濮陽市文化廣電新聞出版局
（2018年7月8日）
一、從全市來說，怎樣才能為中原出彩添彩
站在全國來看，讓中原更加出彩，就是做好“四個著力”，一是在某些方面，比如糧食生產，為全國做貢獻；二是在某些方面，比如落實新發(fā)展理念，發(fā)揮優(yōu)勢、走在前列。從省委全會精神來看，讓中原更加出彩，就是以新擔當展現新作為，以黨的建設高質量推動經濟發(fā)展高質量；就是跟上時代步伐，不斷探索新路，彰顯自身特色，搶占制高點，實現大突破。
那么，從濮陽市來講，怎樣為中原出彩添彩呢？一是以“擔當”體現出彩。比如，抓好糧食生產；比如，做好社會治安綜合治理；比如，處理好信訪穩(wěn)定問題；比如，打好防范重大風險、脫貧攻堅、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。擔當，要主動，要盡責，要多做工作，甚至要犧牲。二是以“特長”體現出彩。就是讓強項更強，比如精神文明創(chuàng)建，濮陽精神文明建設多年來是全省的一面旗幟，在全國領先，旗幟不能丟，先進不能丟。城市環(huán)境優(yōu)勢、名城優(yōu)勢不能丟。三是以“創(chuàng)新”體現出彩。堅決貫徹新發(fā)展理念，不走老路，不走尋常路，以觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意，實現跨越式發(fā)展。比如，與山東聊城合作做大聊城高鐵站，實現站內快捷換乘，讓鄭濮濟高鐵濮陽至聊城段發(fā)揮城際鐵路作用，消除京九高鐵不過濮陽帶來的遺憾。比如，在人口總量少、交通潛在條件好的地方，可以加大城市化力度，實現跨越式發(fā)展。四是以“特色”體現出彩。發(fā)揮國家歷史文化名城優(yōu)勢，做優(yōu)文化，擦亮文化品牌，以文化特色為中原出彩添彩。
二、從本部門本單位來說，做哪些事能為中原出彩添彩
作為濮陽市文化廣電新聞出版局，提升站位，強化擔當，從讓群眾更有文化素質、讓城市更有文化品位、讓產品服務更有文化特色、讓鄉(xiāng)村實現文化振興四個方面謀劃推動工作，就能為中原出彩添彩。
（一）讓群眾更有文化素質
1.引導全民讀書。（1）發(fā)揮市全民閱讀指導委員會及其成員單位作用，以領導干部和黨政機關、事業(yè)單位為牽引，帶動工人、農民以及社會弱勢群體形成“愛讀書、讀好書”的社會氛圍。舉辦“中國·濮陽首屆讀書文化節(jié)”、出版《讀書文叢》，做大讀書文化品牌。
（2）完善市圖書館新館功能，在城區(qū)社區(qū)再建10個分館、總數達40個，實現圖書通借通還，方便市民讀書。
（3）推進各縣圖書館實行總分館制，縣有總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分館、村有圖書借閱點。全市每個縣區(qū)推薦、打造1個亮點，具有示范帶頭作用，推向全國。
（4）完成2973個行政村農家書屋出版物補充更新，補充經濟類、科技類、健康類、少兒類的圖書；其中，為341個貧困村配備數字農家書屋。每個縣區(qū)推薦、打造2個亮點，具有示范帶頭作用，推向全國。
（5）從中央公共文化建設專項補助資金中安排部分資金，支持實體書店發(fā)展，推動實體書店進校園。
（6）開展各層級多種類的全民閱讀活動，參與人數達到400萬人次。
2.提升群眾審美能力。（1）對各類群眾文藝社團骨干人員進行培訓，灌輸文以載道的道理和要求，讓群眾自發(fā)的文藝活動更有品位，從而發(fā)揮以文化人作用。
（2）不斷打造藝術精品，開展藝術精品進基層、舞臺藝術送農民、戲曲進校園等活動，舉辦各類藝術大賽、書畫攝影展、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化周等活動，讓群眾在對文藝作品的欣賞和對文化活動的參與過程中提升審美能力和文化素質。
（二）讓城市更有文化品位
1.完善城市公共文化設施。提升市圖書館、博物館服務功能，規(guī)劃建設或整合資源從中配置市文化館、非物質文化遺產展示館、稀有劇種博物館、民俗博物館、運河文化博物館、少兒圖書館、美術館。督促華龍區(qū)建設圖書館、文化館。
2.組織專家對濮陽文化進行系統(tǒng)梳理，挖掘具有濮陽特色的價值理念、人文精神，編好系列故事，讓家喻戶曉、人人皆知，并通過各種媒體對外宣傳。擬出版《濮陽文化叢書》，舉辦“二十四節(jié)氣和濮陽高端論壇”，申報“中國二十四節(jié)氣文化之鄉(xiāng)”。
3.推動西水坡、戚城、高城三大遺址公園建設，梳理春秋文化、儒家文化展示內容，挖掘運河文化遺產，推動雜技學校、國際雜技產業(yè)園、東北莊雜技特色小鎮(zhèn)、婁昌湖雜技特色村建設，鞏固并彰顯“龍文化”“戲曲文化”“二十四節(jié)氣文化”和“雜技文化”等濮陽文化品牌。
4.做好濮陽縣明清四街、南樂倉頡陵、清豐單拐、范縣顏村鋪、臺前將軍渡等傳統(tǒng)文化遺址、革命舊址保護，搞好非物質文化遺產展示，發(fā)展文化旅游。
5.發(fā)揮文廣新系統(tǒng)人才優(yōu)勢，幫助濮水小鎮(zhèn)、班家耕讀小鎮(zhèn)、建業(yè)古鎮(zhèn)大集、馬辛莊村等特色村鎮(zhèn)增加文化內涵、提升文化品位，使特色村鎮(zhèn)文化底蘊更加深厚，產業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健，形成濮陽文化旅游品牌。
