深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。當(dāng)前,全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)深度參與全球科技治理和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)迫切需要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)烈呼喚發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開教育、科技、人才的支撐。

形成良性循環(huán),為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性循環(huán),為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)教育科技人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),體現(xiàn)“加法效應(yīng)”,就要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。一是突出教育先導(dǎo)性優(yōu)勢(shì)。教育能夠塑造未來,也能夠引領(lǐng)未來,對(duì)推動(dòng)人才全面發(fā)展,增強(qiáng)民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。要發(fā)揮教育培養(yǎng)急需人才的先導(dǎo)性優(yōu)勢(shì),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供教育引導(dǎo)支撐。二是突出科技主導(dǎo)性優(yōu)勢(shì)??萍际菄?guó)之利器,國(guó)家賴之以強(qiáng)、企業(yè)賴之以贏、人民生活賴之以好。要發(fā)揮“科技是第一生產(chǎn)力”的主導(dǎo)性優(yōu)勢(shì),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供前沿技術(shù)支撐。三是突出人才創(chuàng)造性優(yōu)勢(shì)。人才是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。把科技創(chuàng)新搞上去,必須建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要發(fā)揮“人才是第一資源”的創(chuàng)造性優(yōu)勢(shì),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供創(chuàng)新活力支撐。

深化體制改革,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)??萍汲晒D(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多方“接力”才能完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)到推廣應(yīng)用的三級(jí)跳。因此,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展必須在深化科技體制改革上下大力氣,打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。具體而言,一是聚焦科學(xué)研究場(chǎng)域,深化科技管理體制改革,給予科研單位更多自主權(quán),賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán),讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來。二是聚焦實(shí)驗(yàn)開發(fā)場(chǎng)域,進(jìn)一步突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。三是聚焦推廣應(yīng)用場(chǎng)域,健全科技成果使用、處置和收益管理制度,打通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用通道,推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

堅(jiān)持協(xié)同建設(shè),以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)條件來看,我們必須以教育為基礎(chǔ)、科技為關(guān)鍵、人才為支撐,在三者協(xié)同建設(shè)過程中統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,打造推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)陣地。一方面,以教育科技人才協(xié)同建設(shè)支撐智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升新質(zhì)生產(chǎn)力的“含智量”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起,加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,以教育科技人才協(xié)同建設(shè)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升新質(zhì)生產(chǎn)力的“含綠量”。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)的改造和設(shè)備更新,加快用能結(jié)構(gòu)和工藝過程的綠色升級(jí),讓傳統(tǒng)企業(yè)更具綠色競(jìng)爭(zhēng)力。通過培育壯大戰(zhàn)略性新興綠色產(chǎn)業(yè),前瞻謀劃布局未來綠色產(chǎn)業(yè),筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的綠色根基,讓綠色發(fā)展成為新質(zhì)生產(chǎn)力最亮麗的底色。

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