馬庫斯·圖留斯·西塞羅【前106----前43】，古羅馬最杰出的演說家、教育家、古典共和思想最優(yōu)秀的代表，羅馬文學黃金時代的天才作家。他的典雅的拉丁文促進了拉丁文學的發(fā)展，從而影響了羅馬以及后來歐洲的教育。

西塞羅出身于富裕的騎士家庭，從小受到良好的教育。曾赴希臘求學，受柏拉圖、亞里士多德和斯多葛派的影響頗深。他先后在著名的修辭學家、法學家和斯多噶派哲學家所辦的學校接受教育。公元前77年，回羅馬擔任律師。公元前63年當選為古羅馬執(zhí)政官，后為元老院元老。公元前51年赴小亞細亞任奇里乞亞總督。他反對獨裁，維護貴族共和制。在第二次“三頭同盟”成立后，他被三頭之一的M·安東尼的部下于公元前43年12月7日殺害。他一生著述甚豐，在政治方面主要有《論國家》《論法律》等。另外，《論雄辯家》是西塞羅論述教育的主要著作，發(fā)表于公元前55年。在此書中，他談論一個演說家所必須的學問和應該具有的品格。

西塞羅一生有不少巨作，而最能反映他的政治思想的，同時也是最為人們重視的，就是《國家篇》和《法律篇》。這兩篇著作集中體現了他關于國家和法律思想的精髓。

西塞羅是古羅馬第一個依據斯多葛派觀點系統(tǒng)闡發(fā)自然法思想的人。他認為自然法是真正的法律，亦是正確的理性，是衡量是非的準則；上帝是這種法律的“起草者、解釋者和監(jiān)護者”；成文法必須符合自然法，否則就稱不上是法律。在他看來，自然法、上帝與理性是同一的，正義、善、成文法均為它們的體現。所有的人在這永恒不變、普遍適用的自然法面前都是平等的，但不是財產的均等，而是理性的共有。

我們今日贊賞的是西塞羅對法律和法治異乎尋常的推崇。他認為法律是根據正義的原則制定的，是永恒的、普遍的、是國家和人民最高行為準則。他說：“法律是最高理性，從自然產生出來的，指導應當做的事，禁止不應當做的事?！狈山y(tǒng)轄權利，全體公民，包括執(zhí)政官，在法律面前一律平等，不允許任何人享有法律之外的特權。

這不正是兩千年之后的現代社會同樣呼喚的法治精神嗎？

西塞羅生活在共和國民主制向帝制過渡期，因此他的政治思想也深深地打上了這一時期的印跡。他一方面堅持共和制，然而當貴族共和制行將解體的時候，他又轉而主張君主制。盡管他曾嚴厲地抨擊民主制，然而當貴族共和制在他的思想中占著主導地位，所以在憲政民主思想史中，他仍占有一席之地。西塞羅給國家下了一個定義：“共和國是人民的財產。”【西塞羅：《論共和國》】他還給人民下了一個定義：“人民并非是人們隨意組成的群體，”而是由許多人一致同意尊奉正義所結成的集合體，是為互利而彼此合作的共同體。按照西塞羅的共和國定義，其公共權力屬于人民即公民集體，而人民公正與合法地行使權力才真正體現正義，且須以謀求公益為目的，也就是說正義和公益是共和國的本質特性，離開了這兩個要素，共和國就不成其為共和國。

與古希臘思想家波里比阿一樣，西塞羅認為君主、貴族、民主三種政體都有積極因素，也都有趨于腐敗的因素，從而理想的政體應該是一種均衡的政體。不過西塞羅的共和政體理論在一些方面已經比波里比阿有所發(fā)展。比如在分權制衡思想方面，波里比阿只是提出了一些描述性的觀點，而西塞羅確設計了具體的方案。根據他的方案，在元老院、執(zhí)政官和平民大會三種權力之間，在立法、行政、司法、監(jiān)察機關之間都應存在嚴格的制約關系，彼此牽制，保持一種平衡狀態(tài)。

這一權利制衡思想的重要意義已經成為歷史所證明。千年之后，在法國的孟德斯鳩提出“三權分立”的偉大思想，然后美國人托馬斯·杰斐遜在《獨立宣言》里正式把這一思想定格為不可侵犯的最高法律-----憲法。

我們今天已經很難估量西塞羅法律與憲政思想的意義。兩千多年來，加在他身上的贊譽從未斷過。

西塞羅受到16世紀荷蘭哲學家伊拉斯謨的尊崇，提倡捍衛(wèi)個人自由和人格尊嚴；到了17世紀，誠如一位評論家所說，“學校流行中的時尚”是把西塞羅的大作作為倫理學課本；哲學家洛克推薦過西塞羅的著作；主張權力分立的法國的孟德斯鳩認為西塞羅是“最偉大的人物之一”；伏爾泰則說西塞羅“教導我們如何思考”。法國大革命時期，正是受西塞羅啟發(fā)，記者金·班布泰斯勇敢地批評羅伯斯庇爾的恐怖統(tǒng)治。

作為憲政學說的古代先驅，西塞羅在西方思想史中的地位是無可替代的。

無知是智慧的黑夜，沒有月亮、沒有星星的黑夜------西塞羅

沒有書籍的屋子，就像沒有靈魂的軀體。------西塞羅