背景知識(shí)：何謂ISO和IEC？
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization，ISO）是一個(gè)全球性的非政府組織，官方語(yǔ)言是英語(yǔ)、法語(yǔ)和俄語(yǔ)。參加者包括各會(huì)員國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和主要公司，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中一個(gè)十分重要的組織。ISO負(fù)責(zé)目前絕大部分領(lǐng)域（包括軍工、石油、船舶等壟斷行業(yè)）的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）成立于1906年，至2017年已有111年的歷史。它是世界上成立最早的國(guó)際性電工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)電氣工程和電子工程領(lǐng)域中的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。1947年作為一個(gè)電工部門并入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO），1976年又從ISO中分立出來(lái)。IEC每年要在世界各地召開一百多次國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，世界各國(guó)的近10萬(wàn)名專家在參與IEC的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。
IEC與ISO最大的區(qū)別是工作模式的不同。ISO的工作模式是分散型的，技術(shù)工作主要由各國(guó)承擔(dān)的技術(shù)委員會(huì)秘書處管理，ISO中央秘書處負(fù)責(zé)協(xié)商，只有到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案(DIS)階段ISO才予以介入。而IEC采取集中管理模式，即所有的文件從一開始就由IEC中央辦公室負(fù)責(zé)管理。
制定標(biāo)準(zhǔn)涉及方方面面，本篇講講流程，關(guān)于其他部分可以在本站搜索欄進(jìn)行搜索，或點(diǎn)擊“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)簽文章：
一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定需要經(jīng)過(guò)6個(gè)步驟：
新標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)技術(shù)委員會(huì)提議
如果提議通過(guò)，則工作組專家開始討論，準(zhǔn)備工作草案
第一輪工作草案在技術(shù)委員會(huì)和ISO CS中初步分享交流
如果達(dá)成共識(shí)，則分享給所有ISO成員國(guó)，要求成員國(guó)給予反饋評(píng)論
如果達(dá)成共識(shí)，則將最終草案發(fā)給所有ISO成員
如果成員投票通過(guò)，正式頒布ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)制定參與方
ISO目前成員國(guó)有162名，含119全代表成員Full members，40個(gè)通訊成員（觀察國(guó)），3個(gè)注冊(cè)成員。不同成員類別的權(quán)利和責(zé)任不同。具體點(diǎn)擊這里下載ISO成員說(shuō)明。
其中提議多由工業(yè)協(xié)會(huì)，消費(fèi)者組織向ISO成員國(guó)聯(lián)絡(luò)處聯(lián)系，交流標(biāo)準(zhǔn)起草提議需求。
標(biāo)準(zhǔn)的討論則有技術(shù)專家委員會(huì)負(fù)責(zé)，討論過(guò)程中會(huì)有消費(fèi)者協(xié)會(huì)，NGO，教育機(jī)構(gòu)和政府組織參與。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前一共225個(gè)TC技術(shù)委員會(huì)，18個(gè)PC項(xiàng)目委員會(huì)，1個(gè)JTC即ISO和IEC聯(lián)合委員會(huì)。
標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)據(jù)對(duì)比
截止2017年2月25日已發(fā)布21304個(gè)ISO標(biāo)準(zhǔn)，其中3002個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為ISO/IEC JTC 1 負(fù)責(zé)，占比14%。
其中發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)量在100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以上的委員會(huì)列表如下，按照發(fā)布數(shù)量降序排序，這些領(lǐng)域是標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)成熟和熱門的領(lǐng)域，也是活躍度最高的領(lǐng)域。例如IT信息技術(shù)，食品，交通工具等標(biāo)準(zhǔn)為前三名，反映了這三個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)集中活躍。
ISO/IEC JTC 1Information technology3002
ISO/TC 184Automation systems and integration810
ISO/TC 20Aircraft and space vehicles649
ISO/TC 45Rubber and rubber products433
ISO/TC 23Tractors and machinery for agriculture and forestry360
ISO/TC 44Welding and allied processes310
ISO/TC 138Plastics pipes, fittings and valves for the transport of fluids307
ISO/TC 8Ships and marine technology305
ISO/TC 147Water quality300
ISO/TC 172Optics and photonics296
ISO/TC 28Petroleum and related products, fuels and lubricants from natural or synthetic sources255
ISO/TC 35Paints and varnishes235
ISO/TC 204Intelligent transport systems230
ISO/TC 131Fluid power systems224
ISO/TC 67Materials, equipment and offshore structures for petroleum, petrochemical and natural gas industries204
ISO/TC 85Nuclear energy, nuclear technologies, and radiological protection198
ISO/TC 72Textile machinery and accessories195
ISO/TC 6Paper, board and pulps184
ISO/TC 108Mechanical vibration, shock and condition monitoring176
ISO/TC 106Dentistry173
ISO/TC 190Soil quality172
ISO/TC 215Health informatics168
ISO/TC 146Air quality163
ISO/TC 127Earth-moving machinery160
ISO/TC 10Technical product documentation147
ISO/TC 150Implants for surgery145
ISO/TC 213Dimensional and geometrical product specifications and verification142
ISO/TC 107Metallic and other inorganic coatings141
ISO/TC 94Personal safety -- Protective clothing and equipment139
ISO/TC 159Ergonomics128
ISO/TC 163Thermal performance and energy use in the built environment123
ISO/TC 46Information and documentation114
