丑話(huà)說(shuō)在前面。這篇短文是我自己的理解,容或有錯(cuò),請(qǐng)勿據(jù)此投票!否則由此而造成的任何缺失,本人概不負(fù)責(zé)。
澳大利亞有著獨(dú)特的選舉投票制度。首先投票是強(qiáng)制性的,每個(gè)成年公民都必須去投票,無(wú)故不去會(huì)被罰款。其次,計(jì)票需要以投票時(shí)標(biāo)記的優(yōu)先順序來(lái)?yè)芷?preferential voting)。在這里選舉投過(guò)票的都知道,你需要在眾多候選人名字前按自己的偏好順序填上1、2、3、4等數(shù)字。而最后的計(jì)票過(guò)程中將按這些順序來(lái)?yè)芷薄?/p>
下面分別就參眾兩院的計(jì)票規(guī)則作一說(shuō)明。
眾議院計(jì)票
眾所周知,澳大利亞的眾議院選舉是按選區(qū),每一個(gè)選區(qū)選出一個(gè)候選人。在這種單一選舉中,一個(gè)候選人當(dāng)選的標(biāo)準(zhǔn)有兩種。一種是簡(jiǎn)單多數(shù),也就是得票數(shù)最多的人當(dāng)選,比如寶島的選舉就是如此。這種情況相對(duì)簡(jiǎn)單,直接數(shù)票就行了。
與之相對(duì)的是絕對(duì)多數(shù)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)候選人必須得到有效票數(shù)的半數(shù)以上才能當(dāng)選。這就有些麻煩了,因?yàn)樵谟袃蓚€(gè)以上候選人的時(shí)候,第一次很有可能沒(méi)有一個(gè)候選人能得到半數(shù)以上的票數(shù)。這個(gè)時(shí)候,就需要進(jìn)行第二輪投票,在得票最多的兩個(gè)候選人之間選一個(gè)。這樣的例子有很多,比如法國(guó)的總統(tǒng)與國(guó)民議會(huì)選舉。
但是,兩輪選舉是多么的興師動(dòng)眾、勞命傷財(cái)啊。相形之下,澳大利亞撥票制度就顯出優(yōu)勢(shì)來(lái)了。雖然投票、計(jì)票有點(diǎn)復(fù)雜,但一次就可以搞定。
那么,計(jì)票撥票究竟是如何進(jìn)行的呢?我們不妨以澳大利亞選舉委員會(huì)網(wǎng)站上的一個(gè)例子(見(jiàn)下圖)來(lái)說(shuō)明。

假定一個(gè)選區(qū)選舉后有60張有效票,因此候選人當(dāng)選的條件為得票數(shù)多于31張票(=60/2+1)。首輪計(jì)票的結(jié)果是:Bill得10張(有10張選票把Bill列為第一選擇),Jane得15張,Charlie得18張,Mary得17張。沒(méi)有一個(gè)人的得票數(shù)在31票以上,于是需要進(jìn)入第二輪計(jì)票。由于Bill得票最少,在第一輪就被淘汰。
投給比爾的10張票中,各有4張的第二選擇分別為Jane和Charlie,剩下2張的第二選擇是Mary。把比爾的票按這些第二選擇分別配給剩下的三個(gè)人后,Jane的得票數(shù)為19票(第一輪的15票加第二輪的4張);Charlie得票數(shù)為22張,而Mary得票數(shù)也是19張。這一輪仍然沒(méi)有一個(gè)人得票數(shù)在31張以上。而最少得票數(shù)的兩位Jane和Mary同樣有19票。但由于Jane的首輪得票數(shù)為15張,低于Mary的首輪得票數(shù)17張,所以Jane在這一輪被淘汰。
第三輪計(jì)票于是將Jane的19張票按第二選擇(第一選擇為Jane的15張)或第三選擇(第一選擇為Bill但第二選擇為Jane的4張)來(lái)?yè)芙oCharlie或Mary。結(jié)果有7票撥給了Charlie,而有12票撥給了Mary。最終,Mary得了31票,過(guò)了半數(shù)而當(dāng)選。
請(qǐng)注意,最終當(dāng)選的Mary在首輪計(jì)票時(shí)并不是得票最高的。首輪得票最高的Charlie最后反而落選了。
不要以為這樣的情形只存在于理論中,事實(shí)是在實(shí)際投票中并不鮮見(jiàn)。比如,華人移民的老冤家Pauline Hanson在1998年的大選中,首輪得票最多,但經(jīng)過(guò)八輪撥票,最后卻落選了。
那年的Blair選區(qū)共有68164張有效票,Hanson首輪得了24516票,占Blair選區(qū)總票數(shù)的36%,比第二名工黨的Clarke多出7277票,更比第三名自由黨的Thompson高出9729票。經(jīng)過(guò)七輪撥票后,Thompson得票數(shù)反超Clarke,從而使Clarke被淘汰。第八輪撥票后,Thompson得到了53.4%的選票,從而淘汰了Hanson,得以當(dāng)選。
