“和我在成都的街頭走一走”，民謠歌手趙雷的一首《成都》，一次次激起無數(shù)人對成都的向往。成都，何以被稱為“來了就不想走的城市”？天府成都，何以一次次驚艷世人？成都的成長軌跡、城市樣態(tài)、發(fā)展?jié)摿?，以及蘊(yùn)含的發(fā)展思路，在城市發(fā)展史中必是華彩的一章，也能提供必要的借鑒。作為西南重要雙子星，筆者特將成都，納入“行走中國2019”愿景，并于2019年5月23日至26日前往考察。對成都市的城市經(jīng)營，品牌文化構(gòu)建，市民風(fēng)貌，法治建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行了解，學(xué)習(xí)，以加快系統(tǒng)思維構(gòu)建，促進(jìn)認(rèn)知多樣發(fā)展?，F(xiàn)將考察，學(xué)習(xí)情況匯總?cè)缦拢?br>

一、成都探訪概況

筆者于5月23日下午抵達(dá)，26日折返。先后對青羊區(qū)、武侯區(qū)、錦江區(qū)等公共交通運營、市容市貌維護(hù)、市民文化風(fēng)尚、旅游資源釋放、法治建設(shè)推進(jìn)等進(jìn)行了解，學(xué)習(xí)。期間，對寬窄巷子、人民公園、天府廣場、四川圖書館、四川博物館、熊貓繁育基地等具有地標(biāo)性意義的場所、場館進(jìn)行參觀。專門前往洛帶古鎮(zhèn)，了解古中原遺風(fēng)—四川客家文化，并專程參觀武侯祠、杜甫草堂，追崇圣賢風(fēng)尚，拜謁愛國名將——劉湘之墓，回望川軍抗戰(zhàn)之崢嶸歲月，懷念將軍愛國壯舉。同時，感受川劇變臉，成都火鍋，大碗茶等市民文化核心內(nèi)核，參觀張大千先生書畫，“琴*心”古箏，西南少數(shù)民族風(fēng)情等體現(xiàn)民族文化精粹的展覽4場，也近距離了解集十二生肖于一身的青羊神器。同青年創(chuàng)業(yè)者、文創(chuàng)人員、應(yīng)屆畢業(yè)生，警察，醫(yī)生等相關(guān)領(lǐng)域人員深入訪談，了解成都在人才培育與引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、市民文化建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，5G建設(shè)等領(lǐng)域的做法與不足之處，以供借鑒。

二，考察學(xué)習(xí)的感受

通過考察，筆者認(rèn)為，“天府之國”成都，已與重慶、西安等西部同類城市一起，構(gòu)成了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的引擎。成都發(fā)展增速甚至超越部分東中部地區(qū)同類城市如南京、杭州，應(yīng)當(dāng)是西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得的重要成果。新時期，成都繼續(xù)發(fā)力，成渝經(jīng)濟(jì)圈加速推進(jìn)，國際賽事紛紛落地，電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷鞏固等，也為一帶一路等國家重大戰(zhàn)略成功實施，奠定良好的基礎(chǔ)?！俺晒χ?、多彩之都、美食之都”的城市發(fā)展口號，更展現(xiàn)出這座千年歷史文化名城宜居、宜產(chǎn)、宜業(yè)的城市風(fēng)貌。成都作為制造業(yè)重地，金融和商貿(mào)重鎮(zhèn)，電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，商業(yè)綜合體數(shù)量更多次居于全國第一。

筆者感受到，盆地濕熱氣候造就下，集麻辣于一身的成都火鍋，號稱川菜之魂的郫縣豆瓣醬等川菜，正風(fēng)靡全國，走向世界。大量川菜從業(yè)者以工匠技藝和堅韌品格為抓手，走出了一條獨具特色的文化傳承和輸出之路，不難奇怪成都贏得“世界美食之都”的稱號。一口親切的川話，大街小巷隨處可見的大碗茶、評彈、掏耳朵等傳承至今的文化遺產(chǎn)，使成都在追夢的道路上，少了浮躁，多了些市井氣息。坐落在成都北郊的熊貓繁育基地，具有國寶之稱，憨態(tài)可掬的大熊貓，也為無數(shù)人打卡成都提供了充足的理由，“熊貓外交”也在不斷書寫中國的外交傳奇。諸葛亮“出師未捷身先死”，杜甫“安得廣廈千萬間”，他們與成都的不解之緣，也使武侯祠、杜甫草堂，成為國人心中的文化圣地。千年水利都江堰造就的天府成都，人與自然和諧相處的典例，在經(jīng)歷汶川地震的考驗后，也會一如既往地為西南戰(zhàn)略后方提供不竭的物資保障。

