來源丨律芽(ID:newleage)
作者丨隔壁老王
本文未獲得授權(quán),純粹以摘錄閱讀
“反壟斷律師?聽起來很陌生的樣子,他們都做些什么呢?”
“做反壟斷律師加班多嗎?對(duì)英語要求高嗎?需要懂經(jīng)濟(jì)學(xué)嗎?”
“哪個(gè)所的哪位合伙人反壟斷業(yè)務(wù)做得好???”
轉(zhuǎn)眼間又到求職季,很多想成為律師的同學(xué)都在為選所、選業(yè)務(wù)領(lǐng)域和選老板而煩惱。作為近年來律師業(yè)的熱門領(lǐng)域,競爭法和反壟斷業(yè)務(wù)(Antitrust or Competition law)自然引發(fā)了一眾同學(xué)的興趣,像這樣的問題常常被提起。然而,反壟斷律師業(yè)務(wù)在中國還是一個(gè)相對(duì)比較新的門類,而且這一類型的業(yè)務(wù)不像資本市場或爭議解決業(yè)務(wù)般普及和常見。通過這篇文章,作者希望能夠回答大家對(duì)于律所反壟斷業(yè)務(wù)和反壟斷律師生活的好奇心,幫助有興趣的同學(xué)盡快在這個(gè)領(lǐng)域策馬揚(yáng)鞭,也幫助另一部分同學(xué)盡快了解情況、懸崖勒馬。
反壟斷律師都在做些什么?
反壟斷業(yè)務(wù),基本上包括代理經(jīng)營者集中申報(bào)、在反壟斷執(zhí)法中代理企業(yè)(有時(shí)也為政府提供咨詢)、代理反壟斷爭議解決事項(xiàng)和處理反壟斷合規(guī)事項(xiàng)幾類。
1、經(jīng)營者集中申報(bào)及相關(guān)業(yè)務(wù)(Merger Filing or Concentration Notification)
簡單來說,根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,涉及我國的并購交易(經(jīng)營者集中)中各方的營業(yè)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的,需要向主管部門即商務(wù)部反壟斷局進(jìn)行集中申報(bào)。商務(wù)部反壟斷局會(huì)基于該集中交易對(duì)相關(guān)市場競爭的可能影響,作出無條件批準(zhǔn)、附條件批準(zhǔn)或禁止的決定。根據(jù)法律規(guī)定,未經(jīng)申報(bào)審查并獲得批準(zhǔn)的,不得實(shí)施集中。
這個(gè)類型的業(yè)務(wù),可以被稱為反壟斷律師的“主業(yè)”,目測占到目前反壟斷律師總業(yè)務(wù)的70%甚至以上。自《反壟斷法》實(shí)施以來,反壟斷局共對(duì)約1600起案件作出了審查決定,這之中還不包括相當(dāng)數(shù)量的當(dāng)事人放棄交易撤回申報(bào)的案件。最近幾年來,集中申報(bào)的立案數(shù)量仍處在在快速增長中。專業(yè)的反壟斷律師在其中從事的工作主要包括:
第一,對(duì)并購交易進(jìn)行事先的反壟斷評(píng)估,即評(píng)估并購是否會(huì)觸發(fā)集中申報(bào)和競爭關(guān)注,并據(jù)此協(xié)助客戶和并購律師設(shè)計(jì)交易結(jié)構(gòu)和對(duì)策。
第二,經(jīng)營者集中申報(bào),律師通常會(huì)作為并購交易中一方或幾方的代理人,①收集整理有關(guān)并購各方及其各自關(guān)聯(lián)公司的營業(yè)信息(業(yè)務(wù)范圍、營業(yè)額等)和合規(guī)性信息;②收集并分析并購涉及的相關(guān)市場上的競爭情況,并據(jù)此撰寫相關(guān)市場界定方案;對(duì)并購對(duì)相關(guān)市場上競爭情況的影響作出分析;④向反壟斷局提交申報(bào)材料并接受其詢問、準(zhǔn)備補(bǔ)充說明和材料;⑤對(duì)主管機(jī)關(guān)有實(shí)質(zhì)競爭擔(dān)憂的案件,提交救濟(jì)方案。此外,在經(jīng)營者集中申報(bào)中,律師也有可能代表并購各方之外的其他利益相關(guān)方,如行業(yè)協(xié)會(huì)或被并購影響的行業(yè)其他經(jīng)營者等,向反壟斷局提交競爭關(guān)注并參與相關(guān)溝通。
第三,對(duì)附條件批準(zhǔn)的并購交易中條件執(zhí)行情況的受托監(jiān)督。商務(wù)部會(huì)對(duì)一些可能限制或排除相關(guān)市場上競爭的交易附加限制性條件。為了保證這些條件能夠得到有效落實(shí),反壟斷局會(huì)委托第三方作為監(jiān)督人對(duì)條件的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。在這一類型的業(yè)務(wù)中,律師可能作為或協(xié)助受托人對(duì)條件的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估并撰寫報(bào)告。