ISO/TC 59Buildings and civil engineering works114
ISO/TC 48Laboratory equipment111
ISO/TC 69Applications of statistical methods107
ISO/TC 79Light metals and their alloys105
ISO/TC 188Small craft105
ISO/TC 226Materials for the production of primary aluminium105
但是其中也有33個(gè)TC,PC尚未有標(biāo)準(zhǔn)公開發(fā)布，43個(gè)TC,PC僅發(fā)布了1到9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，意味著活躍度不夠，也意味著更大的發(fā)展空間。
例如稀土標(biāo)準(zhǔn)，組織治理，區(qū)塊鏈技術(shù)，廢物管理，教育機(jī)構(gòu)管理，健康管理，創(chuàng)新管理，管理咨詢，OHS管理，合作性商業(yè)關(guān)系管理，客服中心，反腐敗管理系統(tǒng)，品牌評(píng)估，資產(chǎn)管理，人力資源管理等技術(shù)委員會(huì)和工作委員會(huì)，目前是處于標(biāo)準(zhǔn)制定的初級(jí)階段，有待進(jìn)一步觀察和了解。
從發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)較少的領(lǐng)域也可以看出，多數(shù)是屬于服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定范疇，也反映了未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)制定中，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在進(jìn)一步發(fā)展的廣闊空間。
我國(guó)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)管理辦法
以下簡(jiǎn)稱辦法，辦法已經(jīng)2014年12月30日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年5月1日起實(shí)施。
如下是程序相關(guān)的相關(guān)條文：
第六條國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位具體承擔(dān)ISO和IEC技術(shù)機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口工作。
第十條國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位的設(shè)立程序包括提出申請(qǐng)、資質(zhì)審查、批復(fù)和成立
第十六條行業(yè)主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，以及全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位、企業(yè)、科研院所、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及高等院校等，均可向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出承擔(dān)ISO和IEC技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和秘書處的申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對(duì)提出申請(qǐng)的人員和單位進(jìn)行資質(zhì)審查，統(tǒng)一向ISO和IEC提出申請(qǐng)。
第十九條參加ISO和IEC技術(shù)活動(dòng)的身份有積極成員和觀察員兩種。在與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系重大的領(lǐng)域，能夠保證履行積極成員義務(wù)，按照ISO和IEC工作要求出席國(guó)際會(huì)議（包括以通訊方式參加），及時(shí)處理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案投票等有關(guān)事宜的，應(yīng)申請(qǐng)成為積極成員。不具備上述條件的，可申請(qǐng)為觀察員。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位以積極成員身份參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十條參加ISO和IEC的技術(shù)機(jī)構(gòu)的成員身份，由國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位提出建議并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一向ISO和IEC申報(bào)。
第二十二條國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，廣泛征求國(guó)內(nèi)各相關(guān)方意見，并提交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件的投票和評(píng)議意見。有行業(yè)主管部門的，投票和評(píng)議意見應(yīng)同時(shí)抄送行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門對(duì)各相關(guān)方的不同意見，應(yīng)組織協(xié)調(diào)并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)送投票和評(píng)論意見。
第二十三條國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位在處理ISO的委員會(huì)內(nèi)部國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件的投票時(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門授權(quán)許可后，可直接登錄ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)投票系統(tǒng)對(duì)外投票。
第二十四條國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位在處理ISO的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最終草案、復(fù)審等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件的投票時(shí)，應(yīng)登錄國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)投票系統(tǒng)進(jìn)行投票。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位的投票和評(píng)論意見審核同意后，統(tǒng)一對(duì)外投票。
第二十五條國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位在處理IEC的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件的投票時(shí)，應(yīng)登錄國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)投票系統(tǒng)進(jìn)行投票。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位的投票和評(píng)論意見審核同意后，統(tǒng)一對(duì)外投票。
第二十六條國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位在處理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)投票時(shí)，應(yīng)使用ISO和IEC統(tǒng)一規(guī)定的評(píng)論意見表，評(píng)論意見報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門時(shí)應(yīng)同時(shí)提供中英文。
辦法全文：鏈接
備注：
關(guān)于IEC，CEN, CENELEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)組織的流程，另外分篇闡述。請(qǐng)關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)本站文章。
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