第一單元 中國(guó)古代的中央集權(quán)制度
一．了解＊宗法制和＊分封制的基本內(nèi)容和作用
1、分封制
（1）概念：分封制又叫封邦建國(guó)，周王將宗族姻親和功臣分派到各地，廣建封國(guó)，各諸侯國(guó)必須承認(rèn)周王的權(quán)威，承擔(dān)各種義務(wù)。即所謂的“封建親戚,以藩屏周”
（2）目的：鞏固統(tǒng)治。
（3）分封對(duì)象：同姓親族是分封的主體，還分封功臣、姻親、殷商降族。
（4）作用：
①周人的勢(shì)力范圍擴(kuò)大；
②確立了周王天下共主的地位，鞏固了統(tǒng)治；
③分封制使西周貴族集團(tuán)形成了“周王—諸侯—卿、大夫—士”的等級(jí)序列。
2、宗法制
（1）目的：鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序,解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。
（2）內(nèi)容：周王、諸侯還是卿大夫、士都實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制度（宗法制的核心）。嫡長(zhǎng)子為大宗，其他嫡長(zhǎng)子的其他兄弟（次子、庶子）為小宗。大宗與小宗的關(guān)系是相對(duì)的。如諸侯對(duì)于周王為小宗，但在本國(guó)為大宗。
（3）作用：
①確立了一整套土地、財(cái)產(chǎn)和政治地位的分配與繼承制度，保障各級(jí)貴族能夠享受“世卿世祿”的特權(quán)。
②有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭(zhēng)，強(qiáng)化王權(quán)，“國(guó)”和“家”密切的結(jié)合在一起。
二．秦王朝政治制度
1.統(tǒng)一：公元前221年，秦王嬴政統(tǒng)一全國(guó)。
意義：⑴結(jié)束了數(shù)百年割據(jù)混戰(zhàn)的局面，建立了空前統(tǒng)一的大帝國(guó)；⑵順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢(shì)，符合各族人民的愿望，為我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家建立奠定了基礎(chǔ)。
2、＊中央集權(quán)的確立
A、權(quán)力的高度集中，成為秦王朝政治制度的基本特征。
⑴皇帝制：①皇權(quán)至上，大權(quán)總攬；②“家天下”的皇位繼承制。
⑵三公九卿：①三公——丞相、御史大夫、太尉②九卿——奉常、郎中令、衛(wèi)尉、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史、少府、太仆，分管?chē)?guó)家和皇家的各種事務(wù)
⑶評(píng)價(jià)：以三公九卿為主的中央政府各級(jí)官員，在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面都處于相互配合、相互牽制的狀態(tài)，任何人都無(wú)法獨(dú)攬朝政，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人手中。
B、廢分封，置郡縣
⑴目的：吸取春秋戰(zhàn)國(guó)割據(jù)混戰(zhàn)的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)地方的有效管理。
⑵地方機(jī)構(gòu)：分郡、縣兩級(jí)。
3、影響：
⑴積極影響
直接影響：有利于鞏固統(tǒng)治，國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
深遠(yuǎn)影響：徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對(duì)此后2000多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。
⑵消極影響——秦法以“輕罪重罰”為指導(dǎo)思想，給人民帶來(lái)了極大的苦難。
4、比較郡縣制和分封制。
①分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是按地域劃分的。
②分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官吏只有俸祿沒(méi)有封地，官位不世襲。
③諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，；有利于加強(qiáng)中央集權(quán)和國(guó)家的統(tǒng)一。
三．列舉從漢到明清政治制度演變的史實(shí)
1、漢
漢武帝集權(quán)：西漢的中、外朝制度;
漢朝刺史制度
（1）目的：為了鞏固國(guó)家統(tǒng)一，強(qiáng)化皇權(quán)，加強(qiáng)對(duì)地方的控制。
（2）表現(xiàn)：將全國(guó)劃分為13個(gè)州部，各置刺史一人，代表中央監(jiān)察地方。
（3）作用：加強(qiáng)了中央集權(quán)，
東漢“雖置三公，事歸臺(tái)閣”皇帝總攬大權(quán)。
2、＊唐朝三省六部制：
（1）結(jié)構(gòu)：
①三省——中書(shū)省（起草詔令）、尚書(shū)?。ㄘ?fù)責(zé)執(zhí)行）、門(mén)下?。ǚ怦g審議）
②六部——吏部、戶(hù)部、禮部、兵部、刑部、工部
（2）作用：三省之間相互牽制、互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。
3、宋初強(qiáng)化中央集權(quán)的措施（要注意分割相權(quán)、與削弱地方權(quán)力兩方面）