集中申報(bào)業(yè)務(wù)是反壟斷律師的核心業(yè)務(wù),也是反壟斷律師的基本功。從實(shí)踐中來看,這類業(yè)務(wù)通常與M&A業(yè)務(wù)緊密相關(guān)。作為律師,在這一類型的業(yè)務(wù)中,除了與客戶、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和有關(guān)各方進(jìn)行溝通,還需要大量進(jìn)行企業(yè)調(diào)研和行業(yè)調(diào)研工作。在實(shí)踐中,律師需要基于客戶、第三方或公開渠道的數(shù)據(jù),對(duì)于并購各方的經(jīng)營狀況和整個(gè)行業(yè)的情況進(jìn)行了解分析,這確實(shí)是一項(xiàng)有趣但龐雜的工作。此外,由于反壟斷法從控制結(jié)構(gòu)而不是法人實(shí)體的角度看待市場競爭,律師在準(zhǔn)備申報(bào)材料時(shí)不僅需要了解并購各方自身的情況,還需要了解所有與并購各方有控制關(guān)聯(lián)公司的情況,這在某種程度上是需要極高溝通能力、信息收集能力的類似盡職調(diào)查的工作。與其他類型的法律服務(wù)不同,集中申報(bào)業(yè)務(wù)有很強(qiáng)的合作性特征。盡管經(jīng)營者集中審查是一個(gè)多方博弈的開放過程,但各申報(bào)方之間往往利益和目標(biāo)高度一致,很少像在并購談判的其他領(lǐng)域一樣充滿分歧和爭吵。
2、反壟斷調(diào)查相關(guān)業(yè)務(wù)
這一部分業(yè)務(wù)更符合社會(huì)公眾對(duì)《反壟斷法》的“初印象”,即執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)某些“店大欺客”和“串通勾結(jié)”行為的嚴(yán)厲打擊。事實(shí)也的確如此,《反壟斷法》第四十六、四十七條規(guī)定,對(duì)于實(shí)施壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的經(jīng)營者,可以沒收違法所得,并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。近些年來我國加大了維護(hù)市場競爭秩序的執(zhí)法力度,各種大案要案時(shí)常見諸報(bào)端并成為街巷熱議的話題。就在最近一個(gè)月間,工商總局這邊廂剛對(duì)利樂開出6.88億元罰單,國家發(fā)改委那邊廂就對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)商美敦力作出1.88億處罰決定。此間更著名的是2015年初國家發(fā)改委對(duì)高通公司開出的60.88億元罰單,成為我國反壟斷行政執(zhí)法歷程上具有劃時(shí)代意義的大案。此外,酒類、奶粉、汽車、醫(yī)藥、通信等都是近年來反壟斷執(zhí)法關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域。
我國的反壟斷行政執(zhí)法體系,目前是由國務(wù)院反壟斷委員會(huì)(議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))統(tǒng)籌下,商務(wù)部(負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中審查)、國家發(fā)改委(負(fù)責(zé)與價(jià)格相關(guān)的壟斷行為執(zhí)法)和工商總局(負(fù)責(zé)其他壟斷行為執(zhí)法)分工配合的體制。因此,律師反壟斷調(diào)查相關(guān)業(yè)務(wù)的對(duì)口部門目前也正是發(fā)展改革和工商系統(tǒng)。
1、單邊行為(濫用市場支配地位行為,Unilateral conduct or Abuse of dominance):這類壟斷行為是最為典型的反競爭行為,是指具有市場支配地位的公司,濫用其市場支配地位從事如搭售、傾銷、收取壟斷高價(jià)、附加不合理交易條件等違法行為以謀取壟斷利益,限制或排除競爭、擾亂市場競爭秩序并損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
2 、雙邊行為與多邊行為(壟斷協(xié)議行為及卡特爾,Monopoly agreements and Cartels):是指兩個(gè)或多個(gè)具有直接競爭關(guān)系(橫向關(guān)系)的經(jīng)營者或具有供應(yīng)關(guān)系(縱向關(guān)系)的經(jīng)營者達(dá)成的如聯(lián)合抵制、固定銷售價(jià)格、削減產(chǎn)量等限制或排除競爭、擾亂市場秩序并損害消費(fèi)者權(quán)益的協(xié)議和行為。
