第一:申請的條件
債權(quán)人向人民法院提出破產(chǎn)申請時(shí),只需證明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)即可。然后由債務(wù)人在法定期限內(nèi)舉證證明其既不屬于資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù),也非明顯缺乏清償能力,債務(wù)人舉證不能的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理對債務(wù)人的破產(chǎn)申請。
第二:破產(chǎn)的受理。
《企業(yè)破產(chǎn)法》第十條規(guī)定,債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。而根據(jù)有關(guān)司法解釋,人民法院收到破產(chǎn)申請后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對申請人的主體資格、債務(wù)人的主體資格和破產(chǎn)原因,以及有關(guān)材料和證據(jù)等進(jìn)行審查,并依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十條的規(guī)定作出是否受理的裁定。
第三:破產(chǎn)的管轄。
1、地域管轄
《企業(yè)破產(chǎn)法》第三條規(guī)定:“破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地法院管轄”。最高院在《破產(chǎn)案件若干規(guī)定》中也曾明確,企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地法院管轄。根據(jù)《公司法》第十條規(guī)定,公司住所地指公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。因此,如果對公司申請破產(chǎn),該公司的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地即債務(wù)人住所地。債務(wù)人無辦事機(jī)構(gòu)的,由其注冊地法院管轄。
然而,實(shí)踐中有的企業(yè)法人辦事機(jī)構(gòu)分散各地,如何判斷主要辦事機(jī)構(gòu)仍較難確定,還需結(jié)合其辦事機(jī)構(gòu)的主要職能、開設(shè)時(shí)間、數(shù)量集中地等因素。如在眾多辦事機(jī)構(gòu)中,可以總經(jīng)理等首腦機(jī)構(gòu)所在地為主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。還可通過辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)模大小、數(shù)量集中程度以及開設(shè)時(shí)間的長短將主要辦事機(jī)構(gòu)與其他辦事機(jī)構(gòu)區(qū)分開。
2、級別管轄
《破產(chǎn)案件若干規(guī)定》第二條對級別管轄明確規(guī)定:“基層法院一般管轄縣、縣級市或區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;中級法院一般管轄地區(qū)、地級市(含本級)以上的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;納入國家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件,由中級法院管轄。”我國級別管轄主要以破產(chǎn)法人所注冊登記的工商行政管理機(jī)關(guān)的不同級別進(jìn)行劃分。