? ? ? ? 黨建引領(lǐng)社會(huì)工作服務(wù)需要做好項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，如之一講到將轄區(qū)兩新組織的黨建引領(lǐng)與社區(qū)需求結(jié)合起來，讓黨組織和黨員義工帶領(lǐng)社區(qū)居民共同參與社區(qū)治理和建設(shè)，打造不同的社區(qū)特色與品牌。廣州市社工站明確提出黨建引領(lǐng)（核心）、社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)（長者、青少年、家庭服務(wù)）與社區(qū)特色服務(wù)四個(gè)板塊構(gòu)成的113X的新周期服務(wù)框架，如果說基礎(chǔ)服務(wù)表現(xiàn)了廣州市社區(qū)服務(wù)的共性，重點(diǎn)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目就必須體現(xiàn)出各個(gè)街鎮(zhèn)的差異性，針對(duì)不同的社區(qū)需求、群體需求，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，才能避免服務(wù)的千人一面，體現(xiàn)服務(wù)成效。

? ? ? ? 社工機(jī)構(gòu)首先要對(duì)購買方和黨組織的需求和資源進(jìn)行調(diào)研分析評(píng)估，探索之一的兩新組織黨建能夠落地社區(qū)開花結(jié)果，一個(gè)重要的因素就是街道黨工委的支持和指導(dǎo)。黨建引領(lǐng)介入社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，轄區(qū)黨組織的引領(lǐng)指導(dǎo)仍然是關(guān)鍵因素。社工機(jī)構(gòu)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上與購買方深度互動(dòng)，才能在黨建引領(lǐng)服務(wù)的過程中形成合力協(xié)力，體現(xiàn)黨性與專業(yè)性的互相促進(jìn)。

? ? ? ? 社工機(jī)構(gòu)其次要熟悉轄區(qū)的基本情況和人口結(jié)構(gòu)，按照社區(qū)分類調(diào)研梳理社區(qū)問題和群體需要，了解社區(qū)需要和問題解決所需要的各類資源，有分析有思考有建議，才能協(xié)助購買方共同確定社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，而不是簡單地由購買方?jīng)Q定做什么服務(wù)。確定重點(diǎn)項(xiàng)目之后，社工機(jī)構(gòu)還需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)角度的設(shè)計(jì)和探索。

? ? ? ? 社工機(jī)構(gòu)其三要注意重點(diǎn)項(xiàng)目介入的各方職責(zé)分工合作，項(xiàng)目化的思路可以協(xié)助社工機(jī)構(gòu)破解與黨組織簡單合作搞活動(dòng)、沒有可持續(xù)性的淺層互動(dòng)的尷尬。社工機(jī)構(gòu)要清晰黨建引領(lǐng)的最大價(jià)值就是發(fā)揮黨組織在共治共建中的引領(lǐng)作用和疑難問題中的作用。黨組織和黨員參與社區(qū)需求和群體問題的調(diào)研，能夠使調(diào)研維度更廣闊更加具有科學(xué)性，拉近黨組織與群眾和社區(qū)的關(guān)系，了解具體問題；黨組織和黨員參與資源梳理和分析，能夠通過黨建引領(lǐng)拓展更多的資源提升服務(wù)品質(zhì)；黨組織和黨員參與服務(wù)瓶頸和難題的研討，能夠發(fā)揮黨組織的威信和黨員義工的帶頭作用，事半功倍促進(jìn)問題的解決。

? ? ? ? 社工機(jī)構(gòu)要做到這三點(diǎn)，最重要的是用“項(xiàng)目化”的思路去理解黨建引領(lǐng)專業(yè)服務(wù)。對(duì)黨建引領(lǐng)落地社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)采取項(xiàng)目化的方式，項(xiàng)目化的設(shè)計(jì)思路對(duì)于黨建引領(lǐng)服務(wù)的職責(zé)分工、功能疊加清晰度越高，服務(wù)過程越順暢，服務(wù)成效越能夠上臺(tái)階。

? ? ? ? 筆者這一段參與的項(xiàng)目評(píng)估，與購買方、服務(wù)方共同探索最多的也是黨建引領(lǐng)與重點(diǎn)項(xiàng)目怎樣結(jié)合，如何體現(xiàn)成效防止碎片化的問題。還是從評(píng)估中的案例進(jìn)行分析。

? ? ? ? 廣州市老城區(qū)某社工站原有的社區(qū)專案服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)居民自治，成立了XX鄰里互助會(huì)，采取會(huì)員制的方法，由居民組織起來探討區(qū)域的停車問題，停車占用公共空間，無車主與車主的矛盾沖突等等，通過鄰里互助會(huì)的逐步推進(jìn)，停車占用了公共空間的車主主動(dòng)出資安裝監(jiān)控視頻提升了社區(qū)安全，轄區(qū)內(nèi)的弱勢群體有緊急的用車需要在鄰里互助會(huì)發(fā)消息，馬上有車主回應(yīng)免費(fèi)協(xié)助，鄰里互動(dòng)互助越來越多……。

? ? ? ? 在黨建引領(lǐng)服務(wù)中，黨組織和黨員義工加盟了鄰里互助會(huì)，對(duì)社區(qū)鄰里關(guān)系的影響因子進(jìn)行了進(jìn)一步的梳理，解決問題滿足需求的途徑更加順暢，特別是碰到城市管理、社區(qū)關(guān)系的難點(diǎn)和需要外部資源，也能夠得到更多的支持。黨建引領(lǐng)對(duì)社區(qū)自治的模式與路徑都進(jìn)行了有效梳理探索，形成了制度，目前該社區(qū)將黨建引領(lǐng)鄰里互助會(huì)的經(jīng)驗(yàn)通過社工站向其他社區(qū)推廣復(fù)制。黨建引領(lǐng)在社區(qū)自治方面也能夠發(fā)揮很重要的作用。

? ? ? ? 發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)難題破解中的重要作用，多年前的一次農(nóng)村評(píng)估讓筆者記憶猶新。

? ? ? ? 那是一個(gè)城邊村，大量的外來人口涌入，使用電問題突出，夏天別說開空調(diào)，風(fēng)扇多開幾臺(tái)也跳閘。解決問題當(dāng)然是建配電房，但是村民都擔(dān)心配電房有輻射（文化程度再低的人都很順溜說到配電房、輻射、癌癥的字眼），多次選址抗議反對(duì)，始終無法開工。最終解決這個(gè)問題的是新當(dāng)選的村支書，他將配電房選址在離他家最近的地方，其他村民有意見，村支書說離我家最近，如果有問題，首先受影響的就是我家，于是風(fēng)平浪靜，很快開工并完成。黨員榜樣的力量就是最好的口碑。在評(píng)估中筆者建議在配電房的周圍一圈一圈種植減輕熱輻射的各種植物，將影響降到最低，得到了村民的熱烈回應(yīng)。甚至當(dāng)場就希望去完成。

? ? ? ? 黨建引領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目化，需要有專業(yè)的思路和具有可行性持續(xù)性的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，針對(duì)社區(qū)居民最迫切、最需要的公共問題攻關(guān)，才能能夠更好體現(xiàn)服務(wù)成效。