3、除了上述兩類之外,反壟斷法還禁止由行業(yè)協(xié)會(huì)所從事的限制或排除競爭的行為。
在這一法律服務(wù)領(lǐng)域,律師通常會(huì)應(yīng)公司或行業(yè)協(xié)會(huì)等被調(diào)查方的委托進(jìn)行服務(wù),內(nèi)容包括①對(duì)該經(jīng)營行為合規(guī)性進(jìn)行自查;②撰寫并向執(zhí)法機(jī)關(guān)提交自查報(bào)告、整理相關(guān)證據(jù)材料;③應(yīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的要求,提供補(bǔ)充材料、證據(jù)和說明;④向執(zhí)法機(jī)關(guān)解釋并論證相關(guān)行為促進(jìn)競爭或公共利益等效果,并爭取豁免或減輕處罰。
受壟斷企業(yè)的市場地位和社會(huì)影響力所決定,反壟斷調(diào)查案件往往是社會(huì)關(guān)注的大案要案。甚至有人打趣說:“如今判斷一個(gè)公司是否足夠成功的標(biāo)準(zhǔn),就是它是否強(qiáng)大到接受過反壟斷調(diào)查”。同時(shí),反壟斷調(diào)查案件也是具有相當(dāng)難度的領(lǐng)域,這一是因?yàn)榇罅繅艛嘈袨槭蛛[蔽、難以證明;二是因?yàn)榇祟愋袨橹猩姘阜降睦娼Y(jié)構(gòu)往往非常復(fù)雜;三是因?yàn)榉磯艛喾ㄗ陨淼恼吖ぞ咝詻Q定了對(duì)其在法律適用時(shí)的態(tài)度和幅度非常靈活。因而,在這類看似高端、High-profile的反壟斷調(diào)查案件背后,律師所要從事的工作往往是復(fù)雜繁重、極富挑戰(zhàn)乃至有時(shí)令人郁悶的。調(diào)查案件需要律師從事大量的事實(shí)整理工作,這意味著對(duì)數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)文件、郵件往來進(jìn)行合規(guī)梳理,并從中發(fā)現(xiàn)問題,這在某種程度上來說是律師工作的dirty work。與集中申報(bào)有所不同,反壟斷執(zhí)法案件中被調(diào)查方與執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的對(duì)抗性更強(qiáng),但被調(diào)查方仍需要有效配合執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作以謀求有利的結(jié)果。因此,這類業(yè)務(wù)對(duì)于律師的要求也相對(duì)更高。目前,國內(nèi)能夠代理反壟斷調(diào)查的律師往往是行業(yè)的佼佼者。
3、反壟斷爭議解決業(yè)務(wù)(Antitrust distribute resolution)和反壟斷合規(guī)業(yè)務(wù)(Competition compliance)
我國反壟斷法規(guī)定,經(jīng)營者從事壟斷行為造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。據(jù)此,實(shí)踐中存在著大量企業(yè)或公民起訴經(jīng)營者,要求法院認(rèn)定其壟斷行為并判處損害賠償?shù)姆磯艛嗝袷略V訟(私人執(zhí)法)。在這類訴訟中,最典型的就是最高法院審理的360訴騰訊濫用市場支配地位案。其次,根據(jù)行政訴訟法和行政復(fù)議法的規(guī)定,對(duì)于國家機(jī)關(guān)作出的反壟斷行政執(zhí)法決定,相對(duì)人可以提起行政訴訟或行政復(fù)議,這是實(shí)踐中存在的反壟斷行政訴訟的法律依據(jù)。此外,還有一些合同糾紛、專利糾紛中存在競爭法因素,例如近些年來倍受關(guān)注的涉標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可條件、許可費(fèi)率、禁令等糾紛就是典型的涉反壟斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。
