(duì)在縣政府會議室聽取了共青團(tuán)懷遠(yuǎn)縣委員會在推動高校畢業(yè)生積極就業(yè)方面的相關(guān)政策。陳副書記指出：針對高校畢業(yè)生不愿回鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀，懷遠(yuǎn)縣積極落實(shí)上級關(guān)于鼓勵大學(xué)生當(dāng)村官的相關(guān)獎勵政策，并已取得初步成效。此外，為解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足所帶來的若干問題，懷遠(yuǎn)縣認(rèn)真開展了創(chuàng)業(yè)貸款貼息這一優(yōu)惠項(xiàng)目，為許多優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才提供了資金保障。與此同時(shí)，陳書記還向團(tuán)隊(duì)成員們解釋道：“政策的實(shí)施與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的，二者是相輔相成的。懷遠(yuǎn)這個(gè)地方不能和其他一線城市相比較，有些政策的實(shí)施還是會受各方面的因素影響的?！?/p>
? ? ? ? “青年之家”彰活力，相互勉勵助夢想
? ? ? ? 在聽取陳曉旭副書記的相關(guān)政策介紹后，調(diào)研團(tuán)隊(duì)在團(tuán)縣委工作人員的帶領(lǐng)下來到了懷遠(yuǎn)縣創(chuàng)業(yè)青年綜合服務(wù)平臺“青年之家”。這里不定期的邀請懷遠(yuǎn)縣創(chuàng)協(xié)負(fù)責(zé)人和一些成功的創(chuàng)業(yè)人士來開展經(jīng)驗(yàn)交流分享會，以此來為創(chuàng)業(yè)青年答疑解惑，指明創(chuàng)業(yè)道路?！扒嗄曛摇钡拇嬖跒閼堰h(yuǎn)縣眾多的創(chuàng)業(yè)青年提供了一個(gè)增進(jìn)溝通交流的平臺。在室內(nèi)參觀時(shí)，調(diào)研團(tuán)隊(duì)成員發(fā)現(xiàn)一面墻上印有“夢想從這里起航”的字樣，“雖然今天這里沒有開交流會，但能想象到相互熟悉的本縣創(chuàng)業(yè)青年聚在一起討論如何發(fā)展自己的事業(yè)時(shí)的場景，洋溢著青春的熱忱與奮發(fā)。夢想還是要有的，不管什么時(shí)候有都不晚，只要你在去實(shí)現(xiàn)它的的路上。”團(tuán)隊(duì)成員周蘭芳感嘆道。
? ? ? ? 促就業(yè)形勢嚴(yán)峻，人社局負(fù)重致遠(yuǎn)
? ? ? ? 緊接著調(diào)研團(tuán)隊(duì)又來到了懷遠(yuǎn)縣人力資源和社會保障局，在人社局潘杰書記的介紹下，隊(duì)員們了解到為拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)安置渠道，縣委、縣政府所落實(shí)的相關(guān)措施，例如實(shí)名制登記高校畢業(yè)生信息、開展各類招聘會、鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、鼓勵高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)等。 此外，潘書記還指出，懷遠(yuǎn)縣畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作受諸多因素影響，就應(yīng)屆畢業(yè)生來說，整體素質(zhì)有所下降。近年來由于各大高校大幅度擴(kuò)招，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資跟不上，加之部分學(xué)生入學(xué)時(shí)素質(zhì)較低，造成畢業(yè)生整體素質(zhì)有所下降，高學(xué)歷、低能力現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是無技能水平或技能水平低下，難以滿足用人單位需求。潘書記舉例道，“有很多計(jì)算機(jī)信息、辦公自動化專業(yè)的高校畢業(yè)生被推薦到用人單位之后，連做表格這樣簡單的電腦基礎(chǔ)操作都不會，還需要花時(shí)間重新培訓(xùn)才能上機(jī)操作，這就給用人單位造成了一定的資源浪費(fèi)。”
? ? ? ? 另一方面，就業(yè)矛盾突出。懷遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，工業(yè)量小，吸納就業(yè)人員十分有限。同時(shí)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)新增青年勞動力增加并大量涌入縣城，形成與高校畢業(yè)生爭搶飯碗的局面。并且全縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位考錄名額有限，難以大量吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。從而形成就業(yè)人數(shù)不斷增多與就業(yè)崗位相對較少的矛盾，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。
? ? ? ? 針對這些問題，懷遠(yuǎn)縣人社局積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)崗位，大力發(fā)展智力密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多工資高、待遇好且符合高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期的崗位。同時(shí)鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè)，建議在校生積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，提高創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
? ? ? ? 人力資源市場大，工業(yè)園區(qū)機(jī)會多
? ? ? ? 在中午的短暫休息后，調(diào)研團(tuán)隊(duì)又馬不停蹄地前往懷遠(yuǎn)縣人力資源市場。在相關(guān)負(fù)責(zé)人的說明下，調(diào)研團(tuán)隊(duì)了解到每年畢業(yè)季有大學(xué)生來了解當(dāng)?shù)卣块T、企業(yè)的招聘信息，而通過人力資源市場能讓有就業(yè)需求的人在一周內(nèi)便可找到工作。工作人員還指出工業(yè)園區(qū)因企業(yè)多，人員流動量大，常年處在招工當(dāng)中。隨后又向團(tuán)隊(duì)介紹了2017年春節(jié)前后“孔雀計(jì)劃”之促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列活動的安排。期間會在縣內(nèi)開展七次大型招聘會，并積極響應(yīng)懷遠(yuǎn)縣政府對懷遠(yuǎn)籍企業(yè)家、科技型人才、高技能人才返鄉(xiāng)回懷創(chuàng)業(yè)所制定的相關(guān)扶持政策。懷遠(yuǎn)縣招商局致力于以本縣明顯的投資優(yōu)勢為基礎(chǔ)，大力開展招商引資活動，并主動與懷遠(yuǎn)籍的企業(yè)家聯(lián)系溝通，引導(dǎo)鄉(xiāng)友企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，從而做到項(xiàng)目回遷、資金回流、信息回饋、智力回鄉(xiāng)、技術(shù)回援，最大程度上促進(jìn)本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
? ? ? ? 對于“鳳還巢”這種類型的招商活動，調(diào)研團(tuán)隊(duì)成員范雯潔認(rèn)為，這在某種程度上也是“先富帶后富”的理念，讓懷遠(yuǎn)籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，也可為本縣人民提供更多工作崗位，幫助當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口就業(yè)，由此一來可以實(shí)現(xiàn)打工掙錢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤。
? ? ? ? 通過此次調(diào)研活動，團(tuán)隊(duì)全體成員了解到了懷遠(yuǎn)縣政府就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施狀況和當(dāng)?shù)貙Υ龠M(jìn)大學(xué)生積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)措施。在此次深入當(dāng)?shù)乜h人社局與人力資源市場的過程中，調(diào)研團(tuán)隊(duì)對大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀和勞動市場對人才的能力需求也有了一定的認(rèn)識。這些對團(tuán)隊(duì)成員們在樹立正確的職業(yè)選擇觀和價(jià)值導(dǎo)向觀都極具價(jià)值。
? ? ? ? 就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施需要地方政府及其他組織的協(xié)調(diào)配合，明確各自的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，將就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，將畢業(yè)生就業(yè)安置工作視為保民生、促穩(wěn)定的大事，積極采取有效措施，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)安置渠道，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
