近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》，標(biāo)志著風(fēng)電下鄉(xiāng)戰(zhàn)略的正式啟動(dòng)。此舉旨在充分利用農(nóng)村地區(qū)豐富的風(fēng)能資源，推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目的就地就近開(kāi)發(fā)利用，為鄉(xiāng)村振興和綠色轉(zhuǎn)型注入新的活力。
《通知》明確了風(fēng)電下鄉(xiāng)的主要目標(biāo)，即在“十四五”期間，選擇具備條件的農(nóng)村地區(qū)，以村為單位，建設(shè)一批風(fēng)電項(xiàng)目。每個(gè)行政村的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模原則上不超過(guò)20兆瓦，這樣的規(guī)模設(shè)計(jì)既保證了風(fēng)電開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)性，又避免了過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。通過(guò)“村企合作”模式，探索形成風(fēng)電投資建設(shè)新機(jī)制和收益分配新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目的共建共享，讓集體增收益、村民得實(shí)惠。
風(fēng)電下鄉(xiāng)的推進(jìn)，需要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、電網(wǎng)承載力和生產(chǎn)運(yùn)行安全等多方面因素?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，宜建則建，試點(diǎn)先行，這意味著風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)將更加注重科學(xué)性和可行性。各省級(jí)政府將結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案，明確風(fēng)電開(kāi)發(fā)的規(guī)模、區(qū)域和環(huán)保要求，確保風(fēng)電下鄉(xiāng)行動(dòng)有序進(jìn)行。
在投資主體與村集體的合作方面，《通知》提出了“村企合作”模式，要求建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制。這種合作模式不僅有利于吸引更多的社會(huì)資本參與風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，還能確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和安全性。同時(shí)，項(xiàng)目收益共享情況的及時(shí)報(bào)告，也有助于加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，保障各方利益。
在政策支持方面，《通知》提出了一系列優(yōu)化審批程序、保障并網(wǎng)、鼓勵(lì)模式創(chuàng)新和加強(qiáng)金融支持的措施。對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目的審批，鼓勵(lì)各地探索試行備案制，提供“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化前期手續(xù)。對(duì)于不涉及敏感區(qū)域的項(xiàng)目，可以通過(guò)出具承諾和支持意見(jiàn)的方式加快辦理相關(guān)手續(xù)。風(fēng)電項(xiàng)目將由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，確保風(fēng)電的穩(wěn)定輸出和高效利用。此外，鼓勵(lì)通過(guò)土地使用權(quán)入股等方式共享風(fēng)電項(xiàng)目收益，推動(dòng)形成鄉(xiāng)村能源合作新模式，促進(jìn)多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)的發(fā)展。在金融支持方面，將落實(shí)相關(guān)金融政策，創(chuàng)新投融資方式，加大對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的支持力度。
風(fēng)電下鄉(xiāng)行動(dòng)的影響將是深遠(yuǎn)的。首先，它對(duì)于壯大村集體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。通過(guò)風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，村集體可以獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源，為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等方面提供有力支持。同時(shí)，風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)也將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
其次，風(fēng)電下鄉(xiāng)行動(dòng)將促進(jìn)農(nóng)村能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型。風(fēng)能作為一種清潔、可再生的能源，其開(kāi)發(fā)利用有助于減少化石能源的消耗和碳排放，推動(dòng)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)也將提升農(nóng)村地區(qū)的電力供應(yīng)能力，改善用電條件，提高居民的生活質(zhì)量。
最后，風(fēng)電下鄉(xiāng)行動(dòng)還將為風(fēng)電行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。隨著政策的推動(dòng)和市場(chǎng)的擴(kuò)大，如果在全國(guó)約59萬(wàn)個(gè)行政村中選擇10萬(wàn)個(gè)具備條件的村莊進(jìn)行風(fēng)電開(kāi)發(fā)，可實(shí)現(xiàn)20億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)，風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)將面臨更多的訂單需求和技術(shù)挑戰(zhàn)。這將推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
總之，“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的政策舉措，它將為鄉(xiāng)村振興和綠色轉(zhuǎn)型注入新的動(dòng)力。我們期待在政策的引導(dǎo)下，更多的風(fēng)電項(xiàng)目能夠落地生根，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。同時(shí)，我們也希望風(fēng)電行業(yè)能夠抓住機(jī)遇，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。
