《管理行為》的作者是美國著名的決策理論大師赫伯特·A·西蒙，當(dāng)今世界以管理學(xué)而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的，時(shí)至今日只有他一人。赫伯特A.西蒙曾任美國伊利諾伊理工學(xué)院教授，自1949年開始，在卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)擔(dān)任計(jì)算機(jī)科學(xué)與心理學(xué)教授。西蒙在管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等方面都有較深的造詣。作為新古典組織理論的代表學(xué)者，西蒙著重批判了古典組織理論的不足之處，試圖形成完善的組織理論基礎(chǔ)。

《管理行為》是西蒙的代表作。本書的核心假設(shè)是決策制定過程是理解組織現(xiàn)象的關(guān)鍵所在，主要關(guān)注組織有效運(yùn)作的決策制定和人員管理過程，尤其關(guān)注組織順利運(yùn)行所必須具備的條件。西蒙認(rèn)為：在管理過程中，決策和執(zhí)行二者是密不可分的，操作人員在實(shí)際操作中需要做決策，非操作人員通過影響操作人員的決策前提來參與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。這里的決策按照目標(biāo)的不同分為導(dǎo)向最終目標(biāo)的價(jià)值判斷和包含最終目標(biāo)的事實(shí)判斷，二者通常不能完全分離；管理者在有限理性的前提下，做出滿意選擇；組織作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，組織會(huì)建立規(guī)范進(jìn)行決策，在某些方面代替?zhèn)€人決策，保障組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)采取“縱向”專業(yè)化分工，協(xié)調(diào)組織成員的行為；組織通過誘因和利益的均衡對(duì)組織成員施加影響。

西蒙認(rèn)為“組織忠誠”是組織對(duì)個(gè)人的一種影響形式。管理者在面臨決策時(shí)不可能根據(jù)人類所有的價(jià)值取向去評(píng)價(jià)決策，那是沒有理性和意義的。他只需要按照有限的組織宗旨考慮決策，他的任務(wù)才是人力所及的。這是組織忠誠的積極意義，但是它為我們的管理工作帶來的困難也不容忽視。組織忠誠的認(rèn)同所引起的不良后果是在該組織成員認(rèn)同的有限價(jià)值與其他單位價(jià)值之間必須做出權(quán)衡的情況下，它會(huì)妨礙組織成員做出正確的抉擇。聯(lián)系到實(shí)際工作中，我們必須正視的一個(gè)問題就是過分的重視部門利益很可能會(huì)損害單位的整體利益。在目前的管理體制下，各部門為了完成任務(wù)，其工作的開展總是以自身為出發(fā)點(diǎn)，而割裂了工作的連續(xù)性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致組織效率低下、事倍功半的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。