參議院計(jì)票
假如你覺(jué)得上面眾議院的計(jì)票過(guò)程很復(fù)雜,那么你還是太天真了。跟參院的計(jì)票比起來(lái),眾院簡(jiǎn)直是小學(xué)程度。一般來(lái)說(shuō),眾院選舉的結(jié)果往往當(dāng)天就可以知曉,而參院的計(jì)票過(guò)程卻可能需要幾周才能完成。
這是因?yàn)閰⒆h院選舉為一區(qū)選多人,牽涉到確定當(dāng)選定額、轉(zhuǎn)撥富余票以及淘汰未當(dāng)選者。
澳大利亞由六個(gè)州和兩個(gè)領(lǐng)地組成。人們常常說(shuō)領(lǐng)地的人民是二等公民,因?yàn)槊總€(gè)州有12個(gè)參議員,而每個(gè)領(lǐng)地則只有兩個(gè)議員。最明顯的是首都領(lǐng)地堪培拉的人口是塔斯瑪尼亞州的五分之四,但參議員數(shù)卻只有后者的六分之一。另外,州選出的參議員任期六年,每三年輪換選一半;而每個(gè)領(lǐng)地的兩個(gè)參議員則與眾議員一起選舉,一屆任期最多只有三年。
參議院選舉計(jì)票首先需要確定當(dāng)選必須達(dá)到的票數(shù)定額(quota)。這個(gè)指標(biāo)是根據(jù)州或領(lǐng)地的有效票數(shù)以及要選舉的參議員數(shù)而定的,具體公式如下:
總有效票數(shù)/(要選舉的參議員數(shù)+1) + 1
比如某州參議員選舉的有效票為420萬(wàn)張,要選出6個(gè)參議員,因此當(dāng)選票數(shù)定額為60萬(wàn)零1張(=420萬(wàn)/7+1)。
接下來(lái)按第一優(yōu)先計(jì)票。如果某位候選人的得票數(shù)達(dá)到了定額,那這位候選人就當(dāng)選了。如果當(dāng)選人得到的票數(shù)超過(guò)了定額,富余的票數(shù)還要轉(zhuǎn)撥給剩下的候選人。比如一個(gè)候選人張三得了100萬(wàn)張票,當(dāng)選定額為60萬(wàn)張,那就有40萬(wàn)張富余票,需要轉(zhuǎn)撥給其他人。
轉(zhuǎn)撥當(dāng)然是按照第二優(yōu)先來(lái)進(jìn)行,但是你并不能確定張三所得的100萬(wàn)張選票中究竟哪40萬(wàn)張票才是富余的。因此,所有100萬(wàn)張上的第二優(yōu)先者都要算上,只是需要乘上一個(gè)轉(zhuǎn)撥系數(shù)。
轉(zhuǎn)撥系數(shù)是富余票占當(dāng)選人總選票數(shù)的比重,在這個(gè)例子里,轉(zhuǎn)撥系數(shù)為0.4(=40萬(wàn)/100萬(wàn))。假如這100萬(wàn)張票里有80萬(wàn)張的第二選擇是李四,那么撥給李四的富余票數(shù)就是32萬(wàn)(80萬(wàn)乘以0.4)。加上這32萬(wàn)票后,如果李四的總票數(shù)達(dá)到定額,那李四也當(dāng)選了。李四超過(guò)定額的富余票也要以類(lèi)似的方法轉(zhuǎn)撥給別人。
假如所有的富余票都轉(zhuǎn)撥后,所有剩下的候選人的票數(shù)都沒(méi)有達(dá)到定額而當(dāng)選名額仍有空缺,這就需要進(jìn)行末位淘汰。被淘汰者的票再按優(yōu)先順序轉(zhuǎn)撥給剩下的候選人。這樣的末位淘汰持續(xù)進(jìn)行,直到所有空缺都填補(bǔ)上。
隨著選舉制度的改革,有的州的選民可以只選擇部分的候選人(partial preferential voting),而不必對(duì)所有的候選人都排上優(yōu)先順序(full preferential voting)。這時(shí)就可能出現(xiàn)選擇枯竭票(exhausted votes)的情形。所謂枯竭是指一張票上再?zèng)]有其他的指明的候選人可供選擇來(lái)?yè)芷绷恕?/p>
選擇枯竭票過(guò)多,會(huì)造成沒(méi)有足夠的票來(lái)決定當(dāng)選者。這時(shí)可根據(jù)如下情形來(lái)決定當(dāng)選者:如果只剩下一個(gè)參議員名額但有兩個(gè)候選人時(shí),票數(shù)最高的當(dāng)選,不論其是否達(dá)到了定額;如果剩下的候選人數(shù)與空缺的參議員名額相同,那么這些候選人都當(dāng)選。
好了,假如你能堅(jiān)持到現(xiàn)在,那我要給你一個(gè)大大的贊。如果你能堅(jiān)持到現(xiàn)在,并且還沒(méi)有暈的話(huà),那我要給你兩個(gè)大大大大的贊!