“旅居養(yǎng)老”是“候鳥式養(yǎng)老”和“度假式養(yǎng)老”的融合體。與普通旅游的走馬觀花、行色匆匆不同，選擇“旅居養(yǎng)老”的老人一般會在一個地方住上十天半個月甚至數(shù)月，慢游細(xì)品，以達(dá)到既健康養(yǎng)生，又開闊視野的目的。

最新統(tǒng)計顯示，中國正經(jīng)歷全球歷史上規(guī)模最大、速度最快的人口老齡化進(jìn)程。預(yù)計2050年將達(dá)到峰值4．87億，由此將催生出一個千萬億元的巨大市場。

當(dāng)前，旅游度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在中國迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入“十三五”之后，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間，與此同時，旅游度假產(chǎn)業(yè)將在近幾年獲得發(fā)展。特別是在當(dāng)前，移動互聯(lián)網(wǎng)大潮興起，傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營模式受到不斷沖擊，探討如何將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢與傳統(tǒng)的旅游度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與傳統(tǒng)的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營相結(jié)合，是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新的研究方向。在國家大力倡導(dǎo)及全社會共同關(guān)注之下，未來的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、旅游度假產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)新的發(fā)展時期，旅居養(yǎng)老正在成為引領(lǐng)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。

旅游養(yǎng)老逐漸成為一種趨勢

第一，旅居養(yǎng)老意愿更加強(qiáng)烈

活力化老齡人口不再是簡單地滿足于最基本的物質(zhì)生活需求，追求更高層次的旅游、居住、休閑活動，已經(jīng)成為一種新的消費(fèi)趨勢，特別是對于生活能夠自理、經(jīng)濟(jì)能力較好的活力化老年人，旅居養(yǎng)老意愿更加強(qiáng)烈。另外，隨著近些年來我國北方霧霾天氣的出現(xiàn)，一些大中城市空氣質(zhì)量明顯下降，以及漫長的冬季嚴(yán)寒，也直接推動了活力化老齡人群遠(yuǎn)赴生態(tài)環(huán)境好、資源條件優(yōu)越、溫暖舒適的南方地區(qū)進(jìn)行異地旅居養(yǎng)老。

第二，旅居養(yǎng)老市場提質(zhì)增速

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，休閑旅游將成為城市型社會老齡人口的一個主要消費(fèi)渠道。近年來，我國居民人均收入增長較快，活力化老齡人口的消費(fèi)能力在日益攀升，為我國旅居養(yǎng)老市場提供了巨大的發(fā)展空間，民間資本、境外資本的注入，專業(yè)人才的涌入，傳統(tǒng)服務(wù)模式的更新，使得旅居養(yǎng)老服務(wù)市場提質(zhì)增速較為明顯。

第三，老齡人口的收入提高

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，老年人可自由支配收入也在不斷增加。一方面，社會保障體系的完善使得老年人有了固定的退休金，中國傳統(tǒng)的儲蓄理財觀念又使大部分老年人都擁有一定的積蓄；另一方面，當(dāng)生命周期進(jìn)入老年階段，子女在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)獨(dú)立，家庭負(fù)擔(dān)大為減輕，子女也會在自身經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，在經(jīng)濟(jì)上給予老年人一定的支持。這些因素都促成了老年人可自由支配收入的增加?？勺杂芍涫杖朐礁?，相應(yīng)的旅居支付能力也就越強(qiáng)。

第四，旅居養(yǎng)老的多項選擇

目前，我國養(yǎng)老形式和內(nèi)容發(fā)生了巨大變化，已經(jīng)形成候鳥式養(yǎng)老模式、以房養(yǎng)老模式、旅居養(yǎng)老模式等諸多新模式。隨著新一代信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會深度融合，旅居養(yǎng)老資源將會在智慧平臺作用下得以整合，一些新型的旅居養(yǎng)老組織方式、旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)，旅居養(yǎng)老供給將會更加豐富和完善。

