去年由湯姆·米勒的《? 中國十億城民：中國歷史上最大規(guī)模人口流動背后的故事》開始接觸紀(jì)實文學(xué)，繼而順藤摸瓜看了何偉（Peter Hessler）的中國紀(jì)實三部曲：《江城》、《尋路中國》、大陸未出版的《甲骨文》和《奇石》，通過一個外國人的全新視角重新審視了我們生活中司空見慣熟視無睹的一些情況，比如教育，環(huán)境污染，交通問題，醫(yī)療問題，土地拆遷還有其他一些較為敏感的政治問題等。其他不說，關(guān)于拆遷這類民生問題疑問頗多，很多問題并不很了解而且政策也不太懂，希望作為引子拿來探討下以解惑。

在《中國十億城民》《田廠對決》一章中說：

目前，中國的土地分為兩大類：城鎮(zhèn)和農(nóng)村。城鎮(zhèn)的土地屬于國家，但開發(fā)商、公司和房主可以租用70年時間。農(nóng)村的土地屬于村集體，它可以將地塊出租給農(nóng)民，期限為可展延的30年。村集體有權(quán)出售其所擁有的土地，但不能直接賣給開發(fā)商。只有當(dāng)?shù)氐恼庞袡?quán)將村集體的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲谐擎?zhèn)土地，然后用于開發(fā)建設(shè)。因為城市建設(shè)用地的價格遠(yuǎn)高于農(nóng)村用地，所以地方政府便能夠從中獲取差價，這一賺錢的買賣是地方政府的大搖錢樹，政府紛紛把土地買賣作為其財政收入來源的大頭兒。

集體土地所有制應(yīng)該保護農(nóng)民，使其利益不受開發(fā)商的侵害。但村民往往成為一些貪婪的村干部和地方官員的犧牲品，后者可以將公用土地賣給開發(fā)商以換取個人利益。所以，只要權(quán)力集中在一小嘬貪腐的村民代表手里，土地瀆職事件就會層出不窮。

在Peter Hessler的《 Oracle Bones》一書第181頁，關(guān)于這個問題是這樣說的：

The national constitution--which had been adopted in 1982--stated clearly that all land belonged to the nation. Individuals could buy and sell land-use rights, but the government could force a sale if the property was necessary for national interests. But the national interest was a murky concept in China, where power was being decentralized. Often local authorities were the ones who really mattered,and they could twist the "national interest" to serve their own ends.?

這些一小嘬“借國家利益用于滿足個人利益”的貪腐權(quán)力集中者“l(fā)ocal authorities”，在城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)的基層農(nóng)村，是一個非常復(fù)雜的問題，村民誰給實利就選舉誰的村干部選舉過程，一些社會交際能力強家族實力雄厚類似潑皮無賴的“狠角色”當(dāng)權(quán)。比如我們那里工業(yè)區(qū)這次拆遷，基層干部直接威脅如果不接受這樣賠償，就按違規(guī)建筑拆除來嚇唬膽小怕事的村民，要么以“放心吧，政府不會虧待你們的”之類籠統(tǒng)的空頭話語搪塞，或者以不明所以的所謂“85號文件”來敷衍，還以帶頭拆遷給予獎勵等無所不用其極的手段來達成拆遷目的，以前那些暴力的手段就不用說了。

賠償標(biāo)準(zhǔn)從來不是統(tǒng)一的。哪個難對付些耍狠些，給予的標(biāo)準(zhǔn)就高一些；哪個被洗腦成功自以為光榮地帶頭拆遷了，就被當(dāng)作軟柿子，給予較低的賠償標(biāo)準(zhǔn)。到時反正已經(jīng)拆除，賠償錢款就成了各方踢皮球的問題了，任你跑斷腿說破嘴也無濟于事，之前的承諾只能呵呵了，還反問你“拆遷前這些問題都好解決，現(xiàn)在拆都拆了，再說不也都晚了” 把損失責(zé)任推卸到你自己身上。

何偉書中說到拆遷和土地賠償問題，我們糾結(jié)的是多少平米面積，上面多少附屬物，多少棵樹，是農(nóng)作物還是經(jīng)濟作物這類細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)，只要數(shù)據(jù)一致就滿足，從不會提問質(zhì)疑本質(zhì)上的土地歸屬問題是否合理，這又有什么辦法呢，他大概是不懂中國農(nóng)村的土地政策和基層干部的一手遮天任意妄為，而那些缺乏知識文化的農(nóng)民，只能任人宰割投訴無門。