近日，《廣州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》成功獲批，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。此規(guī)定將于 12 月 30 日起正式落地施行，其將為廣州電動(dòng)自行車的管理與規(guī)范拉開全新序幕，對(duì)城市交通秩序的維護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

新規(guī)著重針對(duì)電動(dòng)自行車領(lǐng)域中諸如非法改裝、擅闖紅燈、違規(guī)停放充電等一系列凸顯的問題加以整治，以此確保電動(dòng)自行車在使用過程中的安全性與規(guī)范性。并且，鑒于外賣騎手是電動(dòng)自行車的主要使用群體之一，新規(guī)對(duì)外賣即時(shí)配送等相關(guān)企業(yè)所需承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任予以了清晰明確的界定，從而促使整個(gè)電動(dòng)自行車使用生態(tài)及即時(shí)配送行業(yè)更加有序地運(yùn)行與發(fā)展。

《規(guī)定》涵蓋 8個(gè)章節(jié)總計(jì) 55 條內(nèi)容，其核心在于針對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)施全方位、全流程的管理舉措。重點(diǎn)聚焦于非法改裝現(xiàn)象泛濫、隨意擅闖紅燈、違規(guī)停放與充電等極為顯著且亟待解決的問題，力求通過一系列嚴(yán)謹(jǐn)且具有針對(duì)性的條款，切實(shí)保障電動(dòng)自行車在各類場(chǎng)景下都能夠?qū)崿F(xiàn)安全、有序且符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的使用，為城市電動(dòng)自行車管理構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)且全面的制度框架。

生產(chǎn)銷售與改裝

嚴(yán)禁生產(chǎn)與銷售具備非法改裝條件的車輛，以此從根源上消除安全隱患。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言，一旦涉及非法改裝、加裝、拼裝電動(dòng)自行車的行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將責(zé)令其限期改正。若存在違法所得，將依法予以沒收，同時(shí)課以五千元至五萬元的罰款。若因非法改裝、加裝、拼裝電動(dòng)自行車而累計(jì)受到三次及以上行政處罰后，仍再次實(shí)施此類違法行徑的，將被處以三萬元至十萬元的罰款，倘若情節(jié)特別嚴(yán)重，甚至可能被責(zé)令停業(yè)整頓。而針對(duì)個(gè)人非法改裝、加裝、拼裝電動(dòng)自行車的情況，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)責(zé)令其改正，并處以五百元至五千元的罰款。

停放與充電

嚴(yán)禁任何人將電動(dòng)自行車及其蓄電池帶入電梯轎廂內(nèi)部，同時(shí)，建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口以及樓梯間等區(qū)域，均禁止停放電動(dòng)自行車和進(jìn)行充電操作，并且在電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所內(nèi)，不允許放置易燃易爆的危險(xiǎn)物品。規(guī)劃和自然資源部門承擔(dān)著重要職責(zé)，需嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定，把電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施納入新建居住項(xiàng)目的配套規(guī)劃之中。無論是單位還是個(gè)人，只要所建設(shè)的電動(dòng)自行車停車場(chǎng)符合規(guī)劃與安全標(biāo)準(zhǔn)，就能夠?yàn)閺V大公眾提供有償?shù)耐７欧?wù)。此外，市、區(qū)兩級(jí)人民政府有義務(wù)制定專門的規(guī)劃政策，大力推廣電動(dòng)自行車蓄電池?fù)Q電這種新興模式，從而為電動(dòng)自行車的停放與充電打造更為安全、便捷、高效的整體環(huán)境。

即時(shí)配送管理

專用號(hào)牌核發(fā)

針對(duì)用于即時(shí)配送等民生服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的電動(dòng)自行車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門有責(zé)任和義務(wù)為其核發(fā)專用號(hào)牌。相應(yīng)地，駕駛這類車輛在道路上行駛時(shí)，必須按規(guī)定懸掛專用號(hào)牌，以此作為其合法上路行駛以及從事即時(shí)配送業(yè)務(wù)的重要標(biāo)識(shí)與合規(guī)依據(jù)。

企業(yè)主體責(zé)任

即時(shí)配送企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中肩負(fù)著多方面重要責(zé)任。

首先，要以確保配送人員遵守交通規(guī)則、通過合法行駛就能完成配送任務(wù)為根本準(zhǔn)則，充分考量配送人員在實(shí)際工作中步行、等候等各類實(shí)際因素，科學(xué)合理地設(shè)定配送時(shí)限與路線規(guī)劃，避免因不合理的配送要求導(dǎo)致配送人員違反交通法規(guī)。

其次，針對(duì)那些在一個(gè)星期內(nèi)出現(xiàn)三次及以上諸如闖紅燈、超速行駛、逆向行駛等嚴(yán)重交通違法行為的駕駛?cè)?，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施派單管控措施，限制其接單量或者暫停其配送服務(wù)資格，以督促其改正交通違法行為并提升交通安全意識(shí)。

此外，還需從宏觀層面科學(xué)構(gòu)建即時(shí)配送制度體系，相關(guān)行業(yè)組織要依據(jù)自身章程積極發(fā)揮指導(dǎo)作用，制定全面細(xì)致的規(guī)則條款、科學(xué)合理的考核指標(biāo)、精準(zhǔn)高效的平臺(tái)算法，以及完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌ò踩拖腊踩月晒s，并切實(shí)督促會(huì)員單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)這些制度與公約內(nèi)容。對(duì)于那些違反相關(guān)規(guī)定的會(huì)員單位，要依據(jù)相應(yīng)的懲戒機(jī)制采取有力的懲戒措施，從而推動(dòng)整個(gè)即時(shí)配送行業(yè)形成良好的自律氛圍與規(guī)范的運(yùn)營(yíng)秩序，保障即時(shí)配送業(yè)務(wù)與城市交通環(huán)境的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

外賣騎手作為電動(dòng)自行車的主要使用群體，在配送過程中常常出現(xiàn)超速、闖紅燈以及逆行等交通違法行為，這已成為城市交通亂象的誘因之一。鑒于此，《規(guī)定》著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理中的關(guān)鍵作用，要求企業(yè)以交通法規(guī)為準(zhǔn)繩，以守法行駛為前提，充分考量騎手在配送中步行、等待等實(shí)際情況，從而合理地確定配送的時(shí)間限制與路線規(guī)劃，確保配送任務(wù)能夠在合法合規(guī)的框架內(nèi)順利完成，進(jìn)而有效緩解即時(shí)配送活動(dòng)給城市交通秩序帶來的不良影響，促進(jìn)交通環(huán)境的有序與安全。

《規(guī)定》專門辟出一個(gè)章節(jié)，對(duì)外賣即時(shí)配送行業(yè)專用號(hào)牌車輛管理予以清晰且明確的規(guī)范。隨后，工聯(lián)會(huì)將積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，助力外賣騎手依據(jù)新規(guī)的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格遵循交通規(guī)則，竭力降低安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)的概率，持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)。與此同時(shí)，工聯(lián)會(huì)也會(huì)有力督促配送平臺(tái)企業(yè)，以保障騎手在遵守交通規(guī)則、合法行駛狀態(tài)下能夠順利完成配送任務(wù)為基準(zhǔn)，充分兼顧外賣騎手在配送過程中的步行時(shí)間、等候時(shí)長(zhǎng)等實(shí)際因素，科學(xué)合理地規(guī)劃配送的時(shí)限與路線。如此一來，既能確保騎手在為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中，切實(shí)保障自身的生命安全，又能進(jìn)一步優(yōu)化騎手群體的從業(yè)環(huán)境，促進(jìn)即時(shí)配送行業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。