6.諸葛治蜀
劉備在夷陵之戰(zhàn)敗于東吳陸遜，然后撤退到白帝城，一病不起。劉備急招諸葛亮來(lái)白帝城，進(jìn)行托孤。之后，蜀漢政權(quán)直到滅亡，內(nèi)政上基本沿襲了諸葛亮確定的政策。
諸葛亮是三國(guó)時(shí)期的一流政治家。本文敘述其治蜀方略，為防掛一漏萬(wàn)，分列條目敘述。戲之為“六個(gè)蜀漢”建設(shè)。
一、法治蜀漢（嚴(yán)肅吏治）
前面說(shuō)過(guò)，劉璋在蜀，一方面殺豪強(qiáng)立威，一方面對(duì)附庸的豪強(qiáng)縱容。這種做法只會(huì)加劇益州本土豪強(qiáng)與外來(lái)軍事集團(tuán)的矛盾，而劉備也因此乘虛而入。劉備占據(jù)益州后，極力彌平本土和外來(lái)集團(tuán)的矛盾，諸葛亮也繼承了劉備的這一原則。在蜀漢政權(quán)中，益州本土豪強(qiáng)、荊州集團(tuán)和其他追隨劉備來(lái)到蜀漢的多方勢(shì)力能夠和平相處。諸葛亮在維護(hù)劉備集團(tuán)原有力量的同時(shí)，對(duì)益州豪強(qiáng)籠絡(luò)以官職，并加強(qiáng)法治，依法治蜀。蜀漢的多方勢(shì)力在法律的強(qiáng)制力下達(dá)成了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的平衡。諸葛亮在《出師表》中所稱：
侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下。
郭攸之是南陽(yáng)人，費(fèi)祎是荊州人，董允是本地益州人。諸葛亮將三人并稱，恰說(shuō)明了蜀漢政權(quán)多方勢(shì)力融合的本質(zhì)。而按照南陽(yáng)、荊州、益州的籍貫進(jìn)行排序，又說(shuō)明蜀漢政權(quán)畢竟志在恢復(fù)，不可專任土人，喪失漢室中興的信心。
陳壽稱諸葛亮治蜀：
科教嚴(yán)明，賞罰必信。無(wú)惡不懲，無(wú)善不顯。至于吏不容奸，人懷自厲。道不拾遺，強(qiáng)不侵弱，風(fēng)化肅然也。
法治蜀漢的建設(shè)，實(shí)際上就是用法律不分派別地對(duì)官僚集團(tuán)進(jìn)行約束。在諸葛亮統(tǒng)治時(shí)期及以后，本來(lái)保留有很大豪強(qiáng)地主勢(shì)力的蜀漢地區(qū)，兼并情況得到遏制。諸葛亮本人和蜀漢高層生活簡(jiǎn)樸，不事兼并，也帶了個(gè)好頭。在此情況下，蜀漢人民雖然由于諸葛亮的北伐造成的負(fù)擔(dān)加重，但額外的雜捐負(fù)擔(dān)減輕，生產(chǎn)生活情況得以改善。
二、幸福蜀漢（發(fā)展自耕農(nóng)）
蜀漢所處之地，北部為天府之國(guó)，加之在漢末亂世遭受戰(zhàn)亂較少，人民生活相對(duì)較好。但諸葛亮執(zhí)政以來(lái)，以中興漢室為主要目標(biāo)，就迫切需要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是兵源、一是軍需。而這兩個(gè)問(wèn)題都要依賴發(fā)展自耕農(nóng)來(lái)解決。
自耕農(nóng)身份較依附于豪強(qiáng)的農(nóng)奴自由，可以被國(guó)家征召作為戰(zhàn)士。國(guó)家軍事行動(dòng)所需的糧食可以從自耕農(nóng)收繳而來(lái)，而不用害怕豪強(qiáng)剝奪與隱匿；且自耕農(nóng)直接繳納糧食給國(guó)家，減少了豪強(qiáng)地主這一道盤剝，負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕。史載蜀漢在諸葛亮連年北伐，“國(guó)內(nèi)受其荒殘，西土苦其役調(diào)”的情況下，仍然能做到“田疇辟，倉(cāng)稟實(shí)，器械利，蓄積饒”，農(nóng)業(yè)發(fā)展、財(cái)政充裕，發(fā)展自耕農(nóng)的意義自不待言。
發(fā)展自耕農(nóng)政策須和上述法治蜀漢的政策結(jié)合起來(lái)才會(huì)有效。若豪強(qiáng)兼并成風(fēng)，自耕農(nóng)的力量難以保全，那么不但國(guó)家征兵征糧受到影響，階級(jí)矛盾和社會(huì)矛盾也會(huì)加劇。史載諸葛亮治蜀，“吏不容奸，人懷自厲，道不拾遺，強(qiáng)不侵弱，風(fēng)化肅然”，我們從此可以窺見當(dāng)時(shí)蜀漢社會(huì)穩(wěn)定，人民安居，并未受到連年用兵的影響。
