中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作方法，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為基層治理創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)指明了方向。基層治理是城市高質(zhì)量發(fā)展的基石，鄉(xiāng)村振興是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵，二者相互賦能方能激活高質(zhì)量發(fā)展的全鏈條動(dòng)能。

黨建引領(lǐng)是串聯(lián)基層治理與鄉(xiāng)村振興的核心紐帶?！蛾P(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作為貫穿社會(huì)治理的紅線，這一要求在實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)。北京市海淀區(qū)創(chuàng)新建立“大家商量著辦”機(jī)制，通過(guò)五級(jí)基層組織體系實(shí)現(xiàn)治理末梢全覆蓋，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，2023年以來(lái)接訴即辦考核持續(xù)位居全市前列。這種黨建引領(lǐng)模式同樣適用于城鄉(xiāng)銜接領(lǐng)域，通過(guò)城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建，可推動(dòng)城市治理經(jīng)驗(yàn)下沉鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興注入組織活力，形成“黨建統(tǒng)領(lǐng)、雙向賦能”的發(fā)展格局。

基層治理創(chuàng)新為城鄉(xiāng)融合提供實(shí)踐路徑。城市基層治理中“重心下移、資源下沉”的改革方向，與鄉(xiāng)村治理需求高度契合。海淀區(qū)通過(guò)為基層減負(fù)賦能，實(shí)現(xiàn)從“壓擔(dān)子”到“搭臺(tái)子”的轉(zhuǎn)變，這種理念可延伸至城鄉(xiāng)結(jié)合部治理。上海推行的“多格合一”治理模式，將各類網(wǎng)格整合成系統(tǒng)治理平臺(tái)，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化治理網(wǎng)格提供了借鑒，有助于破解農(nóng)村地區(qū)治理資源分散、服務(wù)半徑過(guò)大等難題，讓城鄉(xiāng)居民共享治理成果。

城市輻射帶動(dòng)為鄉(xiāng)村振興注入核心動(dòng)能?！蛾P(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，這一部署為鄉(xiāng)村振興提供了關(guān)鍵支撐。廣西以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建“1+2+3+N”工作模式，正是城市數(shù)字資源向鄉(xiāng)村延伸的生動(dòng)實(shí)踐。依托城市群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作優(yōu)勢(shì)，可推動(dòng)城市先進(jìn)技術(shù)、人才資本向縣域流動(dòng)，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)；通過(guò)完善城鄉(xiāng)通勤和公共服務(wù)共享機(jī)制，能讓農(nóng)村居民便捷享受城市優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、雙向共贏”。

推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，需始終堅(jiān)持以人民為中心，將基層治理精細(xì)化與鄉(xiāng)村振興特色化緊密結(jié)合。既要深化城市基層“共建共治共享”機(jī)制創(chuàng)新，又要強(qiáng)化城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)黨建引領(lǐng)聚合力、治理創(chuàng)新破難題、城鄉(xiāng)融合促均衡，方能實(shí)現(xiàn)《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出的2035年基本建成現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)，走出一條城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路。