“去年正式實(shí)施的慈善法明確規(guī)定，單位和個(gè)人沒有募捐資格是不能公開募捐的，我們不能因?yàn)樯菩?，為了滿足個(gè)人而去毀壞制度?！苯眨谌珖舜蟪Ｎ瘯?huì)舉行的立法工作集體采訪會(huì)議上，全國人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂首次針對(duì)羅爾案引發(fā)的慈善爭議進(jìn)行回應(yīng)。
羅爾事件就是違法的變相募捐
去年九月，慈善法正式開始實(shí)施。而在去年下半年，深圳羅爾事件引發(fā)了全國對(duì)于個(gè)人求助募捐廣泛的討論和爭議。
郭林茂表示，去年立慈善法的時(shí)候，關(guān)于個(gè)人求助的問題都是熱點(diǎn)問題。慈善法通過以后，而個(gè)人求助已經(jīng)可以通過互聯(lián)網(wǎng)便捷實(shí)現(xiàn)。這個(gè)問題，與慈善法當(dāng)時(shí)立法的想象已經(jīng)不一樣。當(dāng)然個(gè)人求助是公民的一項(xiàng)權(quán)利，在我們國家個(gè)人有困難去求助，渠道是暢通的。他可以向政府求助，國務(wù)院有一個(gè)社會(huì)救助暫行辦法，有困難向政府求助是有法保障的。其次，個(gè)人可以向慈善組織求助。慈善法規(guī)定一條，個(gè)人可以與慈善組織合作進(jìn)行募捐，這就是一條向慈善組織求助的渠道。此外，個(gè)人遇到困難可以向本單位、本社區(qū)求助，慈善法最后有一條規(guī)定，在本單位、本社區(qū)可以開展互濟(jì)工作的活動(dòng)。因此，你有困難，求助是有渠道的。
“但是現(xiàn)在很多人借助互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)求助，公布了自己的賬號(hào)，說了自己的困難，成了一種變相募捐。這種求助就變味了?！惫置f，因?yàn)楣歼@些東西，想別人給你錢就是變相募捐。而有關(guān)募捐，慈善法規(guī)定得很清楚，任何單位和個(gè)人沒有一種募捐資格，是不能進(jìn)行公開募捐的。
慈善法規(guī)定，公開募捐必須符合兩個(gè)條件，第一是慈善組織，第二是必須取得募捐資格。沒有這兩個(gè)條件限制，變相募捐也好，其他的募捐也好都是違法的。而羅爾事件就是變相募捐是違法的，是違法就得受到法律的懲處。因?yàn)樽兿嗄季杵垓_了善良的人，他們的權(quán)益受到侵害。那么被募捐的人們權(quán)益如何保護(hù)呢？他們可以根據(jù)民法可以去起訴，去追償。
不能因個(gè)人的滿足毀壞慈善制度
此前，也不斷有個(gè)人求助媒體的情況發(fā)生。郭林茂表示，幫助別人可以理解，但媒體還是需要和慈善組織合作，如果直接公開發(fā)布募捐賬號(hào)，其實(shí)也違反了慈善法。
郭林茂說，中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)里有積德行善。曾經(jīng)因?yàn)椤白蟆钡挠绊?，把慈善變成了封建糟粕。改革開放以后，慈善在我國恢復(fù)起來，定一個(gè)慈善法來之不易，希望大家可以遵守慈善法。
郭林茂表示，如果因?yàn)閭€(gè)人的滿足破壞一個(gè)制度，那么這種做法就是慈善的罪人?，F(xiàn)在不能因?yàn)閭€(gè)人有困難而滿足他，把制度給毀了。慈善法是一個(gè)特殊的法。它的特殊是什么，慈善的實(shí)行需要一個(gè)良心道德的支撐，需要一種慈善文化，光有一個(gè)法不行，沒有一個(gè)慈善文化，誰想借著慈善法，慈善組織想發(fā)財(cái)，個(gè)人想從別的地方摟錢，這都不是慈善文化。
“慈善是兩方的行為，是一種美好的行為。捐錢人是自愿的、無私的，而接受慈善、接受受贈(zèng)是有良心，是有感恩心的，只有這種相互才能構(gòu)成良好的慈善文化。”郭林茂說，如果說捐贈(zèng)錢抱著某種目的，不是自愿、不是無償，這不是慈善。如果你想辦法得到受贈(zèng)，不是出于感恩之心，這也不是慈善。
民政部將出臺(tái)規(guī)定
規(guī)范個(gè)人公開募捐
那么包括微信打賞等一系列互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的出現(xiàn)，會(huì)推動(dòng)相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步得到補(bǔ)充嗎？郭林茂表示，個(gè)人是不能通過公開場合來公布賬號(hào)進(jìn)行募捐的。目前出現(xiàn)一些新的情況，民政部之后會(huì)出臺(tái)一系列的規(guī)定，制定具體細(xì)節(jié)的規(guī)范。如果個(gè)人不是通過合法慈善組織募捐，慈善法里已經(jīng)寫明了違反慈善法的法律責(zé)任。如果法律執(zhí)行過程中，民政部發(fā)現(xiàn)問題，可以通過向法工委進(jìn)行法律詢問答復(fù)，也可以修改法律。但目前看來，這些問題民政部通過出臺(tái)一些規(guī)章就可以解決，還不需要法工委專門進(jìn)行釋法。
來源：紅星新聞
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