民航聯(lián)盟：二胎政策放開后并沒有取得預(yù)期效果，這是因為一胎生育率仍然很低。預(yù)計未來40年內(nèi)，老齡人口將激增2.5倍，中國因此須更充分利用現(xiàn)有勞動力資源以改善勞動力市場。

中國二胎政策放開后并沒有取得預(yù)期效果，這是因為一胎生育率仍然很低。預(yù)計未來40年內(nèi)，老齡人口將激增2.5倍，中國因此須更充分利用現(xiàn)有勞動力資源以改善勞動力市場。

（上圖）過低生育率，會在消費(fèi)方面體現(xiàn)出給社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響。圖為育有兩個小孩的重慶市民，在今年“雙十一”購物節(jié)，購買了紙巾、紙尿片、洗衣液、水果、沐浴露、洗發(fā)水等家庭用品囤積。（中新社）

上海社會科學(xué)研究院教授、長期研究中國人口政策學(xué)者左學(xué)金，前天在一場以“中國人口老齡化及其影響”為主題的研討會上指出，2013年中國開放“單獨二胎”（允許一方是獨生子女的夫婦生育兩個子女）和兩年后開放“全面二胎”并未能取得預(yù)期效果。數(shù)據(jù)顯示，雖然兩項政策出臺的第二年生育率都有所提高，但2017年后再次回落。

一胎生育率仍很低

左學(xué)金分析認(rèn)為，這是由于有意愿二胎的夫婦因為政策松綁而獲得生育機(jī)會，短暫提高了生育率，但問題在于一胎的生育率仍然很低，即有很多夫婦根本不愿生育。

他預(yù)計未來幾年中國生育率將持續(xù)走低，并坦言這是由社會經(jīng)濟(jì)變化決定。

在老齡人口增長方面，左學(xué)金指出，中國65歲以上的老齡人口去年有1.76億，這個數(shù)字將在2058年攀至頂峰達(dá)到4.49億，隨后會在20多年內(nèi)逐漸減至3.8億。

同時，80歲以上的老年人將比其他老年人增長更快，預(yù)計到本世紀(jì)末，每兩個老年人就會有一個已至耄耋之年。

與之相對應(yīng)的，老年人的撫養(yǎng)比率在未來40年也會顯著增高，到本世紀(jì)最后20年甚至?xí)^80％。整體撫養(yǎng)比率同期也將從現(xiàn)在的42.5％翻倍至90.6％，并在2100年超過100％。左學(xué)金說，已有研究表明，中國目前的社會保障體系從長期來看是不可持續(xù)的。

過低生育率和過高老齡化的人口結(jié)構(gòu)，必然會給社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響，在消費(fèi)、生產(chǎn)、勞動力成本以及財政支出等多個方面均有所體現(xiàn)。左學(xué)金說：“正如我們所見，中國制造業(yè)的工資實際上已大幅提高?！?/p>

這也引發(fā)了老齡化對科技進(jìn)步和創(chuàng)新影響的討論。一方面，有實證研究表明，最富有生產(chǎn)力的年齡是約40歲，隨著年齡的增加，其生產(chǎn)力會逐漸下降；但另一方面，老齡化的狀況也提高了人們對新科技代替勞動力的需求，同時還促使人們愿意在醫(yī)療、生物科研等領(lǐng)域投入更多研發(fā)和資金。

左學(xué)金說，人口老齡化對科技創(chuàng)新的影響十分復(fù)雜，他建議未來應(yīng)朝這個方向繼續(xù)研究，同時也應(yīng)充分利用現(xiàn)有勞動力資源改善目前狀況。

這場為期四天的線上論壇，由新加坡國立大學(xué)東亞研究所、中國社科院發(fā)展戰(zhàn)略研究院，以及中國清華大學(xué)社會學(xué)系聯(lián)辦，前天進(jìn)入尾聲。據(jù)民航聯(lián)盟了解，來自新加坡、中國、美國等多個國家的研究機(jī)構(gòu)和國際組織的學(xué)者，就中國及全球老齡化問題進(jìn)行了多個維度的學(xué)術(shù)研討。