筆者發(fā)現(xiàn)，近些年來，成都對“抖音”、“快手”等新媒體的嫻熟把握，城市形象提升迅速。以“典型中國，熊貓故鄉(xiāng)”為題的城市形象片在紐約時報廣場電子屏驚艷亮相，就是城市宣傳的例證。三圣花鄉(xiāng)、成都老茶館、春熙路等極具成都韻味的代表景點，實現(xiàn)了文化底蘊(yùn)與時尚氣息的完美交融，更激起了無數(shù)都市人的向往。成都自2013年起的行政區(qū)劃擴(kuò)張，也為政策紅利釋放、創(chuàng)新要素整合、經(jīng)濟(jì)腹地延伸等提供了便利，為承接?xùn)|西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)?！缎陆?jīng)濟(jì)*新治理—成都宣言》等文件發(fā)布，凸顯出了成都市在塑造“最適宜新經(jīng)濟(jì)成長的城市”的發(fā)展雄心。5G超前布局、人才新政、機(jī)會清單首發(fā)、深化“放管服”，包容審慎監(jiān)管，企業(yè)梯度培育等系列新政，極力為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合適土壤?！叭侨肌钡奶岢觯癸@出成都在文創(chuàng)、旅游、賽事、美食、會展、音樂等相關(guān)領(lǐng)域的多維模態(tài)塑造，而“環(huán)高校知識圈”構(gòu)建，也能為相關(guān)愿景的實施提供必要的人才與知識保障。

同時，筆者也注意到，成都在發(fā)展的進(jìn)程中，需要關(guān)注，化解的一些挑戰(zhàn)。發(fā)展中，人是核心要素，但專業(yè)人才保障不足，勞動力素質(zhì)不高，重點院校重點學(xué)科缺乏，人才培育起點低，高房價等加劇人才外流等因素造成部分行業(yè)制高點缺乏話語權(quán)，制約成都長效發(fā)展。發(fā)展觀念落后，發(fā)展內(nèi)涵不夠豐富，城市野蠻擴(kuò)張造成的城市空心化加劇不平衡不充分，如天府新區(qū)與青羊區(qū)冰火兩重天的發(fā)展態(tài)勢，號稱城市中軸線的天府大道鮮見下穿地道與上行高架也暴露出城市規(guī)劃缺乏前瞻性。市場經(jīng)濟(jì)下的“天府”農(nóng)耕優(yōu)勢不再突出，悠閑、愜意的城市品格不符合效率與效益的市場價值觀，拘泥傳統(tǒng)也會造成盲目排外，如成都餐飲界川菜獨大，缺乏多樣性，東北菜等外來餐飲鮮難立足，部分紅綠燈切換超過一分鐘等。法治建設(shè)不夠深入，存在形式弊病，以普法為例，筆者在洛帶古鎮(zhèn)某法治宣傳牌，發(fā)現(xiàn)“……，將依據(jù)《治安管理處罰法》，追究刑事責(zé)任”，低級錯誤令人擔(dān)憂。城市經(jīng)營缺乏耐性，內(nèi)涵不夠豐富，精細(xì)化管理待于加強(qiáng)，如市容市貌較差，機(jī)動車行人搶行普遍，公共交通上少有文明禮讓老幼等等，需要深入治理。上下未能形成品牌共識，“我代表成都”意識不夠，如知名景點黃牛盛行，少數(shù)旅游從業(yè)者不會說普通話，溝通困難，嚴(yán)重?fù)p害城市形象等。

三，一點感悟

建設(shè)國家級中心城市，積極構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)、資本與人才流動的發(fā)展格局，應(yīng)是包括成都在內(nèi)的相關(guān)城市發(fā)展的重要內(nèi)容。推進(jìn)放管服改革，加快構(gòu)建“政府—市場—市民”多元共治的城市發(fā)展格局，激發(fā)社會主體活力，降低管理成本，不斷提高治理效率效益，增添發(fā)展動力。成都應(yīng)繼續(xù)，破除體制機(jī)制障礙，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，持續(xù)增加經(jīng)濟(jì)總量、增量、存量，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷促進(jìn)生產(chǎn)方式與生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。時代呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來，在小康中國的進(jìn)程中，脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，更需要成都接續(xù)發(fā)力，持續(xù)帶動，幫助省內(nèi)貧困區(qū)域脫貧致富。下力氣謀發(fā)展，解決問題，求真務(wù)實，戒驕戒躁，當(dāng)后人回顧這段奮斗的歲月時，成都一定是繞不開的話題。

【筆者注】短短三天，依賴直覺感官與簡單測量，匆忙得出結(jié)論，定然不能做到全面、客觀 。行文目的，既做總結(jié)參照用，以為后續(xù)之完善 ，也愿同共識者交流探討。