（1）措施：
①收精兵：原則是統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離，三衙（統(tǒng)兵）、樞密院（調(diào)兵）。
②削實(shí)權(quán)：在中央把相權(quán)一分為三（實(shí)行二府三司制，設(shè)樞密院分割宰相的軍權(quán)；設(shè)中書(shū)門(mén)下作為宰相的辦公機(jī)構(gòu)，用參知政事分割宰相的行政權(quán)；設(shè)三司使分割宰相的財(cái)權(quán)）；在地方上州郡直屬中央，州郡長(zhǎng)官之下設(shè)通判，派文臣出任州郡長(zhǎng)官。
③制錢(qián)谷：由轉(zhuǎn)運(yùn)使把地方財(cái)賦運(yùn)到中央，使地方失去割據(jù)的財(cái)政基礎(chǔ)。
（2）影響：加強(qiáng)了中央集權(quán)，改變了唐末以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。造成了“冗官”、“冗兵”、“冗費(fèi)”的國(guó)家財(cái)政危機(jī)。
4、元朝：元朝廢三省，實(shí)行一省制，即中書(shū)省。
5、明朝： 廢除丞相，相權(quán)、皇權(quán)合而為一，專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到高峰。
明朝設(shè)立內(nèi)閣：明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，明成祖正式設(shè)內(nèi)閣。僅備顧問(wèn)，不參與決策。
6、清朝設(shè)立軍機(jī)處：
①時(shí)間：雍正年間
②原因：處理西北緊急軍務(wù)
③職權(quán)：處理軍務(wù)，參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計(jì)、審理重大案件。只跪奏筆錄。
④影響：提高了行政效率；軍國(guó)大事皆由皇帝裁決，專(zhuān)制皇權(quán)高度發(fā)展。軍機(jī)處的設(shè)立，是專(zhuān)制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。
補(bǔ)充：
1.列舉中國(guó)古代政治制度演變的史實(shí)。
①中央政治制度：秦朝，皇帝制度和三公九卿制；漢朝，建立中朝；隋唐，三省六部制的形成和完善；宋朝，中樞門(mén)下、樞密院和三司削弱相權(quán)；元朝一省制——中書(shū)?。幻鞒?，廢丞相設(shè)內(nèi)閣；清朝，設(shè)軍機(jī)處。
②地方政治制度：秦，郡縣制；漢朝，郡國(guó)并行制，并設(shè)州部；宋朝，削減地方節(jié)度使的權(quán)力，所有州郡直屬中央，下設(shè)通判，文臣出任州郡長(zhǎng)官；元朝，行省制度。
2.＊理解中國(guó)古代選官制度的變化
漢朝：察舉制——由下而上推薦人才為官的制度。孝廉成為士大夫做官的主要途徑。
魏晉南北朝：九品中正制——依靠門(mén)第選官。
隋朝：隋文帝廢除九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時(shí)，開(kāi)始設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成。
唐宋元：繼承并完善＊科舉制。評(píng)價(jià)：
①科舉制是封建選官制度的一大進(jìn)步，為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。
②把讀書(shū)考試與做官緊密聯(lián)系，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源、提高官員文化素質(zhì)。③把選拔人才和任免官吏的權(quán)力，從世家大族手里集中到中央政府，加強(qiáng)了中央集權(quán)。
（明清時(shí)期的科舉制度，實(shí)行八股取士，鉗制了思想，摧殘文化，阻礙了社會(huì)進(jìn)步。）
3.中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)是什么？
中國(guó)政治制度的特點(diǎn)是專(zhuān)制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)。在中央政權(quán)中，相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)。在中央與地方的關(guān)系中，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，地方服從中央，最后聽(tīng)命于君主。
4.我國(guó)古代政治制度的核心是什么？其發(fā)展歷程中兩對(duì)基本矛盾是什么？你如何認(rèn)識(shí)這一制度的進(jìn)步作用和消極影響！
核心：專(zhuān)制主義中央集權(quán)制
基本矛盾：中央與地方；皇權(quán)與相權(quán)。
? ? ? ? 進(jìn)步作用：能維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定；明朝以前能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
消極影響：地方政權(quán)對(duì)中央和君主絕對(duì)依賴(lài)，難以實(shí)施有效治理；中央易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象和決策的失誤；明清時(shí)期阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。