此處額外說(shuō)一下李嚴(yán)的問(wèn)題。劉備去世時(shí)，李嚴(yán)作為從荊州出身的益州集團(tuán)的代表和諸葛亮同為顧命大臣，后長(zhǎng)期駐扎在江州，和諸葛亮分陜而治。但到了諸葛亮去世前三年，諸葛亮以李嚴(yán)“運(yùn)糧不繼”，表貶李嚴(yán)為庶人，原有江州交給李嚴(yán)之子李豐。等到諸葛亮去世，李嚴(yán)以為自己難以再被起復(fù)，激憤而死。其實(shí)李嚴(yán)在去職后，仍“奴婢賓客百數(shù)十人”，過(guò)著奢華的生活，在蜀漢高官中算一個(gè)異類。從此點(diǎn)看，恐怕李嚴(yán)去職的更重要原因乃是其身居高位，又善于經(jīng)營(yíng)，才能廣屯田貨，生活豪奢。這樣一個(gè)人居于高位，很容易在嚴(yán)肅法治、抑制兼并的問(wèn)題上和諸葛亮發(fā)生矛盾。為了保證蜀漢日后長(zhǎng)治久安，保持國(guó)力，那么廢掉李嚴(yán)這一豪強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主張?jiān)谡紊系拇砭褪沁t早的事了。
三、科技蜀漢（發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)）
除了上述兩個(gè)政策之外，諸葛亮重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。在他“務(wù)農(nóng)殖谷”、“育養(yǎng)民物”的各項(xiàng)政策中，首先是對(duì)都江堰進(jìn)行維保。都江堰自秦國(guó)李冰修建以來(lái)，西漢文、景時(shí)進(jìn)行過(guò)修整，此后史書難覓官方維保的記錄。都江堰對(duì)蜀中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大，《水經(jīng)注》所謂：
蜀人旱則借以為溉，雨則不遏其流，故記曰：水旱從人，不知饑饉，沃野千里，世號(hào)陸海，謂之天府。
蜀漢以益州為大本營(yíng)，諸葛亮為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將都江堰的維保提到了很高的地位上?！端?jīng)注》指出：
諸葛亮北征，以此堰農(nóng)本，國(guó)之所資，以征丁千二百人主護(hù)之，有堰官。
諸葛亮除了重視都江堰的維保，還在漢中地區(qū)興修水利。漢中是諸葛亮北伐的大本營(yíng)，發(fā)展?jié)h中經(jīng)濟(jì)對(duì)保障軍事行動(dòng)順利進(jìn)行意義重大。漢中盆地“厥壤沃美，賦貢所出，略侔三蜀”，自然資源較好。漢初太祖據(jù)此，蕭何經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而兼并天下。漢末張修、張魯據(jù)此凡三十年，實(shí)行道教社會(huì)主義政策，人民安居樂(lè)業(yè)。諸葛亮在漢中開展軍屯的同時(shí)，通過(guò)興修水利，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為北伐創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。
由于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，成都平原“溝洫脈散，疆里綺錯(cuò)，黍稷油油，粳稻莫莫??夾江傍山，棟宇相
望，桑梓連接，家有鹽泉之井，戶有桔柚之園。”呈現(xiàn)出一派豐收景象。當(dāng)時(shí)曹魏控制的北方地區(qū)，“白田收至十余斛，水田收數(shù)十斛”，而蜀漢地區(qū)每畝收成則在30-50斛，幾乎倍于北方。
四、財(cái)富蜀漢（發(fā)展手工業(yè)）
劉備販履織席出身，是小手工業(yè)者；諸葛亮精于技巧，曾發(fā)明“木牛流馬”。這一對(duì)君相組合對(duì)手工業(yè)的發(fā)展是相當(dāng)重視的。四川地區(qū)天然氣資源豐富，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“火井”。諸葛亮派人對(duì)火井加以利用，用于冶煉，最后制出了削鐵如泥的鋼刀三千口。而“木牛流馬”穿梭與大本營(yíng)蜀中和前線漢中的崇山峻嶺之間，極大程度上解決了諸葛亮北伐的軍需運(yùn)輸問(wèn)題。
