? ? ? ? 思想政治課培育法治意識的路徑探索

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 楊有平? 陶蕾

摘要：法治意識是人們對法律的崇尚、捍衛(wèi)和遵守，是關(guān)于法治的思想、知識和態(tài)度，它是思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的重要內(nèi)容。思想政治課教學(xué)培養(yǎng)法治意識需要立足教材文本，依靠有效的教學(xué)素材，借助豐富教學(xué)活動，促使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)法律常識，體驗法律作用，理清法律界限，從而將學(xué)生培育成法律常識的學(xué)習(xí)者、法治理念的崇尚者和法律規(guī)則的遵守者。

關(guān)鍵詞：思想政治課；培育；法治意識

《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》指出：“發(fā)展核心素養(yǎng)是落實立德樹人根本任務(wù)的重要舉措，也是適應(yīng)世界教育改革任務(wù)發(fā)展趨勢、提升我國教育國際競爭力的迫切需要?！币虼?，在思想政治課中培育核心素養(yǎng)既是新時期課程改革的必然要求，也是思想政治學(xué)科的價值追求。思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)主要包括政治認(rèn)同、理性精神、法治意識和公共參與四個方面。其中法治意識是體現(xiàn)當(dāng)代中國公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、捍衛(wèi)尊嚴(yán)的必備品質(zhì)，是公共參與的必要前提，也是政治認(rèn)同和理性精神的必然要。本文主要以《政治生活》第一單元為例，結(jié)合自身的教學(xué)實踐來思考思想政治課中培養(yǎng)法治意識的具體路徑。

一、在文本解讀中尋找法律依據(jù)，培養(yǎng)法律常識的學(xué)習(xí)者

教材文本是教師開展教學(xué)的重要依據(jù)和學(xué)生進行學(xué)習(xí)的主要來源，思想政治課培育學(xué)生的法治意識就需要教師立足教材文本，深入地解讀教材文本，領(lǐng)會教材文本的“已表之意”和“淺表之意”，發(fā)掘教材文本中的“未表之意”和“欲表之意”，從而為思想政治課培育法治意識找到文本支撐和法律依據(jù)。只有教師立足于教材文本，發(fā)掘教材中所現(xiàn)有或隱藏的相關(guān)法律常識，學(xué)生才不會懷疑其講授內(nèi)容的真實性，從而積極地接受和學(xué)習(xí)教材文本中所提供的法律常識，以此為學(xué)生形成法治意識而提供助力。

立足文本，解讀文本中的法律常識。在《政治生活》教材中，我們可以發(fā)現(xiàn)在教學(xué)過程中傳授政治知識的時候文本往往為我們提供了重要的法律支撐，由此，教師要善于立足文本，發(fā)現(xiàn)培育點并引入憲法和法律的相關(guān)內(nèi)容，這從某種角度上說就是找到了教材知識的源頭，并告訴學(xué)生這些內(nèi)容并不是政治教材里隨便寫的，而是憲法和法律里實實在在的規(guī)定，這樣才能促進法律意識的教育和培養(yǎng)。例如，在講授我國的國家性質(zhì)時，我們可以結(jié)合我國的國徽的組成元素及其象征意義來分析我國的國家性質(zhì)，分析完之后我們需要引入我國憲法對我國國家性質(zhì)的闡述，其中我國憲法第一條明文規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！倍@些就可以在教材文本中可以找到，教師需要做的就是結(jié)合教材文本對學(xué)生進行法治意識的教育，這樣的思想政治課課堂既真實有趣，又增強了教學(xué)效果，也向?qū)W生傳遞了基本的法律常識。

延伸文本，挖掘文本中的法律常識。有時候，我們可以發(fā)現(xiàn)有些法律常識從文本中并沒有找到直接依據(jù)，這就需要我們超越文本，因為教師并不是供教師傳授的“權(quán)威圣經(jīng)”，也不是供學(xué)生記憶的“知識倉庫”，而是一個有待于師生共同發(fā)掘的開放性文本和探究性材料。例如在教學(xué)《政治權(quán)利和政治義務(wù)：參與政治生活的基礎(chǔ)》，我們可以發(fā)現(xiàn)教材中對公民的政治權(quán)利都附有相應(yīng)的法律依據(jù)，比如選擇權(quán)與被選擇權(quán)，教材文本就指出我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。”但對于公民的政治義務(wù)在教材文本中并沒有附上法律依據(jù)，這并不意味著公民的政治義務(wù)就不重要。只是這需要教師去超越文本，擴展政治義務(wù)的法律依據(jù)。比如在講述“維護國家安全、榮譽、利益”時，我們可以根據(jù)學(xué)情考慮補充我國的《國家安全法》、《刑法》等相關(guān)內(nèi)容，這對學(xué)生今后的生活是很有幫助的。在講述“服兵役參加民兵組織”時，我們也可以考慮向?qū)W生介紹《中華人民共和國兵役法》，如服兵役條件和我國服兵役年限等內(nèi)容，這樣既可使枯燥的內(nèi)容趣味化，也可以開闊學(xué)生視野，補充了法律常識，無形中引導(dǎo)了學(xué)生對法律常識的學(xué)習(xí)。

