12月1日出版的第23期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《推進黨的自我革命要做到“五個進一步到位”》,為新時代全面從嚴治黨提供了行動指南。作為市場監(jiān)管系統(tǒng)的一名基層工作人員,我深刻認識到,黨的自我革命不僅是高層政治命題,更是基層治理的“必修課”。在服務(wù)市場主體、守護民生安全的一線,我們更需以“五個進一步到位”為綱,將自我革命精神融入日常監(jiān)管實踐,筑牢基層治理的“銅墻鐵壁”。
一、思想淬煉到位,要破除“基層無關(guān)論”,擰緊自我革命“總開關(guān)”
文章指出,自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個答案”,是破解“四風(fēng)”頑疾、鏟除腐敗土壤的“關(guān)鍵一招”。然而,部分基層干部存在“級別低、權(quán)力小、無需革命”的錯誤認知,認為自我革命是“高層的事”“組織的事”,與己無關(guān)。這種思想偏差在基層監(jiān)管中尤為危險。例如,某地市場監(jiān)管所因?qū)爡^(qū)內(nèi)小作坊監(jiān)管松懈,導(dǎo)致劣質(zhì)食品流入市場引發(fā)輿情,暴露出基層干部對“四風(fēng)”問題警惕性不足、自我革命意識淡薄的問題?;鶎邮袌霰O(jiān)管所直接面對群眾和市場主體,是政策落地的“最后一公里”。我們需以“小過即改”的警醒,將自我革命融入日常。通過“三會一課”、主題黨日等形式,組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),將“群眾利益無小事”的警示案例納入培訓(xùn)內(nèi)容。例如,某省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展“基層微腐敗治理專項行動”,通過建立“所長談心日”制度,讓干部在思想交鋒中增強自我革命的緊迫感,真正做到“把自己擺進去”,而非“當(dāng)看客、做局外人”。
二、黨性錘煉到位,要在監(jiān)管一線鍛造“金剛不壞之身”
文章強調(diào),黨性是黨員干部的“根”與“魂”?;鶎邮袌霰O(jiān)管工作涉及食品安全、特種設(shè)備安全、價格監(jiān)管等民生領(lǐng)域,每一項任務(wù)都是對黨性的考驗。某市市場監(jiān)管所創(chuàng)新“黨員示范崗”機制,要求黨員在處理投訴時做到“三個第一”:第一時間響應(yīng)、第一現(xiàn)場處置、第一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。該所黨員小張在處理某超市價格欺詐投訴時,連續(xù)3天蹲點調(diào)查,最終為消費者挽回損失12萬元。他的工作筆記中“群眾利益無小事”的標(biāo)注,正是黨性修養(yǎng)的生動寫照?;鶎痈刹啃柙凇凹彪y險重”任務(wù)中磨礪黨性。例如,在疫情防控期間,某縣市場監(jiān)管所黨員突擊隊連續(xù)奮戰(zhàn)30天,檢查藥店、超市200余家次,查處哄抬物價案件5起,用實際行動詮釋“為民造?!钡淖谥肌M瑫r,基層單位應(yīng)建立“黨性實踐積分制”,將參與重大任務(wù)、解決復(fù)雜問題等納入考核,讓黨性修養(yǎng)可量化、可追溯。
三、權(quán)力規(guī)范到位,要構(gòu)建“小微權(quán)力”約束機制
文章指出,黨的自我革命重在“治權(quán)”?;鶎邮袌霰O(jiān)管所雖不涉及重大決策,但行政檢查、行政處罰等“小微權(quán)力”同樣需要規(guī)范。某縣市場監(jiān)管所推行“權(quán)力清單+流程再造”,將12項行政權(quán)力分解為36個環(huán)節(jié),繪制可視化流程圖,并在執(zhí)法記錄儀中嵌入“權(quán)力運行軌跡追蹤”功能。