書評(píng) | 《置身事內(nèi)——中國(guó)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》

今天想跟大家分享一本經(jīng)濟(jì)類的書籍,作者蘭小歡是復(fù)旦大學(xué)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究中心、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、上海國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)研究院研究員,具備豐富的教學(xué)研究和調(diào)研考察經(jīng)驗(yàn),對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)治理的決策與行為邏輯的解讀具備相當(dāng)?shù)臋?quán)威,因此本書被稱為直面真相問題、深究真邏輯的復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)“畢業(yè)課”。

讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì),必須讀懂中國(guó)政府。置身事內(nèi),破除理論執(zhí)念,以“同理心”的視角,不脫離政府談經(jīng)濟(jì),才能在寬闊的世界中做一個(gè)不狹隘的人。對(duì)我們來說,很多時(shí)候,我們熱衷于看頭條財(cái)經(jīng)新聞,卻不知道其中內(nèi)生肌理,我們學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告,卻無法察覺潛在機(jī)會(huì)。如何正確地理解政府、經(jīng)濟(jì)、政策與民生之間的關(guān)系,是一個(gè)熟悉又陌生的課題。

本書以我國(guó)地方政府投融資為主線,分為上下兩篇,上篇解釋了微觀機(jī)制,包括地方政府的基本事務(wù)、收入、支出、土地融資和開發(fā)、投資及債務(wù)等,通過具體細(xì)節(jié)而見微知著,呈現(xiàn)出一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)動(dòng)機(jī)制。下篇探討了這些微觀行為對(duì)宏觀現(xiàn)象的影響,包括城市化和工業(yè)化、房?jī)r(jià)、地區(qū)差異、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)、國(guó)際貿(mào)易沖突等,勾畫出了中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。最后一章通過對(duì)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體系的論述,刻畫了地方政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理的基本方式,指出中國(guó)政府通過深度介入工業(yè)化和城市化的進(jìn)程,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)逐步推動(dòng)了市場(chǎng)機(jī)制的建立和完善。因此,本書既有波瀾壯闊,又有暗流洶涌,主角始終圍繞“政府”和“政策”沉??;既解釋了“是什么”和“為什么”,又提出了“怎么辦”的思考方式。

下面談?wù)勎业淖x書心路歷程和推薦理由:讀書前,始于越來越多的身邊人口口相傳、交口稱贊,讓我產(chǎn)生了閱讀這本熱門書籍的好奇心理;初讀時(shí),鋪面而來的是簡(jiǎn)練易懂的文字表述、系統(tǒng)明了的線索梳理,不像黃奇帆的《結(jié)構(gòu)性改革》那樣晦澀難懂,不像區(qū)塊鏈、元宇宙這種專業(yè)書籍那樣高深綿長(zhǎng),非常適合經(jīng)濟(jì)學(xué)小白來入門,每章末尾還附帶了大量可供參考的經(jīng)濟(jì)類書單和紀(jì)錄片,比如書籍有《小鎮(zhèn)喧囂:一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治運(yùn)作的演繹與闡釋》《城鄉(xiāng)中國(guó)》《中縣干部》《轉(zhuǎn)型中的地方政府:官員激勵(lì)與治理》等,紀(jì)錄片有《大國(guó)重器》《超級(jí)工程》《創(chuàng)新中國(guó)》《軍工記憶》等,都讓我產(chǎn)生了繼續(xù)深讀下去的欲望;經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需懂經(jīng)濟(jì)金融、投融資運(yùn)作的人才,因此要學(xué)會(huì)在有限的工作視野中將個(gè)體眼界修筑得愈加曠遠(yuǎn),這本書就是一個(gè)了解政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的有效窗口,缺什么補(bǔ)什么、需要什么成為什么,抽絲剝繭,理解中國(guó)發(fā)展的同時(shí)也理解自己,這不正是最好的讀書理由嗎?

