本文概要

1、大綱：了解歷代土地制度以及新中國成立后的土改成果

2、時(shí)間跨度：夏商—1952年

3、重要名詞：井田制 商鞅變法 王安石變法 一條鞭法 土地改革

4、重要人物：商鞅 曹操 王安石 張居正 雍正皇帝

農(nóng)業(yè)大國

土地是財(cái)富之母、農(nóng)業(yè)之本、農(nóng)民之根。中國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)國家，起源于幾千年以前新石器時(shí)代的原始農(nóng)業(yè)歷經(jīng)了原始社會、奴隸社會、封建社會等階段的演變，逐漸形成了以土地為核心的相關(guān)制度，并成為農(nóng)業(yè)文明的一部分，它深刻地影響和體現(xiàn)著中國傳統(tǒng)文化。以下從歷朝歷代來看中國土地制度的演變。

原始社會

在原始社會，人類以血緣關(guān)系為紐帶，以氏族部落的形式群居，由于生產(chǎn)力水平低下，個人無法完成農(nóng)業(yè)勞作的周期循環(huán)，只有聯(lián)合起來進(jìn)行集體耕作勞動，才能取得收獲延續(xù)生命。包括土地在內(nèi)的所有生產(chǎn)資料實(shí)行共有共管共用共享的公有制，人們對土地所有權(quán)問題還沒有概念，自然談不上有意識的土地所屬問題。

原始社會末進(jìn)入到夏商時(shí)期，生產(chǎn)力水平提高，出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品，產(chǎn)生了私有制，生產(chǎn)資料的核心部分土地問題凸顯出來。

在一個族群內(nèi)部，土地被分為兩部分：一部分是公有地，由族群成員集體耕種，收獲用于祭祀、軍用、存儲備用等公共用途；另一部分是個人所屬的土地，由個人耕作和收獲。土地出現(xiàn)了私有化的現(xiàn)象，土地從公有向私有的過渡開始了。

周朝的井田制

周初實(shí)行分封制，建立諸侯國，天下所有土地的主權(quán)屬于周天子，受封的諸侯對封地的領(lǐng)土享有統(tǒng)治權(quán)和財(cái)權(quán)。與分封制度相對應(yīng)的土地制度是井田制，實(shí)際上是一種封建貴族土地所有制，一塊井田劃分為公田和私田，由奴隸耕種，井田制的實(shí)質(zhì)是一種名為公有，實(shí)為封建奴隸主貴族所私有的土地制度。

春秋時(shí)期，隨著鐵器和牛耕的出現(xiàn)，生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，原有土地難以支持人口的增加，井田制之外新開墾的私田越來越多，各諸侯國做出相應(yīng)的改革（如齊國“相地而衰征”、魯國“初稅畝”等），對私田征收稅賦，客觀上承認(rèn)了土地私有，井田制逐步松弛瓦解。

戰(zhàn)國時(shí)期，秦國實(shí)行商鞅變法，廢井田，開阡陌，承認(rèn)土地私有，并允許自由轉(zhuǎn)讓和買賣。其它各國也先后以法律形式規(guī)定了土地私有制，標(biāo)志著井田制徹底崩潰，取而代之的是多種形式的封建土地所有制。

秦漢以后

秦朝建立，沿襲秦在戰(zhàn)國時(shí)實(shí)行的全國土地私有制，按畝納稅；但土地兼并嚴(yán)重，農(nóng)民承擔(dān)的徭役和賦稅都很沉重，不久激起了陳勝吳廣農(nóng)民起義。

此后歷代依然實(shí)行封建土地所有制，又大體分為三種：國家土地所有制、地主土地所有制、農(nóng)民土地所有制。

歷朝歷代都不是單純實(shí)行某一種土地制度，而是以一種土地制度為主，幾種土地制度同時(shí)并行。

國家土地所有制

每個封建王朝在建立之初，基本上是在大亂之后，統(tǒng)治者都會較為合理地分配全國的土地，既保證國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的財(cái)政收入，又保證官僚貴族的利益以及兼顧農(nóng)民的生存需要。國家也會直接控制和經(jīng)營一部分國有土地，如：王莽時(shí)的“王田制”；曹魏、明、清的屯田制；西晉的占田制；北魏、隋、唐的均田制等。

但隨著官僚、貴族、大地主通過各種手段不斷兼并農(nóng)民和國家的土地，最終導(dǎo)致封建國家控制的土地?cái)?shù)量急劇減少，賦稅不足，中央政府統(tǒng)治力量嚴(yán)重削弱。

地主土地所有制

這是封建社會長期占主流支配地位的一種土地制度，是封建生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。地主階級在國家政策允許下，憑借其對土地的占有和壟斷，成為特權(quán)階級，迫使無地或少地的農(nóng)民不得不長期依附他們，形成土地租用關(guān)系。

為了榨取更多的地租，地主階級不斷通過商業(yè)資本與高利貸等方式，兼并農(nóng)民乃至國家的土地，致使土地愈來愈集中。

農(nóng)民土地所有制

從屬于地主土地所有制的一種土地形式。社會上大量存在著擁有小塊土地的自耕農(nóng)，他們在自己的土地上從事一家一戶的分散勞動，以“男耕女織”、“自給自足”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式體現(xiàn)出來。

自耕農(nóng)只承擔(dān)國家的租賦徭役，不向地主交納租稅，勞動積極性較高。但他們是地主兼并的主要對象，由于個體家庭勞作能力有限，再加上受天災(zāi)人禍影響，他們享有的這種自耕模式有很大的不穩(wěn)定性。在災(zāi)年農(nóng)民不得不出賣自己的土地以維持生存，他們的身份轉(zhuǎn)為雇農(nóng)和佃農(nóng)。

歷代土地（稅賦）制度匯總表

1、歷代實(shí)行國家公有、地主和農(nóng)民私有的混合土地制度，而大一統(tǒng)國家擁有至高無上的土地所有權(quán)，具體體現(xiàn)在的土地分配權(quán)、戶口管理權(quán)、賦稅征繳權(quán)。

2、土地制度與戶籍制度、賦役制度結(jié)合在一起，相互配合、相輔相成，共同構(gòu)成了國家經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，并納入基層管理體系。

3、稅收制度有戶丁稅與地畝稅之間的轉(zhuǎn)變過程，以及由實(shí)物稅向貨幣稅的轉(zhuǎn)變趨勢。

新中國的土改

我黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，土地問題是一項(xiàng)最重要的內(nèi)容。解放后，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》，廢除了封建地主階級的土地所有制，用三年時(shí)間進(jìn)行土地改革，全國3億農(nóng)民，分到了約7億畝的土地和農(nóng)具、牲畜，從此農(nóng)民翻身成為土地的主人，農(nóng)村的生產(chǎn)力獲得了真正的解放。

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