公共部門人力資源管理第一章

公共部門與私人部門的區(qū)別體現(xiàn)在提供的產(chǎn)品、服務(wù)和目的等方面，公共部門提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，謀求公共利益；私人部門則謀求自身利益的最大化。公共部門包括政府組織、公共事業(yè)組織、公共企業(yè)組織以及非政府組織，其具有獨(dú)占性、擁有合法的強(qiáng)制力和權(quán)威性、受到高度的公共監(jiān)督、目標(biāo)多元且不易測量、以追求公共利益為其價(jià)值取向等特點(diǎn)。公共部門人力資源指一切受雇于公共部門，為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)、管理公共事業(yè)、配置公共資源的人力資源，不僅包括政府公務(wù)員，還包括不具備公務(wù)員身份的非政府公共機(jī)構(gòu)工作人員，公共部門人力資源管理具有政策性、復(fù)雜性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)。影響公共部門戰(zhàn)略性人力資源管理系統(tǒng)的因素包括外部的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、文化因素和內(nèi)部的組織戰(zhàn)略、組織文化、高層領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。西方公務(wù)員制度具有以下特點(diǎn)：政治中立原則、兩官分途制度、功績制原則，我國的公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部原則、堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨、不存在政務(wù)官和事務(wù)官的劃分。我國公務(wù)員制度規(guī)定了公務(wù)員的條件、義務(wù)、與權(quán)力，職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別，錄用制度，考核制度，職務(wù)、職級(jí)升降制度，獎(jiǎng)勵(lì)制度，監(jiān)督與懲戒制度，培訓(xùn)制度，交流與回避制度，工資、福利與保險(xiǎn)制度，辭職與辭退制度，退休制度，申訴與控告制度，職位聘任制度，法律責(zé)任等。