1986年的今天,中國開始九年義務(wù)制教育

在歷史上的今天,是我國開始實(shí)行九年義務(wù)教育的開始,也標(biāo)志著我國跟上了世界強(qiáng)國的腳步,重視教育就是重視祖國的未來。

當(dāng)然,在歷史上的今天也發(fā)生了很多其他事情,不過我都沒覺得比這件事情大。

大家都知道,我國多年,近代史就是一部屈辱史,從第一次鴉片戰(zhàn)爭開始,就被人壓著打,為什么呢?思想不進(jìn)步,科技不進(jìn)步,閉關(guān)鎖國能不挨打嗎?想想真是可笑,我們發(fā)明的火藥,自己拿來放煙火,外國人拿來做槍支大炮。

當(dāng)然,我們言歸正傳,義務(wù)教育的推行是必然結(jié)果,因?yàn)槠渌髧鋵?shí)在清朝末年就已經(jīng)實(shí)行了義務(wù)教育,很多國家現(xiàn)在已經(jīng)是十二年了,我國也在實(shí)行,只是還沒有全面普及。

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至于義務(wù)教育推行有哪些影響和作用,我找到了以下幾點(diǎn),以下的這些是查找的資料:

1.指明了義務(wù)教育均衡發(fā)展這個(gè)根本的方向

上個(gè)世紀(jì),由于各地經(jīng)濟(jì)、文化水平的差異,使得義務(wù)教育階段形成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學(xué)校之間較大的發(fā)展差距。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種差距越拉越大。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入了法制的軌道,將均衡教育思想作為新《義務(wù)教育法》的根本指導(dǎo)思想,可以說新《義務(wù)教育法》的里程碑意義,最重要的就體現(xiàn)在從過去的各自發(fā)展走上今天的均衡發(fā)展的道路。

2.明確義務(wù)教育承擔(dān)實(shí)施素質(zhì)教育的重大使命

我們過去推進(jìn)義務(wù)教育時(shí),主要是解決孩子有書可讀、有學(xué)可上的問題,還談不上素質(zhì)教育。新《義務(wù)教育法》站在新的歷史起點(diǎn)上,把義務(wù)教育納入到實(shí)施素質(zhì)教育的軌道上來,把實(shí)施素質(zhì)教育作為義務(wù)教育的一項(xiàng)新的歷史使命。新《義務(wù)教育法》同時(shí)把注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重點(diǎn),并且提出了一系列實(shí)施素質(zhì)教育的措施。

3.回歸了義務(wù)教育免費(fèi)的本質(zhì)

普及教育、強(qiáng)制教育和免費(fèi)教育是義務(wù)教育的本質(zhì)特征,免費(fèi)的步驟可以根據(jù)國情來分步實(shí)施,但必須堅(jiān)持免費(fèi)的特點(diǎn)。公益性是整個(gè)教育事業(yè)的特征,義務(wù)教育要更徹底一些,不僅僅是普及的、強(qiáng)制的,還應(yīng)該是免費(fèi)的。新《義務(wù)教育法》在免費(fèi)教育上又邁出了一大步,在1986年不收學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上增加了不收雜費(fèi)的內(nèi)容。中央財(cái)政用兩年時(shí)間免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的雜費(fèi);城市地區(qū)還要深入調(diào)查研究、制定方案、加快進(jìn)程。

4.進(jìn)一步完善了管理體制,強(qiáng)化省級統(tǒng)籌

此次新《義務(wù)教育法》一個(gè)很大的突破,就是在“以縣為主”管理體制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了省級政府的統(tǒng)籌和責(zé)任,實(shí)踐著從“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的轉(zhuǎn)變。原來看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級難負(fù)其責(zé),就將統(tǒng)籌責(zé)任放到縣一級;縣級基本上是吃財(cái)政飯,也無力承擔(dān),事業(yè)的發(fā)展必須要加大省級的責(zé)任。對教育的均衡發(fā)展、加大對農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障的力度、加強(qiáng)對貧困地區(qū)的支持而言,省級的統(tǒng)籌都非常重要,這也是新《義務(wù)教育法》的一大亮點(diǎn)。

5.確立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

再一次明確了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”;建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制,分項(xiàng)目、按比例分擔(dān);義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列;規(guī)范義務(wù)教育的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付;設(shè)立義務(wù)教育的專項(xiàng)資金。通過這樣幾個(gè)渠道,建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

6.保障接受義務(wù)教育的平等權(quán)利

新《義務(wù)教育法》強(qiáng)調(diào)了對非戶籍所在地,特別是流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的問題;確定了流動(dòng)人口子女居住地人民政府要為他們提供平等接受義務(wù)教育的條件,這將會對城市化進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)起到關(guān)鍵性作用。

7.規(guī)范了義務(wù)教育的辦學(xué)行為

過去我們對義務(wù)教育的辦學(xué)行為主要是從政策上進(jìn)行規(guī)范,新《義務(wù)教育法》對規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為出手是比較重的:一是不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校,學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。關(guān)鍵是要對學(xué)校在資源、政策上進(jìn)行公平的分配,不得有政策、資金、資源的傾斜,這一條體現(xiàn)了全社會對教育公平的強(qiáng)烈愿望。二是不得以任何名義改變或變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì),也就是“名校不能變民校”。三是第25條的規(guī)定,“學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用,不得以向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益”。

8.建立了義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度

過去我們中小學(xué)的教師職務(wù)序列是中、小學(xué)分設(shè),中學(xué)的初級、中級、高級與助教、講師和副教授相對應(yīng),而小學(xué)則達(dá)不到。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育階段的教師職務(wù)序列打通,小學(xué)和中學(xué)的差別不復(fù)存在,初級、中級、高級都與助教、講師和副教授相對應(yīng),小學(xué)教師也可以評副教授,對小學(xué)教師是很大的鼓勵(lì)。實(shí)際上,過去設(shè)立的在小學(xué)任教的中學(xué)高級教師的職稱是不規(guī)范的。這一新規(guī)定對調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,發(fā)揮聰明才智都是一個(gè)很大的激勵(lì)。特別是讓小學(xué)教師看到了自身發(fā)展提高的前景,對小學(xué)教師是個(gè)福音。這個(gè)全新的制度,在教師職務(wù)制度上有了新突破。當(dāng)然還需要一些配套性的規(guī)定。

9.增強(qiáng)了《義務(wù)教育法》執(zhí)法的可操作性

全面規(guī)定了《義務(wù)教育法》的法律責(zé)任,63條中有10條規(guī)定的是法律責(zé)任,將《義務(wù)教育法》的執(zhí)法性、操作性提到一個(gè)空前的高度。而且規(guī)范了22種違反《義務(wù)教育法》的違法行為及應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。過去的18條《義務(wù)教育法》雖然起到了很大的歷史作用,但操作性比較差,新的《義務(wù)教育法》則完全彌補(bǔ)了這種缺憾,大大增強(qiáng)了可操作性,加大了執(zhí)法力度。

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總而言之,推行義務(wù)教育是國家進(jìn)步的表現(xiàn),是對祖國未來的重視,今天是一個(gè)值得記住的日子。

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