2、在教學(xué)活動中體味法律作用，培養(yǎng)法治理念的崇尚者

教學(xué)活動是課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，也是一種有效的教學(xué)途徑。2016年《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》中指出：“本課程的教學(xué)要運用多種教學(xué)方式、方法，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，強調(diào)學(xué)生的活動體驗是其思想政治素養(yǎng)發(fā)展的重要途徑。”因此，讓學(xué)生在教學(xué)活動中體驗法律作用是培育法治意識的有效選擇，只有學(xué)生在常識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上體驗到法律的規(guī)范和教育作用，才會在情感上產(chǎn)生對法治意識的認(rèn)同，從而形成對法治理念的崇尚。

在課堂活動中體驗法律的規(guī)范作用。思想政治課教學(xué)活動中培育法治意識，教師要根據(jù)課程教學(xué)要求為學(xué)生提供適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)情境，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的程度和特點設(shè)置合理的活動議題，依靠參與閱讀、討論、游戲、角色扮演等形式，使學(xué)生在活動中不斷體驗和認(rèn)可。如在講述《民主決策：做出最佳選擇》教學(xué)中，對于如何實現(xiàn)民主決策時我設(shè)置了公交車票價聽證會的課堂活動。首先，指導(dǎo)學(xué)生們自主查閱有關(guān)法律資料，了解規(guī)范的聽證會應(yīng)如何開展、具體參與角色及其分工，以及在活動過程中如何根據(jù)自己所扮演的角色思考和回答問題等。學(xué)生們通過參與聽證會的親身體驗，明白一場規(guī)范的聽證會必須有其法定的程序，政府科學(xué)決策也必須做到程序的合法化。另外，學(xué)生們通過聽證會活動的參與，深刻體會到聽證會的開展是學(xué)校民主決策和科學(xué)決策的重要途徑，更是政府民主決策、科學(xué)決策的重要途徑，其目的就在于公民根據(jù)自身的實際和利益需求，在決策過程中充分發(fā)表個人意見，幫助決策機關(guān)完善決策方案，實現(xiàn)決策法治化，最終使學(xué)生意識到要自覺增強主人翁意識，實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利，依法促進政府決策的科學(xué)化、民主化，以此實現(xiàn)決策利民的目的。從中，我們可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生在該課堂活動中，不僅體驗到法律給活動所帶來的規(guī)范作用，更為重要的是學(xué)生在活動中增強了對法律的認(rèn)同度，并自覺形成對法治理念的崇尚。

在課外實踐活動中體味法律的教育作用。課外實踐活動是思想政治課堂的延伸和拓展，課外實踐活動的開展，能夠更好地促進法律的宣傳，發(fā)揮法律的教育作用。在高中思想政治課教學(xué)中，我們可以設(shè)置多種課外教學(xué)活動，如模擬法庭、法官進校園、法律知識大比拼、法律演講、法院旁聽等活動。為促進法律進校園，使未成年學(xué)生樹立規(guī)則意識、法律意識，我校于2016年上學(xué)期在校園開展了關(guān)于未成年人犯罪審判的“模擬法庭”活動?；顒舆^程中，同學(xué)們營造出了莊嚴(yán)、肅穆的審判場景，潛移默化中引導(dǎo)同學(xué)們產(chǎn)生對法律的敬畏之情。此外，通過法官、公訴人、辯護人、被告人等角色的扮演及整個審判過程的感知，同學(xué)們更能感受到法律的神圣不可侵犯。一旦犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，肇事者就應(yīng)當(dāng)被追求刑事責(zé)任。加之市人民法院法官的專業(yè)指導(dǎo)，這場“模擬法庭”顯得更加真實、專業(yè)。相比較課堂講授式教學(xué)而言，“模擬法庭”等課外教學(xué)活動為學(xué)生創(chuàng)造了一個更直觀、更生動的教學(xué)場景，學(xué)生更能從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，教導(dǎo)學(xué)生做一個知法、懂法、守法的人。

三、在教學(xué)素材中理清法律界限，培養(yǎng)法治準(zhǔn)則的捍衛(wèi)者

教學(xué)素材是課堂教學(xué)的重要支撐，脫離于教學(xué)素材而單純講述教學(xué)知識，這樣的思想政治課堂是無味的，而在這樣的思想政治課堂下所進行的法治教育也是無效的。只有把思想政治課所包含的法治準(zhǔn)則與有效的教學(xué)素材相結(jié)合，學(xué)生才能有興趣、有張力地學(xué)習(xí)，這樣的法治意識培養(yǎng)才能真正的發(fā)揮作用。目前在思想政治課教學(xué)素材使用中，還存在重數(shù)量輕質(zhì)量；重正面素材而回避負(fù)面素材；重時效而輕實用價值等不良傾向。因此，思想政治課要培養(yǎng)學(xué)生的法治意識，這就需要教師對教學(xué)素材不斷地進行甄別、篩選與整合；既需要正面素材的引導(dǎo)，也需要對負(fù)面教學(xué)的剖析，發(fā)揮負(fù)面素材的警示作用。只有這樣才能引導(dǎo)學(xué)生在構(gòu)建社會主義法治社會中，明確什么該做什么不該做，了解法律準(zhǔn)則，理清法律界限，才能使學(xué)生在日常生活自覺地捍衛(wèi)法律準(zhǔn)則。

