發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐和保障，也是引領(lǐng)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。緊緊抓住發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。

配強(qiáng)村黨組織帶頭人、抓好村級(jí)班子建設(shè)是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策順利實(shí)施的重要依托，必須切實(shí)加強(qiáng)黨支部在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的引領(lǐng)功能。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶?！稗r(nóng)村要致富，關(guān)鍵靠支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵靠頭羊”。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興真正落地見效，就必須強(qiáng)化“特色”黨建引領(lǐng)，通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，回引優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)興村，引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)資源整合的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)謀劃、注重資源資金整合是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的首要因素。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，中央有要求，農(nóng)村有需求，農(nóng)民有呼聲，必須深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制、建立縣直部門對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和我縣的總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，精心制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真分析每個(gè)村的發(fā)展條件和特色優(yōu)勢(shì)，謀劃論證產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制訂實(shí)施方案，建立完整的工作臺(tái)賬，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工。同時(shí)加大政策資金扶持力度，整合涉農(nóng)資金，完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤機(jī)制，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立縣級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金，實(shí)行專戶管理，并制定獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行先建后補(bǔ)，以發(fā)展“短、平、快、穩(wěn)”的項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村“國資委”作用是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的特色路徑。受人才、能力和經(jīng)驗(yàn)限制，集體經(jīng)濟(jì)組織不宜直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而更應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)村“國資委”作用，把集體資產(chǎn)安全保值作為第一要?jiǎng)?wù)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，既然現(xiàn)在的集體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不同與過去的集體經(jīng)濟(jì)的新生事物，要敢于大膽的試大膽的闖，不能以太多的條條框框進(jìn)行限制。宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜旅則旅。充分與新型經(jīng)營主體的合作融合，共同壯大共同富裕。突破區(qū)域限制，鼓勵(lì)建立縣域內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體或者以村為單位的股份大型企業(yè)（合作社）。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金項(xiàng)目在縣域內(nèi)不宜平均分配，應(yīng)該在充分對(duì)縣域資源稟賦評(píng)估調(diào)研的基礎(chǔ)上，整合使用，發(fā)揮資金的最大效能，加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。

加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍、培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場的迫切需要。現(xiàn)階段村集體經(jīng)濟(jì)組織高層管理隊(duì)伍難以適應(yīng)市場競爭，與市場經(jīng)營管理理念嚴(yán)重脫節(jié)，究其原因，一是管理層及其運(yùn)行方式多為簡單地將村兩委班子成員和村級(jí)管理方式直接移植到村集體經(jīng)濟(jì)組織日常運(yùn)營管理過程中；另一個(gè)方面重要原因是，現(xiàn)階段沒有相關(guān)政策對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場化招聘、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人及其他管理人員具體實(shí)施辦法，從而造成懂市場、會(huì)管理、善經(jīng)營的人才缺失，導(dǎo)致大部分集體經(jīng)濟(jì)組織管理團(tuán)隊(duì)難以承擔(dān)起發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織的重任。一方面要注重鄉(xiāng)村干部的選拔工作，及時(shí)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入新鮮血液，加大鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，提振發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)機(jī)遇意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，提升經(jīng)營管理能力。另一方面搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)于那些有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人員和大學(xué)生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家，要不拘一格錄用到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的隊(duì)伍中來，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

挖掘發(fā)展要素、激活集體資源是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資后只包括了村集體經(jīng)營性資產(chǎn)和未承包到戶的資源性資產(chǎn)，但從實(shí)際來看，我們更應(yīng)關(guān)注到是農(nóng)村無形的資產(chǎn)，比如地理環(huán)境、歷史人文、地質(zhì)條件、人才干部、產(chǎn)業(yè)特色等，不應(yīng)把農(nóng)村資源資產(chǎn)僅僅局限于土地、僅僅放在開發(fā)土地上，更應(yīng)加大對(duì)人文歷史的深度挖掘、強(qiáng)化對(duì)人才干部的盤點(diǎn)摸底，立足各村資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路、方法和舉措，因地制宜、因村制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造“一村一品”發(fā)展新格局，以無形的資源盤活有形的資產(chǎn)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、激發(fā)基層“能人”創(chuàng)業(yè)熱情動(dòng)力是推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。我國的社會(huì)主義性質(zhì)明確規(guī)定集體經(jīng)濟(jì)要以按勞分配為主，合作社經(jīng)濟(jì)中按交易量分配原則中就蘊(yùn)含著按勞分配，但是目前的集體經(jīng)濟(jì)股份合作社分配方式從思路到實(shí)踐都沒有體現(xiàn)按勞分配的理念，大多是按股分紅，也就是按被賦予的資產(chǎn)占有份額分紅，這與按勞分配的理念背道而馳，根據(jù)目前各地的實(shí)踐結(jié)果，按股分紅幾乎很少與帶頭創(chuàng)業(yè)，為集體做貢獻(xiàn)的“領(lǐng)頭羊”利益有直接掛鉤，激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，挫傷了工作熱情，甚至部分群眾觀念轉(zhuǎn)變慢，還引來了一些“官司麻煩”，必須建立健全一套配套機(jī)制予以保障。