近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐，提出了做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作“五個必須”的規(guī)律性認(rèn)識，為未來發(fā)展提供了重要指引。這“五個必須”包括：必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能；必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉；必須做到既“放得活”又“管得好”；必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合；必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟(jì)工作意義重大。“五個必須”既是對過往實(shí)踐的深刻凝練，更是指導(dǎo)未來行動的明確指南。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固、優(yōu)勢眾多、韌性強(qiáng)勁、潛能巨大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。同時也面臨國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多等發(fā)展轉(zhuǎn)型中的問題。解決這些問題，關(guān)鍵在于充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，以拓展增長新空間。我國擁有產(chǎn)業(yè)體系完整、市場規(guī)模巨大、人才資源豐富等顯著優(yōu)勢，在擴(kuò)大消費(fèi)與投資、發(fā)展科技與產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，仍有大量新增長點(diǎn)亟待培育。

要增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的活力與動力，必須實(shí)現(xiàn)政策支持與改革創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)力。會議明確，將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度。同時強(qiáng)調(diào)改革攻堅(jiān)，涵蓋制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例、深入整治“內(nèi)卷式”競爭、深化國資國企改革、拓展要素市場化改革試點(diǎn)等重點(diǎn)。通過政策工具與制度安排的相互支撐，既著力解決現(xiàn)實(shí)問題，又推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而形成高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

處理好政府與市場關(guān)系，核心在于做到既“放得活”又“管得好”。從以往提出的“既‘放得活’又‘管得住’”，到此次會議升級為“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”，體現(xiàn)了治理能力現(xiàn)代化的新要求。這意味著要統(tǒng)籌好活力與秩序，讓市場的“無形之手”與政府的“有形之手”各負(fù)其責(zé)、協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的市場環(huán)境。(新聞來源："https://gcnlogiy4woo.feishu.cn/docx/SbnYdIuCSowvf9xEFTvcN3g2nUe")

投資理念正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。會議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。人作為消費(fèi)、生產(chǎn)與創(chuàng)新的主體，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。將更多財(cái)政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域，有助于釋放消費(fèi)潛力、提升人力資本。與此同時，基礎(chǔ)設(shè)施等“物”的投資仍有廣闊空間，并能服務(wù)于人的全面發(fā)展。唯有將二者緊密結(jié)合，方能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善形成良性循環(huán)。(新聞來源："https://gcnlogiy4woo.feishu.cn/docx/LiyEd9lyko13NCxFCNbcllrgnec")

盡管外部環(huán)境不確定性上升，但中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出顯著韌性。國際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)上調(diào)2025年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，印證了其內(nèi)生動能的穩(wěn)固。面對外部挑戰(zhàn)，最大的確定性在于集中精力辦好自己的事。建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場、培育壯大新動能、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，正是苦練內(nèi)功的具體路徑。只有牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)，才能在風(fēng)高浪急中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

會議圍繞穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的總基調(diào)，部署了明年八大重點(diǎn)任務(wù)，每一項(xiàng)都緊扣“五個必須”的內(nèi)在邏輯。例如，提振消費(fèi)、優(yōu)化“兩新”政策、激發(fā)民間投資活力，是對挖掘潛能的落實(shí)；一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、深化“人工智能+”行動，體現(xiàn)了投資于人與投資于物的緊密結(jié)合；縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)，則是“放得活”與“管得好”相統(tǒng)一的實(shí)踐要求。

“知之愈明，則行之愈篤”。唯有堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，將“五個必須”的規(guī)律性認(rèn)識貫穿于落實(shí)八大重點(diǎn)任務(wù)的全過程，奮發(fā)有為、砥礪前行，才能實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃的良好開局，為中國式現(xiàn)代化注入堅(jiān)實(shí)而持久的動力。