慎用負(fù)面素材，發(fā)掘其告誡作用。在思想政治課教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的法治，如果單一的采用正面素材而忽視負(fù)面教材的告誡效力，這樣的法治教育是不完整的，也是不真實的。思想政治課培養(yǎng)法治意識既要堅持正面教育的導(dǎo)向作用為主導(dǎo)，也要發(fā)掘負(fù)面素材的警示效力，但教師在引用負(fù)面材料是不可以偏概全，應(yīng)堅持正確導(dǎo)向。在講述公民參與政治生活的原則時，我們必須跟讓學(xué)生明白生活在人民當(dāng)家做主的國家，但我們參與政治生活應(yīng)以遵守憲法與法律為根本行為準(zhǔn)則。例如在講述公民在法律面前一律平等的原則時，我會用發(fā)生在最近的新聞：前香港特首曾蔭權(quán)爵士貪腐案為例，曾作為香港最高行政長官一旦不遵守法律規(guī)則，最終也將會受到法律制裁，以此告誡大家今后當(dāng)面對金錢、權(quán)力等世俗的誘惑時，我們需要做的就是明確法律界限，堅守法律底線。運用這則負(fù)面素材既引導(dǎo)大家得出法律面前一律平等中的平等指的是平等的享受權(quán)利、平等的履行義務(wù)和平等的適用法律，也向?qū)W生講述了堅持法律面前一律平等就是堅持“天子犯法與庶民同罪”，反對一切特權(quán)，是對中國傳統(tǒng)思想“刑不上大夫”的否定，法無授權(quán)不可為，從而告誡學(xué)生遵守法律準(zhǔn)則的重要性。

善用綜合素材，正反對比成合力。正面教育和負(fù)面教育在對學(xué)生進行法治意識的培養(yǎng)中都有著各自的優(yōu)勢，正面素材有著正面引導(dǎo)的作用，負(fù)面素材有著告誡和警示的作用。如果一則教學(xué)素材中既能進行正面教育也能進行負(fù)面教育，那樣的綜合性的素材，我們應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)其素材所蘊含的教育作用，從而其形成合力。在講述民主監(jiān)督時，教材就為我們提供了一項綜合性素材：某鄉(xiāng)農(nóng)民劉某拉了一車西瓜準(zhǔn)備去縣城買，途中碰到一伙歹徒攔路搶劫，一車西瓜被劫走了。無奈中，劉某跑到派出所報案。聽了案情，值班民警說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了，再說一車西瓜也值不了多少錢，這事我們管不了?！笔潞?，劉某通過熱線電話，舉報了該派出所的值班民警。面對派出所值班民警的行為，劉某該怎么辦？如何展開討論，如果劉某選擇“多一事不如少一事，忍了算了。”或者“等著別人檢舉他，自己的問題也可以解決”，這種觀點不妥，公民擁有監(jiān)督權(quán)，我們應(yīng)勇于使用憲法與法律行使監(jiān)督權(quán)，這也是公民維護社會規(guī)則、增強法治意識的具體體現(xiàn)；如果劉某選擇“找?guī)讉€人教訓(xùn)他一頓，出出氣?！边@種用非法方式解決問題的方式是不可取的，我們應(yīng)該采取合法途徑。怎樣才是合法途徑呢？教師就可以運用素材所提供的其它選擇來講述公民行使監(jiān)督權(quán)的合法途徑。深入挖掘這則素材，通過對合法與非法維權(quán)途徑的對比，既可以告誡學(xué)生怎樣的維權(quán)途徑才是合法，并號召學(xué)生要積極承擔(dān)社會責(zé)任，扮演好主人翁意識，主動成為法律規(guī)則的捍衛(wèi)者與實踐者。

法治意識既是一種社會意識，也是思想政治課學(xué)科核心素養(yǎng)的重要內(nèi)容，它的形成需要經(jīng)過認(rèn)知、認(rèn)同與實踐的發(fā)展過程。作為思想政治課教師，我們只有立足教材文本，善于運用和處理好教學(xué)活動與教學(xué)素材，實現(xiàn)好學(xué)生對法律常識的學(xué)習(xí)、法治理念的崇尚和法律準(zhǔn)則的捍衛(wèi)，這樣才能使法治意識在學(xué)生心中生根發(fā)芽，才能培育出有理想、有思想、有尊嚴(yán)、有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊瘛?/p>

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