（一）對(duì)標(biāo)對(duì)表“一個(gè)目標(biāo)”。嚴(yán)格對(duì)表“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)，解決八難、實(shí)現(xiàn)八有”的目標(biāo)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。一是戶脫貧。經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整，全縣累計(jì)建檔立卡貧困戶35024 戶134882 人，已脫貧31570戶123373 人，剩余未脫貧戶3454 戶11509 人。二是村銷(xiāo)號(hào)。全縣135個(gè)貧困村已脫貧128個(gè)，同步對(duì)241 個(gè)非貧困村按照缺啥補(bǔ)啥的原則“解八難、建八有”。三是縣摘帽。聚焦深度貧困，把全市深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安鄉(xiāng)打造為脫貧樣板鄉(xiāng)。全縣貧困發(fā)生率由2014 年13.5% 降至1.36%，漏評(píng)率和錯(cuò)退率在2%以下。

　　（二）高效運(yùn)行“四大體系”。推動(dòng)人力物力財(cái)力向脫貧攻堅(jiān)集中，所有干部精力向脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)、順暢銜接、有效摘帽。一是指揮體系突出包干和包盡。35 名市管領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)，定點(diǎn)包干聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蹲點(diǎn)指導(dǎo)、直接指揮、靠前指揮。二是幫扶體系突出到戶和到人。駐鄉(xiāng)工作隊(duì)、駐村工作隊(duì)全脫鉤、全脫產(chǎn)、全天候、全身心幫扶，幫扶單位、幫扶責(zé)任人每月8 天進(jìn)村入戶，形成“干部共赴一線、機(jī)關(guān)只留一人”的攻堅(jiān)狀態(tài)。三是責(zé)任體系突出主體和主管。31 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧主體責(zé)任，32 個(gè)行業(yè)扶貧部門(mén)履行行業(yè)主管責(zé)任，落實(shí)網(wǎng)格管理員直接責(zé)任，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村捆綁考核、有責(zé)共擔(dān)。四是監(jiān)督體系突出問(wèn)效和問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持一月一督察、兩月一排名，流動(dòng)紅旗嘉獎(jiǎng)，黃牌警告亮相，逗硬執(zhí)行脫貧摘帽紀(jì)律十條。

　?。ㄈ┚珳?zhǔn)落實(shí)“八個(gè)到位”。推行干部進(jìn)村入戶、戶戶必見(jiàn)干部，按階段、按任務(wù)、按時(shí)序循環(huán)往復(fù)推行“八個(gè)到戶到人”。一是干部到戶，見(jiàn)面到人。建立“一網(wǎng)覆蓋、責(zé)任到人、任務(wù)明確、一包到底”的網(wǎng)格化管理體系，開(kāi)展干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技隨訪，做到“家家到、戶戶清”。二是宣傳到戶，引導(dǎo)到人。開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所”，組織700 余名縣管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“兩回兩講兩解”，回鄉(xiāng)回訪、講政策講變化、解民怨解難題。推行公示公開(kāi)“六個(gè)一”，規(guī)范村兩委會(huì)議、村民自治組織商議、群眾代表評(píng)議、監(jiān)督委員會(huì)審議，村級(jí)事務(wù)公開(kāi)率達(dá)95% 以上。三是政策到戶，落實(shí)到人。建立戶情檔案3.5 萬(wàn)份，以戶為單元脫貧攻堅(jiān)策，教育資助、健康扶貧、住房改造、易地搬遷等政策精準(zhǔn)到人。為每戶深度貧困戶、未脫貧戶、已脫貧戶分類(lèi)掛紅黃藍(lán)牌，制發(fā)脫貧攻堅(jiān)明白卡，做到基本信息上卡、幫扶成效入冊(cè)、扶貧資料入袋。四是問(wèn)題到戶，解決到人。按照“有難要解決、有怨要解釋”的原則，逐家逐戶排查梳理問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬，明確解決時(shí)限，確保問(wèn)題解決到人。五是產(chǎn)業(yè)到戶，收入到人。布局發(fā)展“4+3+X”特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“一人一畝高效田、一戶一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園”，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、利益聯(lián)結(jié)、集體經(jīng)濟(jì)四個(gè)100% 覆蓋，扶貧對(duì)象人均純收入達(dá)到7409元。六是幫扶到戶，志智到人。開(kāi)展“兩抓兩樹(shù)”，對(duì)好的典型帶動(dòng)、壞的典型整治；幫扶“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，實(shí)施技能培訓(xùn)，提高議價(jià)能力，對(duì)零就業(yè)家庭落實(shí)公益性崗位，全縣2300 余戶貧困戶主動(dòng)申請(qǐng)脫貧。七是環(huán)境到戶，文明到人。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“五改”，廣泛開(kāi)展“清潔家園·和諧鄰里”活動(dòng)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)推動(dòng)詩(shī)承千年、德潤(rùn)萬(wàn)家，引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)好風(fēng)氣、養(yǎng)成好習(xí)慣、創(chuàng)造好環(huán)境、過(guò)上好日子。八是效果到戶，滿意到人。嚴(yán)格監(jiān)控扶貧資金、項(xiàng)目，確保用好每一筆資金。全面收集佐證材料，使貧困戶脫貧經(jīng)得起檢驗(yàn)，滿意度達(dá)到90% 以上，確保如期順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

　?。ㄋ模┥疃染劢埂傲鶄€(gè)重點(diǎn)”。堅(jiān)持守土有責(zé)在崗位、守土有方在現(xiàn)場(chǎng)、守土有效在狀態(tài)，全力攻克、全力破解脫貧摘帽工作推中存在的“六大問(wèn)題”。一是在精準(zhǔn)幫扶上做到“精益求精”。將精準(zhǔn)貫穿整個(gè)幫扶全程，嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到對(duì)象精準(zhǔn)。從各幫扶單位選派骨干力量，做到因村派人精準(zhǔn)、幫扶力量精干。因戶因人施策，科學(xué)規(guī)劃幫扶項(xiàng)目與辦法，做到幫扶措施精準(zhǔn)。二是在住房安全上確保“不漏一戶”。堅(jiān)持應(yīng)改盡改、應(yīng)搬盡搬、愿改盡改，不漏掉一戶，整合農(nóng)房收儲(chǔ)、安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和危房改造政策，設(shè)置住房安全“六條保障線”，全面啟動(dòng)唯一土坯房改造。三是在飲水安全上實(shí)現(xiàn)“戶戶通水”。采取新建一批、改善一批、管護(hù)一批、搬遷一批“四個(gè)一批”辦法，確保自來(lái)水家家通、戶戶凈，鞏固提升安全飲水25.32 萬(wàn)人。四是在人居環(huán)境上突出“整潔干凈”。大力實(shí)施人居環(huán)境整治，建立完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理，引導(dǎo)群眾共建、共創(chuàng)、共享，激發(fā)群眾積極向上的內(nèi)生動(dòng)力，滿足群眾對(duì)高品質(zhì)生活的向往。五是在干部作風(fēng)上深化“嚴(yán)抓嚴(yán)管”。全面開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)脫貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)一起。深入開(kāi)展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng)，大興調(diào)研之風(fēng)，大力弘揚(yáng)“清晨之問(wèn)、靜夜之思，案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”工作作風(fēng)。六是在群眾認(rèn)可上用盡“全心全力”。全面開(kāi)展“干群心連心”十大惠民行動(dòng)，讓干部與群眾想在一起、談在一起、干在一起，真正融入群眾生活，密切黨群干群關(guān)系，提升群眾滿意度。

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