蜀地紡織業(yè)發(fā)達(dá)。諸葛亮說(shuō)：“今民貧國(guó)虛，決敵之資，唯仰錦耳。”弱蜀要想在和強(qiáng)魏對(duì)抗中取得勝利，至少是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略平衡，單純靠農(nóng)業(yè)和軍事力量是不夠的。而蜀錦價(jià)值不菲，出口魏、吳，自然可以作為財(cái)政收入的重要來(lái)源。且曹魏建立以后，貨幣體系長(zhǎng)期崩壞，只能靠布帛作為一般等價(jià)物進(jìn)行交易。蜀錦在曹魏，幾乎可以作為高價(jià)值一般等價(jià)物直接使用。
五、安全蜀漢（軍屯）
為了保障北伐的軍事行動(dòng)，諸葛亮也學(xué)習(xí)曹操的經(jīng)驗(yàn)，在漢中發(fā)展軍屯。前面說(shuō)過(guò)，漢中位置優(yōu)越，物產(chǎn)比較豐饒，從蜀中到漢中，路途不便。與其將蜀中的軍糧運(yùn)來(lái)，倒不如在漢中開展屯田，就地解決北伐的糧食需求問(wèn)題。且曹操破張魯之后，將張魯所屬數(shù)十萬(wàn)人口遷往關(guān)中，以彌補(bǔ)曹魏政權(quán)控制人口不足的問(wèn)題。在漢中屯田，招募農(nóng)民實(shí)在難度很大。諸葛亮北伐，動(dòng)用的兵力達(dá)十萬(wàn)以上，而從事轉(zhuǎn)運(yùn)糧草物資的兵民又要兼倍于此。比較可行的就是在漢中利用駐軍開展軍屯，這樣既能緩解蜀中的負(fù)擔(dān)，又能解決漢中軍需不足的問(wèn)題。
諸葛亮在漢中的屯田，做到了“耕者雜于渭濱居民之間，而百姓安堵，軍無(wú)私焉”。蜀漢軍隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袂锖翢o(wú)犯，在三國(guó)屯田中算是別具特色。
六、團(tuán)結(jié)蜀漢（開發(fā)南中）
蜀漢南部的南中地區(qū)，是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族和古漢族的雜居區(qū)域。劉備敗于吳國(guó)，南中地區(qū)少數(shù)民族貴族發(fā)動(dòng)叛亂。諸葛亮等國(guó)內(nèi)局勢(shì)平靜之后，舉兵消弭了南中地區(qū)的叛亂。南中戰(zhàn)略物資豐富，有豐富的金、銀、丹、漆、耕牛、戰(zhàn)馬，還有強(qiáng)悍善戰(zhàn)的數(shù)萬(wàn)邊民。控制南中、發(fā)展南中，對(duì)于蜀漢政權(quán)的維持和發(fā)展，都有重要意義。諸葛亮采納馬謖建議，通過(guò)“攻心”的方式將南中再次納入到蜀漢版圖當(dāng)中。南中平定對(duì)蜀漢產(chǎn)生了巨大紅利，史載：
南土平定，??賦出叟、濮耕牛、戰(zhàn)馬、金、銀、犀、革，充繼軍資，于是費(fèi)用不乏。
而且，
移南中勁卒青羌萬(wàn)余家于蜀，為五部，所當(dāng)無(wú)前，號(hào)為飛軍。
南中的征服和開發(fā)，為蜀漢政權(quán)提供了大量物資和軍士，支撐了蜀漢的北伐。
在一系列的內(nèi)政開展并取得成效之后，諸葛亮從建興六年春開始北伐，到建興十二年秋病死于魏境，六七年之間，與魏作戰(zhàn)七次，除一次為抵御魏軍之外，共主動(dòng)出擊六次，史稱“六出祁山”。
諸葛亮以中興為務(wù)，而六出祁山的目標(biāo)指向并非漢中，而是隴右。魏延不察諸葛亮的戰(zhàn)略用意，建議兵出子午谷直取長(zhǎng)安，被諸葛亮否決。諸葛亮以隴右為戰(zhàn)略進(jìn)攻方向是他深思熟慮的結(jié)果。果如魏延建議，進(jìn)取長(zhǎng)安，則首尾不顧，將功虧一簣。況且關(guān)中地區(qū)自西京末年開始衰落，中間又遭董卓、李傕兵火，元?dú)獯髠?，占領(lǐng)關(guān)中，只是給蜀地徒增負(fù)擔(dān)。而進(jìn)攻隴右則不同。曹魏集團(tuán)直到建安二十年才徹底將隴右納入統(tǒng)治范圍，這里地處偏遠(yuǎn)，曹魏集團(tuán)經(jīng)營(yíng)不足。而曹魏集團(tuán)在曹操末期，對(duì)諸葛亮執(zhí)政的蜀漢政權(quán)比較輕視，將大量軍隊(duì)調(diào)往對(duì)吳前線，也導(dǎo)致隴右兵力不足，形成戰(zhàn)略薄弱點(diǎn)。