從香港股市崩盤到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的十年輪回,從分稅制改革的歷史節(jié)點(diǎn)到如今的供給側(cè)改革,我們需要用一種視野和目光來追尋過往變化的邏輯,需要用一種歷史發(fā)展必然性的心態(tài)去面對(duì)曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)問題。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革面臨著很多新的命題和挑戰(zhàn),面對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸應(yīng)該怎么辦,我們“既不要高估發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的普適性,也不要高估自己過去的成功經(jīng)驗(yàn)在未來的適用性”,而是要堅(jiān)持“具體問題具體分析”。對(duì)于政府層面的宏觀經(jīng)濟(jì)問題,當(dāng)面對(duì)不可持續(xù)的土地財(cái)政和高房?jī)r(jià),就要注重勞動(dòng)力的自由流動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)與戶籍改革;面對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)、金融風(fēng)險(xiǎn),就要注重權(quán)力下放市場(chǎng),拓展直接融資渠道;面對(duì)貧富分化,就要注重?cái)U(kuò)大城市化,增加民生投入;面對(duì)產(chǎn)能過剩、內(nèi)需不足,就要注重國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),發(fā)展服務(wù)業(yè),從“生產(chǎn)型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型……對(duì)于中小企業(yè)層面的微觀經(jīng)濟(jì)課題,持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)成功發(fā)展的密碼,豐田用精益管理創(chuàng)新挑戰(zhàn)福特,蘋果用技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)諾基亞,阿里巴巴用投融資創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)傳統(tǒng)商業(yè)??茖W(xué)管理杠桿可以控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),中芯國(guó)際通過注資國(guó)家集成電路基金、上市股權(quán)融資降財(cái)務(wù)杠桿,加快購(gòu)入光刻機(jī)等設(shè)備升經(jīng)營(yíng)杠桿;華為通過收縮非核心資產(chǎn)降經(jīng)營(yíng)杠桿,通過加快核心供應(yīng)儲(chǔ)備升財(cái)務(wù)杠桿……失敗的教訓(xùn)也有很多,比如海航集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)跨越航空、旅游、物流、實(shí)業(yè)、機(jī)場(chǎng)、房地產(chǎn)和酒店八大業(yè)務(wù)板塊,子公司發(fā)展到了700多家,恒大集團(tuán)涉入房地產(chǎn)、體育(足球)、汽車、文化、旅游、健康、商業(yè)、酒店、金融等,它們都背離了初心,過度多元化,導(dǎo)致“航空母艦”式大企業(yè)坍塌。又如方正集團(tuán)過度負(fù)債,濫用杠桿,從金融機(jī)構(gòu)獲取1000億授信額度,收購(gòu)大量新項(xiàng)目,擴(kuò)大了營(yíng)收但造成嚴(yán)重虧損,而且迷戀資本經(jīng)營(yíng),通過兼并、收購(gòu),用相對(duì)控股辦法實(shí)現(xiàn)合并財(cái)務(wù)報(bào)表,在多元化和資本經(jīng)營(yíng)的道路上越走越遠(yuǎn),最終導(dǎo)致品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力喪失。這些案例告訴我們,宏觀層面只有在實(shí)踐中不斷權(quán)衡、取舍、調(diào)整和改進(jìn),才是解決問題的最好探索,實(shí)事求是永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)改革的核心精神。微觀企業(yè)要想基業(yè)長(zhǎng)青,成功的投融資模式與風(fēng)險(xiǎn)管理不可或缺,加強(qiáng)現(xiàn)金流管控,聚焦主業(yè),收縮經(jīng)營(yíng)范圍,增強(qiáng)融資與資金運(yùn)作能力都是取勝的關(guān)鍵。

我們可以不懂經(jīng)濟(jì),不關(guān)心經(jīng)濟(jì),可我們每個(gè)人的生活都離不開經(jīng)濟(jì),都與它息息相關(guān)、密不可分。面對(duì)撲朔迷離的經(jīng)濟(jì)問題,蘭教授依然抱有一種樂觀的心態(tài),他相信“中國(guó)會(huì)更好,這種信念不是源于學(xué)術(shù)訓(xùn)練,而是源于司馬遷、杜甫、蘇軾,源于‘一條大河波浪寬’,源于對(duì)中國(guó)人勤勞肯干的欽佩”。這絕不是一種盲目樂觀,這也是我喜歡這本書的樸素情感,正如本書結(jié)尾的那句話:“生活過得好一點(diǎn),比大多數(shù)宏偉更宏偉?!?/p>

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