我心目中的治理理論

澡花一朵朵,想法一堆堆。

今天,小澡哥偶然看中了一本關(guān)于治理理論的圖書。為了通過(guò)寫評(píng)論贏得這本書,小澡哥總結(jié)了一下對(duì)治理理論的看法,整理如下:

在過(guò)去一百多年的發(fā)展歷程中,公共行政學(xué)的“身份危機(jī)”一直是一個(gè)懸而未決的突出問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái),“治理”作為新興概念迅速流行,成為21世紀(jì)公共行政學(xué)的重要標(biāo)志之一。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),治理是個(gè)人與機(jī)構(gòu)、公共部門與私營(yíng)部門管理公共事務(wù)的所有方式的總和。治理是一個(gè)容納沖突和利益分歧、采取合作行動(dòng)的持續(xù)過(guò)程。它既包括政府這樣的正式制度安排,也包括個(gè)人和社會(huì)組織基于自己的利益而接受或同意的非正式制度安排。

治理理論拓展了公共行政主體,使行政行為不僅僅是政府的特有活動(dòng),市場(chǎng)組織也可以參與其中;同時(shí),治理理論從政府外部進(jìn)行突破,仿效政治社會(huì)學(xué)轉(zhuǎn)向公民社會(huì)的途徑,強(qiáng)調(diào)公民參與和社區(qū)活力,建立公共領(lǐng)域,走向多方協(xié)同管理。由此,政府、市場(chǎng)和社會(huì)的三方互動(dòng)成為公共行政學(xué)的重要主題。

但是,治理理論并沒(méi)有統(tǒng)一公共行政學(xué)的內(nèi)部分歧,也沒(méi)有解決公共行政的合法性危機(jī),但是公共行政學(xué)的不同流派都可以從治理理論中找到自己的著力點(diǎn)??梢哉f(shuō),治理理論成為公共行政學(xué)不同流派的黏合劑?;蛟S,這就是治理理論的最大價(jià)值。

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