旅游養(yǎng)老好處多

1、旅居養(yǎng)老有利于身體健康

哈爾濱市的孫大娘患有哮喘病，一到冬天，寒風(fēng)襲來就犯病。這幾年冬天，她和老伴都到海南住上三四個月，“我和老伴兒每天都早早地起床，到公園里鍛煉，然后就回到小區(qū)里曬太陽，那里不但天氣暖和，空氣也清新，我的哮喘一次都沒犯。今年我們還會去，這回租個大點(diǎn)的房子，過年時讓孩子們也都過去熱鬧熱鬧?！睋?jù)了解，和孫大娘一樣患有慢性疾病而到南方越冬的北方老人非常多，而海南的熱帶氣候能使老人們的常見疾病如哮喘、鼻炎等呼吸道疾病以及關(guān)節(jié)類疾病得到很好的康復(fù)。

2、旅居養(yǎng)老可以豐富晚年生活，游覽風(fēng)景名勝

北京的馮程山夫婦倆退休后在家呆不住。這幾年在孩子的建議下，冬天到南方養(yǎng)老，夏天到北方居住，春秋兩季就在北京周圍環(huán)境好的養(yǎng)老院住上一陣子。每次去的地方都不同，“我們可是過了旅游的癮，年輕的時候沒去過的地方，這幾年去了不少。現(xiàn)在夏天還沒過，孩子們已經(jīng)把冬天去廣西的機(jī)票和住的地方聯(lián)系好了。

3、旅居養(yǎng)老可以結(jié)交新的朋友圈子

武漢的王麗云年輕時就喜歡跳舞，退休后一直參加社區(qū)的舞蹈團(tuán)，今年夏天，兒子被公司派到哈爾濱工作幾個月，兒子把從來沒到過北方的王麗云也帶過來了。雖然哈爾濱的夏天比武漢涼快許多，但是不能跳舞讓王麗云很遺憾。一次她在租住的小區(qū)散步時，正趕上社區(qū)搞活動，一個老年舞蹈團(tuán)的演出把她吸引住了。攀談之后，王麗云加入了舞蹈團(tuán)，也認(rèn)識了許多新的同齡伙伴?！熬退阋院蠡厝チ耍覀円矔?jīng)常打電話聯(lián)系的?！?/p>

構(gòu)建旅居養(yǎng)老的社會環(huán)境

旅居養(yǎng)老已成為一種新型養(yǎng)老方式，不僅為活力化老齡人口提供了高品質(zhì)的休閑養(yǎng)老方式，也為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長開辟了新的途徑。旅居養(yǎng)老將推動優(yōu)勢旅游企業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造旅游業(yè)和養(yǎng)老業(yè)跨界融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶來產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

第一，創(chuàng)新旅居養(yǎng)老服務(wù)改革

1、實行醫(yī)保異地結(jié)算制度

長期以來，異地醫(yī)保結(jié)算機(jī)制尚未形成。無法實現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算是阻礙旅居養(yǎng)老發(fā)展的重大制度障礙，因此，深化醫(yī)保聯(lián)動體制改革，建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，制定基本的醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，解決由于旅游養(yǎng)老在異地就醫(yī)時形成的醫(yī)療費(fèi)用跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題成為當(dāng)務(wù)之急。

2、建立養(yǎng)老用地保障機(jī)制

旅居養(yǎng)老具有公益性質(zhì)，在旅居養(yǎng)老發(fā)展過程中，仍需要政府的大力支持。建議有關(guān)部門盡快出臺專門用于旅居養(yǎng)老發(fā)展的國有土地劃撥、出讓及其配套政策，保障旅居養(yǎng)老發(fā)展的集體土地征收或?qū)ｍ検褂谜?，旅居養(yǎng)老發(fā)展土地規(guī)劃或指標(biāo)安排政策以及土地出讓金減免或分期支付政策等。

3、創(chuàng)新資金發(fā)展保障機(jī)制

創(chuàng)新旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資方式，既要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，也要加大社會資本的引入力度，才能激活旅居養(yǎng)老市場?？梢詮娜矫嫒胧郑阂皇侨鎸嵤┕k民營、公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)改革；二是設(shè)立旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及養(yǎng)生養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)項目提供支持；三是采取股權(quán)投資基金、上市融資、公益創(chuàng)投、PPP等模式，帶動社會資本加大投入，興建養(yǎng)老設(shè)施和提供養(yǎng)老服務(wù)。要吸引社會資源和調(diào)動民間資本投入養(yǎng)老旅游業(yè)，給予開發(fā)商工商、稅收扶持及優(yōu)惠。按照“民辦公助”“公辦民營”的形式開展經(jīng)營活動，使社會福利民營化、投資主體多元化，并加強(qiáng)非政府組織、非營利組織以及一些企業(yè)與個人參與旅居養(yǎng)老開發(fā)的力度。