隴右一帶，出產(chǎn)馬匹，當(dāng)?shù)貪h胡雜居，民風(fēng)彪悍。另外，通過(guò)隴右，可以打通絲綢之路，控制直達(dá)西域乃至羅馬的商路。諸葛亮如果取得隴右，則一方面可以如平定南中一般獲得戰(zhàn)略物資、驍勇戰(zhàn)士，另一方面可以通過(guò)控制商路開辟財(cái)路，進(jìn)一步增強(qiáng)蜀漢政權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外，若隴右掌握在蜀漢手中，則三國(guó)鼎立局勢(shì)將為之一變，形成類似南北朝后期北周對(duì)北齊、南陳的局勢(shì)，天下歸漢，實(shí)現(xiàn)漢室復(fù)興指日可待?；谏鲜鼋?jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略的考慮，北伐的重點(diǎn)一定要在隴右而非關(guān)中。
諸葛亮北伐，對(duì)曹魏形成了巨大的戰(zhàn)略威懾。雖然到諸葛亮去世，蜀漢也為能改變自己的地緣政治布局，但北伐的意義依舊重大。一方面，北伐鍛煉了蜀漢的軍事力量，引進(jìn)了一些人才，來(lái)彌補(bǔ)蜀中人才不足，特別是生于北方，心向統(tǒng)一的人才的不足，對(duì)維持蜀漢政權(quán)發(fā)揮了巨大作用，可以說(shuō)是“以攻為守”。另一方面，諸葛亮及其后蜀漢統(tǒng)治者在漢中軍屯，發(fā)展了漢中經(jīng)濟(jì)，也刺激以司馬懿、鄧艾為代表的曹魏軍功集團(tuán)在關(guān)中吞并，發(fā)展了關(guān)中經(jīng)濟(jì)。諸葛亮去世后，曹魏壓力驟然減輕，統(tǒng)治集團(tuán)開始放縱享樂(lè)，客觀上也幫助了諸葛亮的老對(duì)手司馬懿最后取得曹魏政權(quán)，進(jìn)而完成三分歸一的歷史任務(wù)。
諸葛亮北伐不成，一方面是因?yàn)槭駶h國(guó)力有限，在北伐期間，多次出現(xiàn)因?yàn)閿嗉Z或者雙方相持不下而被迫撤退的情況，后期由于漢中軍屯作用發(fā)揮出來(lái)和木牛流馬的使用這方面問(wèn)題有所改善；另一方面，則是遇到了絕世對(duì)手、三國(guó)時(shí)期另外一個(gè)大政治家、軍事家司馬懿。司馬懿整體而言，對(duì)諸葛亮的進(jìn)攻，保持相當(dāng)?shù)目酥疲D通過(guò)將軍事斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)來(lái)化解蜀國(guó)的兵鋒，而這種策略也是成功的。
在和諸葛亮北伐軍的對(duì)抗中，司馬懿也注意發(fā)展關(guān)中地區(qū)的軍屯事業(yè)，充實(shí)軍資。在諸葛亮第四次北伐前后，司馬懿上表：
徙冀州農(nóng)夫五千人佃上邽，興京兆、天水、南安鹽池，以益軍實(shí)。
具體經(jīng)辦人則是司馬懿的弟弟度支尚書司馬孚，司馬家人才濟(jì)濟(jì)可見一斑。史載：
關(guān)中連遭賊寇，谷帛不足，遣冀州農(nóng)丁五千屯于上邽，秋冬習(xí)戰(zhàn)陣，春夏修田桑。由是關(guān)中軍國(guó)有余，待賊有備矣。
司馬懿的軍屯，上承曹操，并借鑒了諸葛亮在漢中軍屯的經(jīng)驗(yàn)，從這一點(diǎn)說(shuō)，司馬懿是曹操、諸葛亮這兩個(gè)三國(guó)一流政治家的好學(xué)生。諸葛亮去世兩年后的魏青龍三年，關(guān)東饑饉，司馬懿調(diào)運(yùn)五百萬(wàn)斛粟輸京師雒陽(yáng)，以資救濟(jì)。可見司馬懿關(guān)中軍屯，取得的經(jīng)濟(jì)效果是非常顯著的。
諸葛亮在最后一次北伐的過(guò)程中去世，享年五十四歲。這個(gè)壽命，既短于在亂世中掙扎過(guò)的曹操、劉備，也短于孫權(quán)、司馬懿。諸葛亮死后，蜀漢的北伐戛然而止，內(nèi)部主和派掌握政權(quán)。從此，蜀漢政權(quán)日趨保守，喪失了利用曹魏內(nèi)亂而進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的最好戰(zhàn)略機(jī)遇期。而等到姜維這一諸葛亮北伐引入的主戰(zhàn)派、統(tǒng)一派人才掌握實(shí)權(quán)的時(shí)候，曹魏已經(jīng)在司馬家的勵(lì)精圖治下迅速壯大，蜀漢再無(wú)回天之力了。