6.結合濮陽歷史人物和歷史典故，在公園、廣場、街道、游園、出入市口增添一批城市雕塑，建設“孔子文化廣場”“二十四節(jié)氣文化廣場”“龍文化廣場”，彰顯濮陽文化特色，吸引世人眼球。
7.搞好文化市場管理和“掃黃打非”工作，嚴厲打擊“黑廣播”、“黑電視”，非法安裝衛(wèi)星地面接收設施等違法行為，凈化社會文化環(huán)境。
（三）讓產品服務品牌更有文化內涵
1.深化“放管服”改革，發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，吸引內外投資，加速文化產業(yè)發(fā)展。進一步加大招商引資力度，與東旭藍天新能源有限公司、寧波恒略智匯策劃有限公司、上海市社會科學院、上海艾肯品牌策劃有限公司等深入洽談對接，為戚城文物景區(qū)、中華龍源景區(qū)、孟軻文化小鎮(zhèn)等項目引資，爭取將三大項目合并打造成獨具濮陽特色文化品牌的國家5A級景區(qū)。
2. 發(fā)揮市文化產業(yè)協(xié)會協(xié)調優(yōu)勢，按照文化+、文創(chuàng)+的思路，對接經濟部門和企業(yè)，融入濮陽文化元素，推動文化傳承、效益提升和產業(yè)轉型，不斷提升文化產業(yè)及實體經濟的創(chuàng)新力，形成更廣泛的、以文化為基礎條件和創(chuàng)新要素的經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，讓濮陽的產品服務品牌更有文化內涵，從而增加市場競爭力和市場占有率。
3.做好287家互聯網上網服務場所、87家娛樂場所、206家民營表演團體、32家藝術品交易單位轉型升級工作，實現從低端娛樂消費向高端休閑消費的轉變，切實繁榮文化市場。
4.利用濮陽文化資源策劃搶注一批商標，不斷培育有濮陽文化特色的產品服務品牌。舉辦“中原老字號文化博覽會”，讓博覽會品牌落戶濮陽，振興濮陽經濟和文化旅游產業(yè)，提高濮陽在中原地區(qū)的知名度。突出文化特色產業(yè)發(fā)展，重點支持河南省雜技集團、華晨雜技集團、華藝雜技集團等雜技龍頭及南樂凱嘉工藝品有限公司、濮陽市憨婆婆精絲老粗布有限公司等傳統(tǒng)文化企業(yè)做大做強，著力打造具有競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團。
（四）讓鄉(xiāng)村實現文化振興
1.加快推進村級綜合性文化服務中心建設。按照“七個一”的標準，即：一個綜合文化活動室、一個文體廣場、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材。2018年全市341個貧困村全部建成綜合性文化服務中心；全市80%的行政村建成綜合性文化服務中心。
2. 統(tǒng)籌無線、有線等方式，進一步提高我市廣播電視覆蓋面，爭取在2018年底實現我市廣播電視覆蓋率達99%以上，確保每個貧困戶都能夠看到電視節(jié)目；做好“農村公益電影放映工程”，確保我市每個行政村每月放映一場公益電影，豐富廣大農村農民的文化生活。
3.開展鄉(xiāng)風文明和鄉(xiāng)村文化內涵建設活動。具體任務是做好“四個一”，即撰寫一部村史、總結一種精神、選樹一批鄉(xiāng)賢、制定一部村規(guī)民約。撰寫村史，讓人慎終追遠、繼承傳統(tǒng)、熱愛家鄉(xiāng)，增強建設家鄉(xiāng)的力量?？偨Y精神，引人向上向善，克服困難，自立自強，創(chuàng)造美好生活。選樹鄉(xiāng)賢，發(fā)揮榜樣作用，引人見賢思齊，擇善固執(zhí)，培育和睦和諧鄰里關系。制定鄉(xiāng)規(guī)民約，讓人知禮而立，形成優(yōu)良的鄉(xiāng)村治理體系。
三、對中原出彩有什么建議
能不能出彩，關鍵在人。為此，提出如下建議：
（一）加強干部教育，解決對天下大勢認識不清把握不準，工作能力單一、久缺的問題。讓干部懂馬列、有文化、精經濟、會管理。借鑒“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動經驗，開展主題活動，凝神鑄魂，凝心聚力。
（二）規(guī)范政府及其部門之間的關系，提高辦事效率。明確領導關系、指導關系、協(xié)調關系、業(yè)務關系、協(xié)作關系的規(guī)范和界限，強化部門職責，加強協(xié)作配合，凡是部門之間按照職責權限能夠協(xié)同辦理的事項、上級已經決策需要部門協(xié)同辦理的事項，部門之間主動協(xié)同辦理，不需要政府領導重復協(xié)調，使領導能夠集中精力研究重大決策、解決重大疑難問題。
（三）加強對財政資金和公共資源使用效益的評估。因為濮陽發(fā)展缺錢缺資源，所以更需要把錢把資源用好。哪個部門要錢或使用公共資源，都要說明能取得什么效果，而且要終身負責。引導減少浪費，提高使用效益。增加工資也要搞效益評估，避免平均主義大鍋飯，避免出現工資發(fā)得越多越不干活的現象。