在反壟斷訴訟中,反壟斷律師通常將作為當(dāng)事人的訴訟代理人進(jìn)行起訴和應(yīng)訴,從反壟斷法和訴訟法的專業(yè)視角為客戶提供法律服務(wù)。在實(shí)踐中,一些大案要案通常會(huì)由反壟斷律師和爭議解決律師組成團(tuán)隊(duì)共同工作。這類業(yè)務(wù)與前述經(jīng)營者集中業(yè)務(wù)、反壟斷調(diào)查業(yè)務(wù)相比,對(duì)抗性更強(qiáng)、對(duì)律師綜合素質(zhì)的要求更高。在國內(nèi)外,競爭訴訟往往是疑難案件和具有重大社會(huì)影響的案件,法院常常依賴于法學(xué)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于競爭實(shí)質(zhì)問題進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和論證。著名的Richard Posner法官和芝加哥學(xué)派正是以對(duì)一系列競爭訴訟的處理而取得崇高聲譽(yù)的。
反壟斷合規(guī)業(yè)務(wù),即指律師受企業(yè)的委托,對(duì)企業(yè)經(jīng)營政策和行為的反壟斷合規(guī)性進(jìn)行審查、提供意見,或者應(yīng)企業(yè)的要求進(jìn)行反壟斷合規(guī)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)。近些年來,隨著反壟斷執(zhí)法力度的加強(qiáng),一些大型企業(yè)開始重視在中國的反壟斷合規(guī)工作。但是,這類工作通常不能由企業(yè)法務(wù)或合規(guī)內(nèi)審部門自行完成(除了個(gè)別企業(yè),公司法務(wù)部門一般很少有反壟斷專業(yè)人士),而是要交由反壟斷律師進(jìn)行處理。在從事此類型的工作時(shí),律師需要對(duì)企業(yè)的需要和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐進(jìn)行細(xì)致深入的了解,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行反壟斷合規(guī)分析并提供解決方案。目前,這類業(yè)務(wù)集中在一些反壟斷問題多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域,如醫(yī)藥、汽車、零售、科技等產(chǎn)業(yè)。隨著我國反壟斷執(zhí)法的常態(tài)化,相信這類業(yè)務(wù)將會(huì)成為律師反壟斷業(yè)務(wù)的另一個(gè)增長點(diǎn)。
除了前述幾種常見的反壟斷法律服務(wù)內(nèi)容外,近年來,我國政府機(jī)關(guān)聘請(qǐng)法律顧問和公職律師的現(xiàn)象正方興未艾,國家更明確要求在政府經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)前對(duì)其進(jìn)行公平競爭審查,這些新趨勢和日益加強(qiáng)的反行政壟斷執(zhí)法一道,也將成為反壟斷律師開拓業(yè)務(wù)的藍(lán)海。
反壟斷業(yè)務(wù)有哪些特點(diǎn)、長處和劣處?
反壟斷是一個(gè)極有“個(gè)性”的業(yè)務(wù)領(lǐng)域??偠灾?,反壟斷法具有較強(qiáng)的政策工具性,是一個(gè)高度依賴經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)業(yè)組織理論,經(jīng)由案例法發(fā)展起來的,以實(shí)質(zhì)損害論證而非僵化類型適用為原則,國際互動(dòng)特點(diǎn)極強(qiáng)的法律部門。
第一,反壟斷法具有極強(qiáng)的政策性。在成熟市場經(jīng)濟(jì)國家,反壟斷法是國家介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最重要最有效的工具。較之其他法律部門,反壟斷直接作用于市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施即競爭秩序,針對(duì)具有強(qiáng)大市場力量的壟斷者、寡頭或行業(yè)協(xié)會(huì),能夠采取高額罰款乃至肢解企業(yè)在內(nèi)的強(qiáng)勢手段。正因如此,反壟斷法與一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)政策乃至政治結(jié)構(gòu)和意識(shí)形態(tài)息息相關(guān),在適用上具有相當(dāng)?shù)撵`活性。這種政策靈活性在法律領(lǐng)域表現(xiàn)為大量的軟法(執(zhí)法指南)和案例法、在實(shí)體法上存在的大量豁免和例外規(guī)定、在程序上存在的和解和寬恕制度、在法律論證上依賴于基于經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)證分析、在執(zhí)法程序上呈現(xiàn)開放與多方博弈等特征。
