網(wǎng)約車服務(wù)作為“共享經(jīng)濟(jì)”的一種經(jīng)營模式,為人們出行提供了便利,社會(huì)運(yùn)行效率也得到了相應(yīng)提高.但因網(wǎng)約車發(fā)生交通事故引發(fā)的賠償責(zé)任的責(zé)任主體卻存在一定爭議.
筆者認(rèn)為網(wǎng)約車平臺(tái)與網(wǎng)約車駕駛員之間應(yīng)適應(yīng)雇主與雇員的法律關(guān)系.作如下分析:
一、法益
有觀點(diǎn)認(rèn)為,網(wǎng)約車平臺(tái)與駕駛員之間應(yīng)該構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系,依勞動(dòng)法簽訂勞動(dòng)合同.但筆者認(rèn)為國家對勞動(dòng)關(guān)系有較強(qiáng)的干預(yù),對勞動(dòng)合同的簽訂、解除有強(qiáng)制性規(guī)定,雖對勞動(dòng)者有更有力的保障,但在“共享經(jīng)濟(jì)”理念——人民需要的是產(chǎn)品的使用價(jià)值,而非產(chǎn)品本身的大背景下,我們需要追求更低廉的社會(huì)運(yùn)行成本,更高的社會(huì)運(yùn)行效率,應(yīng)該適應(yīng)更加靈活、平等的法律關(guān)系.雇傭關(guān)系由合同法、民法通則等法律予以規(guī)范,合同主體具有平等性,合同內(nèi)容有較大自由度.這并不會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)法的廢止,相反會(huì)促進(jìn)新時(shí)代進(jìn)步,促進(jìn)更符合時(shí)代發(fā)展的法律的誕生.
二、法理
我國《道路交通法》第七十六條采用“機(jī)動(dòng)車一方”、“有過錯(cuò)一方”的概念,并未對車輛使用人、管理人、所有人進(jìn)行區(qū)分.司法實(shí)踐中主要依據(jù)“運(yùn)行支配和運(yùn)行利益”來確定交通事故的責(zé)任人.即機(jī)動(dòng)車損害賠償?shù)呢?zé)任主體,應(yīng)對機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行存在事實(shí)上支配管理或者從該機(jī)動(dòng)車運(yùn)行中獲得了利益.
其中運(yùn)行支配不一定是直接的、具體的支配,間接的、抽象的支配或者存在這種可能性即可.運(yùn)行利益可以單純是觀念上的,也可以是某種便利.
以上判斷依據(jù)來源于“危險(xiǎn)責(zé)任理論”.從事危險(xiǎn)活動(dòng)給他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益帶來損害的危險(xiǎn),危險(xiǎn)源的開啟者需要承擔(dān)責(zé)任;從事危險(xiǎn)活動(dòng)者有能力控制危險(xiǎn),并通過法定的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)以及商業(yè)保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)加以分散;從事危險(xiǎn)活動(dòng)的人從中獲得利益,享受利益者應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任.
網(wǎng)約平臺(tái)將訂單分配給駕駛員,作為危險(xiǎn)源的啟動(dòng)者,啟動(dòng)了危險(xiǎn)活動(dòng),并從駕駛員運(yùn)營中提取利潤分成,屬于利用了駕駛員提供的勞務(wù)獲得利潤,因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任.
三、法律規(guī)定
依據(jù)人身損害賠償司法解釋,雇傭關(guān)系成立的考察要件有:
1、雙方是否有雇傭合同;
2、雇員是否獲得報(bào)酬;
3、雇員是否以提供勞務(wù)為內(nèi)容;
4、雇員是否受雇主的控制、指揮和監(jiān)督.
其中3、4條是核心.
結(jié)合網(wǎng)約車平臺(tái)與駕駛員關(guān)系進(jìn)行分析:
1、司機(jī)以提供勞務(wù)為工作內(nèi)容.
司機(jī)通過提供車輛、駕駛技術(shù)和時(shí)間來從事車輛運(yùn)營,屬于提供勞務(wù)的一種工作方式.
2、司機(jī)受網(wǎng)約車平臺(tái)控制,不享有定價(jià)權(quán).
網(wǎng)約平臺(tái)對注冊司機(jī)的注冊條件、解約條件均有明確規(guī)定,注冊司機(jī)只可以選擇接受,無協(xié)商空間.
定價(jià)權(quán)由網(wǎng)約平臺(tái)享有.
網(wǎng)約平臺(tái)對于司機(jī)日常運(yùn)營的行為規(guī)范也有嚴(yán)格控制,注冊司機(jī)必須遵守.
網(wǎng)約平臺(tái)還可以根據(jù)乘客的評價(jià)決定是否允許司機(jī)繼續(xù)使用平臺(tái)軟件.
以上,網(wǎng)約平臺(tái)雖然未與司機(jī)簽訂雇傭合同,但事實(shí)上已經(jīng)對司機(jī)及其運(yùn)營存在管理行為.
3、司機(jī)不具有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力.
雇主承擔(dān)替代責(zé)任的理論之一是風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偅善髽I(yè)負(fù)擔(dān)雇員侵權(quán)行為造成的損失.作為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的成本,通過價(jià)格、稅率等經(jīng)濟(jì)手段分?jǐn)偨o社會(huì).司機(jī)對運(yùn)營唯一投入的是車輛,提供的是勞務(wù),不負(fù)責(zé)管理,并不具有轉(zhuǎn)嫁、分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的能力.
4、網(wǎng)約車單方面制定利潤分成的規(guī)則,從司機(jī)的服務(wù)中獲利,其與司機(jī)不能像其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一樣構(gòu)成平等主體,應(yīng)以雇員雇主法律關(guān)系加以規(guī)范.
我國2016.11.1正式實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》將網(wǎng)約車合法化,確定網(wǎng)約車平臺(tái)需要獲得相關(guān)資質(zhì),網(wǎng)約車應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車出租汽車運(yùn)輸證》.網(wǎng)約車平臺(tái)公司的性質(zhì)明確為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者,系承運(yùn)人,并非僅為撮合注冊駕駛員和乘客的居間平臺(tái).
法條索引:
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》
第十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全,保障乘客合法權(quán)益。
第十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備。
第十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價(jià)結(jié)果,以及車輛牌照等信息。