該所處理的某企業(yè)商標(biāo)侵權(quán)案,從立案到結(jié)案全程留痕,當(dāng)事人通過掃碼即可查看案件進展,有效防范了“人情案”“關(guān)系案”?;鶎訂挝粦?yīng)建立“權(quán)力風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)”,對高頻投訴領(lǐng)域、重點監(jiān)管對象實施動態(tài)監(jiān)測。例如,某市市場監(jiān)管局針對餐飲行業(yè)推出“陽光廚房”工程,通過AI智能抓拍違規(guī)行為,實現(xiàn)“非現(xiàn)場監(jiān)管”,既減少了對企業(yè)的干擾,又提升了監(jiān)管效能。同時,嚴格執(zhí)行“民主集中制”,在重大案件審議、專項行動部署中堅持“集體決策”,防止“一言堂”。
四、監(jiān)督執(zhí)紀到位,要打通全面從嚴治黨“最后一公里”
文章強調(diào),從嚴監(jiān)督執(zhí)紀是黨的自我革命的“利器”?;鶎邮袌霰O(jiān)管所直接面對市場主體,易成為“圍獵”對象。某區(qū)市場監(jiān)管局建立“基層監(jiān)督哨”制度,在12個市場監(jiān)管所設(shè)立紀檢聯(lián)絡(luò)員,通過“線上巡查+線下暗訪”方式,對工作紀律、服務(wù)態(tài)度等進行實時監(jiān)督。該局某所原所長因違規(guī)接受管理對象宴請被查處后,局黨組在全系統(tǒng)開展“以案促改”專項整治,修訂《基層工作人員“十嚴禁”規(guī)定》,將監(jiān)督執(zhí)紀從“事后處理”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”?;鶎訂挝粦?yīng)建立“監(jiān)督執(zhí)紀閉環(huán)機制”,對群眾投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情等線索實行“48小時初核、72小時反饋”。例如,某縣市場監(jiān)管所針對消費者投訴某超市銷售過期食品問題,聯(lián)合紀委監(jiān)委、媒體開展“直播查餐廳”行動,現(xiàn)場查封問題食品并立案查處,全程公開處理過程,既震懾了違法行為,又提升了群眾滿意度。
五、責(zé)任傳導(dǎo)到位,要構(gòu)建“四級聯(lián)動”責(zé)任體系
文章指出,管黨治黨責(zé)任是“完整的責(zé)任鏈條”?;鶎邮袌霰O(jiān)管所需建立“省局統(tǒng)籌、市局督導(dǎo)、縣局主抓、所落實”的四級責(zé)任體系,將全面從嚴治黨要求納入年度考核,權(quán)重占比不低于30%。某省市場監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新“責(zé)任清單+履職記實”制度,要求基層所長每月填寫《管黨治黨履職臺賬》,局黨組通過“四不兩直”方式抽查核實。某縣市場監(jiān)管所因在食品安全監(jiān)管中履職不力被約談后,迅速整改并建立“所長包片、干部包戶”責(zé)任制,當(dāng)年轄區(qū)食品抽檢合格率提升15個百分點?;鶎訂挝粦?yīng)建立“責(zé)任追溯機制”,對因失職瀆職導(dǎo)致重大風(fēng)險的,實行“一案雙查”,既查直接責(zé)任,也查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。例如,某市市場監(jiān)管局針對某藥店銷售假藥問題,不僅查處涉事企業(yè),還對轄區(qū)監(jiān)管所負責(zé)人進行問責(zé),并在全系統(tǒng)通報批評,形成“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴”的鮮明導(dǎo)向。
市場監(jiān)管基層所是黨的自我革命在基層的“神經(jīng)末梢”。我們需以“五個進一步到位”為指引,將全面從嚴治黨要求轉(zhuǎn)化為服務(wù)市場主體、守護民生安全的實際行動。在推進中國式現(xiàn)代化的征程中,基層市場監(jiān)管干部當(dāng)以“時時放心不下”的責(zé)任感,筑牢基層治理的“第一道防線”,為高質(zhì)量發(fā)展貢獻基層力量。