第二，加速老年休養(yǎng)需求與旅居服務(wù)的融合

1、開發(fā)溫泉療養(yǎng)型養(yǎng)老旅居產(chǎn)品、農(nóng)家樂休閑體驗養(yǎng)老產(chǎn)品、休閑農(nóng)莊、園藝療養(yǎng)與養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)品、醫(yī)療保健旅游產(chǎn)品、親情化的旅居養(yǎng)老產(chǎn)品等

2、老年服務(wù)產(chǎn)品的規(guī)范化，如結(jié)合老年需求制定老年旅居服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，酒店、公寓要制定實施老年客房服務(wù)和餐飲服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)要完善老年服務(wù)設(shè)施規(guī)范等

3、對旅居老齡人口相對集中的公寓、物業(yè)小區(qū)進(jìn)行適老化改造，滿足“候鳥式”“旅居式”養(yǎng)老居住需求。

第三，加快旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革

從提高供給質(zhì)量出發(fā)，不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置生產(chǎn)要素，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需求。供給側(cè)改革的重要內(nèi)容之一是注重發(fā)展效率，旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也應(yīng)在這一方針指引下，大力提升人力、物力、財力的開發(fā)利用效率。進(jìn)一步完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)其中各個產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。

第四，營造良好的旅居養(yǎng)老發(fā)展環(huán)境

首先，建立旅居養(yǎng)老的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2016年國家旅游局公布了 《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大大提升了旅居養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范。未來，應(yīng)進(jìn)一步出臺相關(guān)法律，明確旅居養(yǎng)老發(fā)展的基本規(guī)范，制定促進(jìn)旅居養(yǎng)老發(fā)展的行政法規(guī)和地方性法規(guī)，以及對旅居養(yǎng)老進(jìn)行具體管理的規(guī)范性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建起全面的旅居養(yǎng)老法律保障體系。

其次，建設(shè)旅居養(yǎng)老的服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)加快環(huán)境生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、交通等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善旅居養(yǎng)老配套設(shè)施。促進(jìn)以老年宜居地產(chǎn)、老年生活照料、老年專用產(chǎn)品、老年健康服務(wù)、老年運(yùn)動健身、老年文化娛樂、老年金融服務(wù)、老年旅游等為主的旅居養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全面覆蓋。

再次，優(yōu)化旅居養(yǎng)老的市場環(huán)境。大力加強(qiáng)旅居養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，研究制定旅居養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定標(biāo)準(zhǔn)，開展旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定，逐步建立公開、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入和退出制度，進(jìn)一步提升旅居養(yǎng)老服務(wù)工作專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過星級評定和政策調(diào)整，進(jìn)一步激發(fā)社會力量參與的積極性，逐漸形成良性競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，形成全民關(guān)愛老人的社會風(fēng)尚。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋旅居養(yǎng)老”

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”，力求增量增效。利用新媒體技術(shù)，引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，突破傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約；建立機(jī)構(gòu)養(yǎng)老醫(yī)療保障資金統(tǒng)籌使用、便利結(jié)算以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老補(bǔ)貼等制度，進(jìn)一步釋放中高端機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)云平臺，匯集養(yǎng)老“大數(shù)據(jù)”，掌握市場“大需求”，以市場需求為導(dǎo)向，扶持建設(shè)一批社會資本投入的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)居家養(yǎng)老”，提升服務(wù)消費(fèi)。一方面，推動“社區(qū)養(yǎng)老”與“養(yǎng)老社區(qū)”高度融合。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把分散式的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)整合為規(guī)模性產(chǎn)業(yè)，并積極打造“智慧養(yǎng)老社區(qū)”，使互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度嵌入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，推動政府公共服務(wù)、社會養(yǎng)老服務(wù)和志愿養(yǎng)老服務(wù)銜接配套。另一方面，推動居家養(yǎng)老“信息化服務(wù)”與“互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)”有機(jī)銜接。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋旅居養(yǎng)老”，加快資源整合。順應(yīng)新常態(tài)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢，將互聯(lián)網(wǎng)融入養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，做到養(yǎng)老服務(wù)信息化，整合養(yǎng)老資源，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息的共享。