第二,反壟斷法具有極強(qiáng)的國際性。首先,世界各國的反壟斷呈現(xiàn)出高度相似和高度差異并存的特征。濫觴于美國的反托拉斯法和歐盟運(yùn)行條約的101和102條的各國反壟斷法,在規(guī)則上具有高度的相似性。然而,各國又根據(jù)自身需求給反壟斷法賦予了很多不同的政策功能,如保護(hù)和促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。其次,全球化時(shí)代的市場行為和競爭通常具有跨國影響,各國反壟斷法因此都采取了實(shí)際影響管轄原則。例如,即使是外國企業(yè)之間的并購,只要對(duì)中國市場競爭產(chǎn)生影響,中國反壟斷法就有管轄權(quán)。所以,實(shí)踐中的集中申報(bào)和大型壟斷爭議,一般都呈現(xiàn)多法域的特征,需要在多個(gè)法域進(jìn)行申報(bào)、訴訟或接受調(diào)查。綜合以上,各國反壟斷執(zhí)法的協(xié)調(diào)與差異,在極大程度上影響著跨國企業(yè)的競爭政策,增加了反壟斷業(yè)務(wù)的復(fù)雜性。
第三,反壟斷法具有極強(qiáng)的綜合性。這種綜合首先表現(xiàn)在法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合。上世紀(jì)中葉以來,經(jīng)由美國擴(kuò)展到歐洲和全世界的反壟斷執(zhí)法趨勢,是一種跳脫程式,以實(shí)體論證分析行為的競爭效果并決定國家競爭政策的路徑。在這場經(jīng)由芝加哥學(xué)派發(fā)起的法律變革后,世界各國反壟斷領(lǐng)域出現(xiàn)了法律界人士與經(jīng)濟(jì)界人士緊密合作的執(zhí)法現(xiàn)象。律師、官員和法官與經(jīng)濟(jì)學(xué)家、產(chǎn)業(yè)界人士共同為從復(fù)雜的市場行為中,基于嚴(yán)密的事實(shí)分析和模型論證,總結(jié)出類型化了的違法行為。其次是不同法律部門的綜合,除了與民法和訴訟法的綜合外,反壟斷法相對(duì)于其他法律部門具有底線性的特征,因此有時(shí)會(huì)在具體的法律適用上與其他法律部門發(fā)生沖突。例如反壟斷法在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的適用,即處理權(quán)利保護(hù)和公共義務(wù)的邊界問題,就是一個(gè)當(dāng)今時(shí)代的巨大法律難題。
坦率地說,律師從事反壟斷業(yè)務(wù),上手并不難,但是成為一名優(yōu)秀的反壟斷律師卻需要相當(dāng)程度的天資、積累、勤奮與機(jī)遇。正是因?yàn)榉磯艛喾ǖ囊陨咸攸c(diǎn),決定了該領(lǐng)域?qū)τ诼蓭熅C合素質(zhì)的高要求。對(duì)于一名優(yōu)秀的反壟斷律師而言,需要具備扎實(shí)的法學(xué)功底(尤其是民法和行政法、程序法)、一定程度的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)(主要是產(chǎn)業(yè)組織和市場行為理論)作為基礎(chǔ)。對(duì)于工作而言,需要很強(qiáng)信息收集和整理能力(進(jìn)行企業(yè)調(diào)研和行業(yè)調(diào)研)、法律分析和寫作能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、英語工作能力(大量案件都是多法域申報(bào),需要雙語工作)和一流的溝通能力與情商(多接觸大型案件和重要客戶)等。這些能力和素質(zhì),有些是可以通過法學(xué)院學(xué)習(xí)獲得的、有些需要持久的留心積累和自我建設(shè)、還有一些需要在具體工作過程中不斷感悟揣摩和習(xí)得。
從實(shí)踐層面來講,反壟斷業(yè)務(wù)較之其他律師業(yè)務(wù)的主要缺點(diǎn)在于“窄”,即反壟斷業(yè)務(wù)由于其專業(yè)性,中年級(jí)以上律師轉(zhuǎn)行或從事企業(yè)法務(wù)工作的難度較大。能夠從事反壟斷業(yè)務(wù)的律所數(shù)量也不多、能夠提供良好平臺(tái)和機(jī)會(huì)的更是屈指可數(shù)。然而任何問題都有兩個(gè)面向,反壟斷業(yè)務(wù)的優(yōu)點(diǎn),也部分在于其專業(yè)性與不可替代性較強(qiáng)。反壟斷律師往往屬于律師中偏學(xué)術(shù)型和專家型的,能夠在一定程度上使得律師具有專業(yè)領(lǐng)域的成就感和安全感。同時(shí),反壟斷業(yè)務(wù)一般受到經(jīng)濟(jì)周期變化影響較小。此外,反壟斷業(yè)務(wù)項(xiàng)目一般對(duì)時(shí)間流程具有相對(duì)明確的要求,是律所各業(yè)務(wù)門類中相對(duì)加班和出差較少,容易實(shí)現(xiàn)生活工作平衡,且團(tuán)隊(duì)氛圍較好的領(lǐng)域。
去哪里做反壟斷?
反壟斷業(yè)務(wù)在中國法律服務(wù)領(lǐng)域是一個(gè)新鮮的門類,如果從《反壟斷法》實(shí)施算起,僅僅有八年歷史。理解了前面提到的反壟斷法的諸多特征,就不難形成一個(gè)對(duì)選擇反壟斷業(yè)務(wù)律所的標(biāo)準(zhǔn)。即有充足的案源(主要來自本所并購業(yè)務(wù)或與國際所的合作),跨部門法實(shí)力和協(xié)同能力,優(yōu)秀的合伙人和業(yè)務(wù)骨干,完善的知識(shí)更新管理和培訓(xùn)制度,良好的團(tuán)隊(duì)氛圍和較好的薪酬體系、晉升機(jī)會(huì)。
由于反壟斷執(zhí)法屬于中央事權(quán),我國從事反壟斷業(yè)務(wù)的律師多集中于北京。與國內(nèi)其他法律服務(wù)門類相似,中國反壟斷領(lǐng)域的領(lǐng)跑者主要是一線中資律所和一些實(shí)質(zhì)上從事反壟斷業(yè)務(wù)的外資律所中國代表機(jī)構(gòu)。就中資律所而言,又可以分為綜合性律所和反壟斷專業(yè)精品所。綜合性律所中,金杜、中倫、君合、方達(dá)、天元、漢坤、海問等都有反壟斷業(yè)務(wù)。這些律所或借由強(qiáng)勁的綜合實(shí)力,或借由與一線國際律所的緊密合作,或借由在投資并購領(lǐng)域所擁有的大量案源,占據(jù)了中國反壟斷高端律師業(yè)務(wù)的較大份額。因其跨法域、跨法律部門的協(xié)同工作能力,這些律所在復(fù)雜高端的反壟斷業(yè)務(wù)中有更為明顯的優(yōu)勢。在這些中資律所中,有一批具有代表性的領(lǐng)軍律師,如中倫的吳鵬律師、金杜的寧宣風(fēng)律師、方達(dá)的韓亮律師等。除綜合性中資律所外,還有安杰、天地和、世澤等在競爭法專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)實(shí)力的律所。歷史地看,除少數(shù)前官員外,大多數(shù)反壟斷業(yè)務(wù)合伙人都曾經(jīng)或仍在從事公司和并購業(yè)務(wù)。目前,專業(yè)從事反壟斷且能夠完整代理各類型反壟斷業(yè)務(wù)的團(tuán)隊(duì)的數(shù)量尚屬寥寥。
就外資律所的中國代表機(jī)構(gòu)而言,受限于其執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)類型,一般較少組建專業(yè)的反壟斷團(tuán)隊(duì)。少部分國際律所,或因?yàn)槠湓诓①忣I(lǐng)域的市場力量,或因?yàn)槠湓跉W美競爭法領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力而對(duì)中國反壟斷業(yè)務(wù)有所涉足。其中,比較典型的是中國最大的綜合性外資律所Clifford & Chance,與在競爭法領(lǐng)域具有較強(qiáng)實(shí)力的Herbert Smith Freehills與Allen & Overy。此外,也有一些其他外所如Cameron Mckenna等試圖進(jìn)入中國反壟斷領(lǐng)域。但總體上,受限于法律和自身規(guī)模的限制,這些外所在國內(nèi)的反壟斷招聘需求一般較少。外所的長處在于其優(yōu)質(zhì)的案源、完善的培訓(xùn)體系、優(yōu)厚的薪酬體系,但其弊端在于中文法學(xué)教育背景的律師所常常遇到職業(yè)天花板、缺乏獲得全方位職業(yè)能力鍛煉的機(jī)會(huì)。
在學(xué)習(xí)反壟斷法、接觸反壟斷業(yè)務(wù)的幾年間,作者充分感受到了這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的魅力和挑戰(zhàn)。質(zhì)言之,這是一個(gè)需要進(jìn)行高強(qiáng)度持續(xù)學(xué)習(xí)和自我建設(shè)的領(lǐng)域,也是一個(gè)律師可以有所貢獻(xiàn)、在中國前景大好的領(lǐng)域。與此同時(shí),反壟斷領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn),有志者需要進(jìn)行有賴于基于個(gè)人特點(diǎn)、志向和機(jī)遇的具體分析。